導語：全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、服務科學發(fā)展，保障中心工作，維護政令暢通

(一)加強對擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

認真落實中央《關于做好2013年中央擴大內需促進經濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知》(中紀發(fā)〔2013〕4號)要求，會同發(fā)改、財政和審計部門加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。突出加強對中央投資項目規(guī)范建設、配套資金落實及建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對前期已經下達的中央投資項目，要督促有關方面在保證施工安全和工程質量的前提下，加快建設進度，確保及時發(fā)揮效益；對新下達計劃的中央投資續(xù)建項目要督促盡快開工建設、按計劃進度施工，確保擴大內需投資計劃順利完成。

(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地、宏觀調控政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

一是按照市委、市政府《關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》(寧委發(fā)〔2009〕31號)，對相關部門及其工作人員依法履行土地監(jiān)督管理職責的行為實施監(jiān)察；配合參與2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)察，嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對國土部門移送的相關責任人依法依紀追究黨紀政紀責任。二是會同國土資源部門深入推進國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批和違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。三是督促有關部門認真落實《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》要求，嚴格執(zhí)行項目投資審批、管理有關規(guī)定，防止出現部分行業(yè)產能過剩和重復建設的問題；配合有關部門對淘汰落后產能任務完成情況進行檢查考核，落實目標責任；對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的，依紀依法追究有關人員的責任。

(三)加強對環(huán)境保護、節(jié)能減排政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

一是繼續(xù)會同環(huán)境保護等部門開展環(huán)保專項行動，集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，切實維護群眾的環(huán)境權益。對未依法進行環(huán)境影響評價或“三同時”制度執(zhí)行不到位的項目，對社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，對基層查處阻力較大、整改進度遲緩、整改措施不力的環(huán)境污染問題，實行掛牌督辦和責任追究。二是會同發(fā)改等部門按照《市政府關于批轉市經委等部門〈市節(jié)能考核獎懲暫行辦法〉的通知》(寧政發(fā)〔2009〕143號)要求，對落實節(jié)能目標責任制情況進行檢查、評價和考核；會同環(huán)保等部門加大對污染減排檢查工作的力度，對不符合產業(yè)政策、高能耗、高污染、低產能的企業(yè)繼續(xù)實行關、停、搬遷和改造的監(jiān)督檢查，全面完成“十一五”減排目標任務。

(四)加強對重點工程的監(jiān)督檢查

圍繞建設江北副城，以新城建設和重點交通等基礎設施建設為重點，探索工程監(jiān)察工作新方法。一是培育建立重點工程廉政監(jiān)察專家?guī)?，根據工程性質和時間節(jié)點的要求不同，從專家?guī)熘谐槿∪藛T組成監(jiān)察小組對項目進行檢查，重點突出監(jiān)督檢查的實效性。二是繼續(xù)開展中標履約情況專項檢查，重點檢查設計變更、現場簽證、項目經理變更、現場監(jiān)理調整的理由是否充分、程序是否完備，工程量的確定是否準確、合理。三繼續(xù)加強對招投標活動的監(jiān)督，重點圍繞選擇中介機構、確定招標方式、設定資格審查條件和招標條件、項目分包等環(huán)節(jié)開展日常督查和專項檢查。四是加大對工程質量監(jiān)督檢查的力度，督促項目、設計、施工、監(jiān)理等參建各方，認真履行相關法律法規(guī)、強制性標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，促進工程優(yōu)質。五是繼續(xù)深化重點工程廉政監(jiān)察檔案制度，加強對工程建設全過程監(jiān)督，積極探索重點工程廉政風險防控和誠信體系建設的有效途徑。

二、深化專項治理，解決突出問題,完善長效管理

(一)繼續(xù)排查工程建設領域突出問題，著力在發(fā)現問題和糾正問題上下功夫

按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，完善政府主導、部門主抓、專項治理工作機構和紀檢監(jiān)察機關主推的機制，深入推進工程建設項目排查工作。會同有關職能部門對排查出來的各類問題，分析原因，按照“寬嚴相濟、不縱不枉、依法依紀、教育為先”的原則進行處置，既堅持原則、嚴肅紀律，又實事求是、妥善處理。

