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一、立足于全面促進系統(tǒng)內(nèi)依法行政，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》

1、進一步抓好《綱要》的學習貫徹工作。切實把學習國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神和司法行政法律法規(guī)納入對監(jiān)獄干警、行政執(zhí)法人員教育培訓內(nèi)容，進一步增強執(zhí)法人員法律意識、責任意識，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺性。

2、進一步提高司法行政干警的依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。建立完善執(zhí)法人員法律知識抽查測試制度，加強對全系統(tǒng)干警特別是執(zhí)法人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓，切實提高司法行政干警依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平，最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務(wù)要求。

3、進一步做好依法行政考核工作。健全完善依法行政（法制工作）領(lǐng)導小組，落實行政首長負責制，圍繞完善政府信息公開、促進科學民主決策、加強規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等重點內(nèi)容，采取行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平測試、規(guī)范性文件抽查等日?？己撕吐犎∫婪ㄐ姓ぷ髑闆r匯報、查看相關(guān)資料等實地考核相結(jié)合的方法，切實做好系統(tǒng)內(nèi)依法行政考核工作，按時報送依法行政情況年度報告。

二、立足于提高制度建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平，大力加強建章立制工作

4、規(guī)范執(zhí)法文書制作。進一步統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政復議等執(zhí)法文書的制作標準，完善執(zhí)法案卷內(nèi)部運行機制和行政執(zhí)法程序。同時，做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，確保文書材料完整、入檔材料統(tǒng)一，提高行政執(zhí)法案卷的整體制作水平。

5、加強規(guī)范性文件的管理。深入學習貫徹《省司法行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，加強文件起草部門與法制工作部門的協(xié)調(diào)配合，切實做好規(guī)范性文件備案審查工作，嚴格制定權(quán)限和程序，確保規(guī)范性文件質(zhì)量和法制統(tǒng)一。同時，定期開展規(guī)范性文件執(zhí)法專項檢查，對已經(jīng)出臺的規(guī)范性文件進行實施后的追蹤分析、定期評價，及時進行清理、修改或廢止。

6、做好行政復議、應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，進一步暢通行政復議申請渠道，完善行政復議審查制度，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、調(diào)解、和解等手段認真辦理行政復議案件，執(zhí)行行政復議決定，有效化解行政爭議，維護行政相對人的合法權(quán)益，維護司法行政管理工作的正常秩序。積極探索建立行政復議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制，實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了”。

三、立足于規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力強化執(zhí)法監(jiān)督檢查

7、扎實推進執(zhí)法責任制。圍繞落實“三項重點工作”，大力加強執(zhí)法、服務(wù)、管理和組織規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法績效評估考核、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法責任追究等制度，全面推行執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法評議考核機制，落實責任追究，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

8、加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度，重點加強對法律服務(wù)管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)和監(jiān)獄執(zhí)法程序、執(zhí)法標準執(zhí)行情況的檢查，履行好法制工作部門合法性審查把關(guān)職能，避免違法行政、越權(quán)行政、玩忽職守、濫用職權(quán)情形的發(fā)生，促進全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)會同有關(guān)部門，對全系統(tǒng)貫徹實施《律師法》情況進行一次專項執(zhí)法檢查。

9、抓好案卷評查工作。結(jié)合省廳即將開展的案件評查，督促監(jiān)獄和市局業(yè)務(wù)科室搞好自查整改，適時對執(zhí)法案卷建設(shè)情況組織檢查，探索建立統(tǒng)一的案卷評查制度。

10、改革和完善“執(zhí)法（誠信執(zhí)業(yè)）檔案”制度。進一步改革和完善執(zhí)法（誠信執(zhí)業(yè)）檔案制度，不斷創(chuàng)新形式，簡化內(nèi)容，注重考核結(jié)果運用，切實發(fā)揮“執(zhí)法（誠信執(zhí)業(yè)）檔案”的實效。

11、進一步加大政務(wù)公開力度。堅持以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，完善政務(wù)信息公開制度，進一步推進政務(wù)公開、執(zhí)法公開、獄務(wù)公開，積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關(guān)制度，組織開展對司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評議監(jiān)督活動，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范化水平。

四、立足于提高履行職責的能力和水平，大力加強法制工作隊伍建設(shè)

12、加強法制工作部門建設(shè)。進一步加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配齊配強人員，各市區(qū)和市局直屬各單位都要明確負責法制工作的科室和具體人員，確保法制工作有人抓、有人管。切實加強對下級司法行政機關(guān)法制工作的政策指導和具體業(yè)務(wù)指導，確保政令暢通、步調(diào)一致，落實好法制工作的各項任務(wù)和措施。同時，切實加強法制工作部門與業(yè)務(wù)部門以及上下級法制工作部門之間的溝通協(xié)調(diào)，暢通工作聯(lián)系渠道，形成相互支持配合、上下良性互動的工作機制，促進法制工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

13、重視加強法制工作基礎(chǔ)建設(shè)。進一步健全落實法制工作各項規(guī)章制度，完善工作程序和工作機制，確保法制工作規(guī)范運行。積極做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的收集、整理、匯編工作，主動為領(lǐng)導決策、業(yè)務(wù)研究、開展工作提供服務(wù)，不斷滿足基層法制工作的需要。

14、切實提高法制工作隊伍的能力素質(zhì)。進一步加強法制工作人員的理想信念教育，深入組織學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，大力提高政治素質(zhì)和思想理論水平。教育法制工作人員樹立終生學習的觀念，認真學習憲法、國家基本法律、司法行政法律法規(guī)，認真學習黨的路線方針政策以及黨中央國務(wù)院關(guān)于司法行政工作的決策部署，認真學習、熟練掌握司法行政各項業(yè)務(wù)知識，不斷培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)能力，努力成為本單位、本系統(tǒng)法律政策方面的專家和司法行政業(yè)務(wù)的行家。