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市區(qū)2013年，區(qū)財政國庫工作將認真貫徹落實區(qū)委十一屆五次全會和全區(qū)財政工作會議精神，在局黨組領導和上級財政國庫部門的指導下，緊緊圍繞財政四項特色工作，強化非稅征繳、保障資金供給、嚴格賬戶管理、夯實業(yè)務基礎，構(gòu)建收支執(zhí)行高效、資金進出安全、會計核算準確、職能作用顯著的財政國庫管理體系，努力為實施“四大行動”計劃、加快實現(xiàn)“二四六”發(fā)展目標服務。

一、深入推進國庫集中收付改革

（一）加快國庫集中收付系統(tǒng)升級改造，將非稅收繳系統(tǒng)接入TIPS系統(tǒng)，實現(xiàn)非稅收入電子化繳庫。

（二）深化公務卡結(jié)算制度改革，在試點推行公務卡結(jié)算工作成功的基礎上，進一步擴大公務卡使用范圍。同時，制定切合我區(qū)實際的公務卡強制結(jié)算目錄和結(jié)報辦法。

（三）對目前尚未納入國庫集中支付的項目進行梳理，繼續(xù)擴大國庫集中支付范圍，提高國庫集中支付占比。

（四）結(jié)合人行會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線工作，逐步實現(xiàn)財政與人行相關業(yè)務無紙化處理。

（五）加強對基層財政國庫集中支付業(yè)務的輔導，規(guī)范基層財政國庫集中支付流程。

二、加強非稅收入票據(jù)和銀行賬戶管理

（一）繼續(xù)加強和規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)兩級非稅收入票據(jù)管理，重點突出手工票據(jù)以及委托地稅部門管理的社?；饘Ｓ闷睋?jù)、衛(wèi)生部門管理的門診收費票據(jù)的監(jiān)督檢查。

（二）鞏固鎮(zhèn)級非稅收入票據(jù)管理整改成果，做到“票款同行”。統(tǒng)一取消鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)手工繳銷權限，定期公布鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)結(jié)報繳銷情況。

（三）進一步加強票據(jù)使用過程監(jiān)控，票據(jù)發(fā)放嚴格執(zhí)行“前票不清、后票不領”辦法。對票據(jù)管理不規(guī)范的單位，督促落實整改措施。

（四）鞏固財政賬戶清理整改成果，組織“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈，實行新開賬戶審批和財政賬戶定期上報工作機制。

（五）加強與人行溝通，實現(xiàn)與人行賬戶管理信息系統(tǒng)資源共享，動態(tài)監(jiān)控預算單位和鎮(zhèn)區(qū)園開戶情況。

三、不斷提高支出預算執(zhí)行力度

（一）完善資金支付方式劃分標準和程序，規(guī)范支付流程，實現(xiàn)財政資金運行規(guī)范性和效率性的有機統(tǒng)一。

（二）對收支脫鉤單位，取消月度用款計劃的申報，實行年初按照部門預算指標一次性下達用款計劃辦法。

（三）夯實國庫業(yè)務基礎工作，加強與職能科室溝通聯(lián)系，定期對賬，規(guī)范管理，準確核算。

（四）加強對基層財政賬套設置和規(guī)范化核算的業(yè)務指導，提升基層財政基礎工作水平。

（五）加強對鎮(zhèn)級支出預算執(zhí)行的審核管理，建立支出預算執(zhí)行情況通報制度。

（六）注重調(diào)查研究，認真做好區(qū)級非稅收入分析、全區(qū)支出預算執(zhí)行分析工作。

（七）按照上級財政部門統(tǒng)一部署，逐步推進部門決算批復工作。

四、著力提升財政資金科學管理水平

（一）繼續(xù)完善科室內(nèi)部約束機制，做到相互牽制、監(jiān)督有力。對定期存款辦理和支取環(huán)節(jié)實行內(nèi)部交接單制度，并當天辦結(jié)。

（二）加強對金融機構(gòu)國庫業(yè)務考核監(jiān)管。在非稅收繳、單據(jù)傳遞、資金撥付等環(huán)節(jié)加大考核力度，考核結(jié)果作為配置財政存款重要依據(jù)。

（三）落實大額撥款信息反饋和財政二次確認制度。

（四）嚴格執(zhí)行《財政業(yè)務合作協(xié)議》，督促金融機構(gòu)建立健全財政業(yè)務內(nèi)部監(jiān)督機制，并落實違約責任追究制度。

（五）對人民銀行辦理國庫業(yè)務實施考核，推動其服務質(zhì)量和工作效率提升。

（六）結(jié)合目前我區(qū)政府融資工作實際情況，通過考核體系的合理調(diào)整和科學設置，充分調(diào)動金融機構(gòu)支持地方政府適度融資的積極性。全方位推進，確保完成科室融資工作任務。

（七）根據(jù)金融機構(gòu)對政府融資綜合貢獻程度，對定期存款加息實行浮動利率辦法，切實做好財政資金保值增值工作。

五、持續(xù)推進科室作風效能建設

（一）加強思想教育。充分認識推進作風效能建設的重要性，自覺樹立良好的職業(yè)道德，崇尚“嚴謹、務實、廉潔、高效”的作風，自覺堅持把優(yōu)質(zhì)服務理念貫穿國庫工作始終，凝聚向心力，增強責任感，不斷提升工作績效。

（二）營造學習氛圍。堅持政治理論學習與業(yè)務知識更新并重，做到既懂核算，又懂管理，既懂會計，又懂財政，更好地服從和服務于財政重點工作，更好地適應不斷發(fā)展的財政國庫工作需要。