(二)加大違法違紀案件查辦和懲戒力度，認真落實黨政領導干部問責制度

一是在保持投訴舉報渠道的暢通的同時，注意從項目稽查、現場巡查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報道等多渠道發(fā)現案件線索。二是重點查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設的權錢交易案件、監(jiān)管部門工作人員失職瀆職案件、索賄受賄案件、商業(yè)賄賂案件以及嚴重受害群眾利益案件。三是對查實的問題，會同有關部門在依法依紀依規(guī)進行處理的同時，還要運用失信懲戒和限制市場準入的措施，加大打擊力度。四是加強與檢察、公安、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關的協(xié)調配合，建立健全情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，共同做好辦案工作。

(三)加強重點領域和環(huán)節(jié)的制度建設，規(guī)范權力運行和市場各方主體的行為。

1、進一步強化對征地拆遷行為的監(jiān)管。繼續(xù)開展對房屋拆遷工作的執(zhí)法檢查，加強對市政府《關于進一步規(guī)范房屋拆遷管理工作的意見》(寧政發(fā)〔2009〕108號)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處黨員領導干部和行政機關工作人員違法違紀行為，規(guī)范權力運行。全面實行拆遷調查資料公示、市場化評估、拆遷補償公示等制度，推進拆遷跟蹤審計工作，實施“陽光拆遷”。

2、認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題。加強保障性住房建設和管理的監(jiān)督，嚴肅查處和糾正擅自改變土地性質、變更規(guī)劃、提高容積率和違規(guī)減免緩收規(guī)費等問題，堅決禁止針對特定對象設定條件進行土地掛牌出讓或“毛地”掛牌出讓等問題。

3、進一步規(guī)范招投標行為。會同發(fā)改、財政、審計、建工等部門開展《市政府關于規(guī)范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規(guī)定》(寧政發(fā)〔2009〕49號)執(zhí)行情況檢查，抓好中介機構庫的動態(tài)管理和評估考核，規(guī)范中介服務行為。以新城建設和重點交通為工作重點，加是強對民生工程、基礎設施等建設項目招投標情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處存在問題，確保各項規(guī)定能夠落到實處。

4、進一步加大工程質量和安全生產的監(jiān)管力度。會同發(fā)改、建設、建工、交通、水利等部門加強對重大工程、重點項目安全質量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時查處工程質量事故；結合深入開展“安全生產年”活動，督促街鎮(zhèn)、園區(qū)和有關部門認真履行安全生產監(jiān)管責任，依法依紀加大生產安全責任事故調查處理、對違法違規(guī)行為處罰力度和責任追究力度，嚴肅處理玩忽職守、失職瀆職造成事故的行為，嚴厲查處瞞報、謊報、拖延不報事故和事故背后的腐敗問題。

三、完善制度創(chuàng)新，打造陽光平臺，構建長效機制

(一)積極推動“e路陽光”網上招投標系統(tǒng)的應用，引入中小型建設工程定量抽簽確定承包人辦法，積極依托電子政務和網上交易平臺，推進項目信息公開和誠信體系建設。

(二)探索建立公共資源市場化管理機制。針對公共資源管理中存在的突出問題，探索市場化交易、規(guī)范化管理的有效辦法，依托區(qū)政務中心的政府采購職能，建立區(qū)公共資源交易中心，整合政府采購、公有房屋出租出讓、集體資產處置等公共資源管理職能，實行陽光運行，形成統(tǒng)一規(guī)范高效廉潔的公告資源交易平臺。(三)積極抓好項目信息和誠信信息網上公開工作。根據國家《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄》等文件精神，按照市工程建設項目公開和誠信體系建設配套制度的要求，會同相關等部門研究細化具體辦法，在區(qū)內建立統(tǒng)一項目信息和誠信信息網上公開平臺，逐步做好與市平臺對接的相關準備。