廣播電影電視管理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-02 09:55:54
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一、全力以赴做好廣播電視安全播出保障工作
今年是黨的“十八大”召開(kāi)之年,確?!笆舜蟆逼陂g廣播電視的安全播出是全市廣電系統(tǒng)的重要政治任務(wù)。當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,敵對(duì)勢(shì)力、境外反華勢(shì)力、反動(dòng)邪教組織加緊滲透和破壞活動(dòng),安全播出工作任務(wù)非常艱巨。一要依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(總局62號(hào)令),積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金支持,加大投入,完善硬件及軟環(huán)境建設(shè),全面提升安全播出的保障能力,同時(shí)加強(qiáng)屬地管理,督促各播出單位對(duì)照各相關(guān)專業(yè)自評(píng)估表,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改,提高達(dá)標(biāo)率;二要認(rèn)真制定2012年本轄區(qū)內(nèi)(單位)安全播出專項(xiàng)工作計(jì)劃(包括資金落實(shí)情況、調(diào)度指揮及監(jiān)測(cè)手段的完善、應(yīng)急災(zāi)備、預(yù)案修定、防范演練安排、信息等級(jí)保護(hù)評(píng)定、專業(yè)自評(píng)估整改、本轄區(qū)內(nèi)或單位的安全播出檢查、培訓(xùn)項(xiàng)目及時(shí)間安排等),為全省安全播出大檢查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好境外衛(wèi)星電視的管理
一是繼續(xù)深入開(kāi)展“無(wú)小耳朵社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,加強(qiáng)工作交流。積極組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊非法銷售“小耳朵”窩點(diǎn),嚴(yán)查非法安裝和使用行為。二是高度重視對(duì)境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施使用單位的管理,重點(diǎn)對(duì)賓館飯店的管理,嚴(yán)查無(wú)許可接收、超范圍接收、超范圍傳輸?shù)冗`規(guī)行為。三是嚴(yán)禁有線電視網(wǎng)絡(luò)違規(guī)傳送境外(含港澳臺(tái)地區(qū))衛(wèi)星電視節(jié)目。各級(jí)廣電傳輸機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和總局有關(guān)規(guī)定,從講政治的高度切實(shí)加強(qiáng)管理,未經(jīng)總局批準(zhǔn),不得以任何名義或形式傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。四是認(rèn)真執(zhí)行信息月報(bào)制、工作情況季報(bào)制。每月3日前和下季度首月3日前,將本單位上月和上季度衛(wèi)星接收設(shè)施整治情況書(shū)面上報(bào)市局廣播影視管理處。
三、不斷加強(qiáng)對(duì)廣播電視廣告播放秩序的管理
一是堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治與明查暗訪相結(jié)合,嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》(總局61號(hào)令)及其補(bǔ)充規(guī)定要求,嚴(yán)肅查處虛假違規(guī)廣告問(wèn)題。以“十八大”的召開(kāi)為契機(jī),組織開(kāi)展虛假違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),努力增加公益廣告的數(shù)量和質(zhì)量。二是堅(jiān)持專人監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看、情況定期反饋、責(zé)任狀考核量化、聯(lián)系通報(bào)、舉報(bào)查處等制度。三是突出重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕涉性廣告、影視劇插播廣告,重點(diǎn)監(jiān)管各類違法違規(guī)的醫(yī)療和藥品廣告,進(jìn)一步規(guī)范廣告播放秩序,提高廣播電視的公信力。四是積極推進(jìn)行業(yè)自律,宣傳、落實(shí)廣播電視廣告播放自律公約,引導(dǎo)各播出機(jī)構(gòu)參加“行業(yè)自律示范單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。五是積極引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)工作,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段,優(yōu)化廣告結(jié)構(gòu),促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)電視購(gòu)物節(jié)目的管理,對(duì)轄區(qū)購(gòu)物節(jié)目開(kāi)辦、播出情況進(jìn)行調(diào)查摸底,引導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展。六是切實(shí)加強(qiáng)與工商行政管理部門的協(xié)調(diào),積極配合當(dāng)?shù)毓ど叹珠_(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作。
四、繼續(xù)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶工程
完成省、市關(guān)于有線電視進(jìn)村入戶的任務(wù),進(jìn)一步提高入戶率。切實(shí)解決邊遠(yuǎn)、貧困、落后地區(qū)對(duì)廣播電視的高質(zhì)量需求,保質(zhì)保量轉(zhuǎn)播中央、省和市廣播電視節(jié)目,確保安全傳輸。要實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”的飛躍,從“村村通”到“優(yōu)質(zhì)通”的飛躍,從“村村通”到“長(zhǎng)期通”的飛躍。2013年全市進(jìn)村入戶的任務(wù)是:入戶率達(dá)到74.5%,用戶數(shù)增長(zhǎng)1.3萬(wàn)戶。具體分解如下:
各轄市(區(qū))文廣新(體)局、有線分公司應(yīng)于每月10號(hào)前將本轄區(qū)上月新增的用戶數(shù)上報(bào)至市局廣播影視管理處。
五、切實(shí)把農(nóng)村電影公益放映“2131”工程建成人民滿意工程
一是要按照建立“企業(yè)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作,政府購(gòu)買,群眾受惠”公共服務(wù)體系的目標(biāo)要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村電影公共服務(wù)保障體系,實(shí)現(xiàn)每月每村放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村電影市場(chǎng)發(fā)行放映月報(bào)制度,各轄市(區(qū))文廣新(體)局應(yīng)指定專門部門負(fù)責(zé),于每月3日前在中國(guó)電影統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)《農(nóng)村電影市場(chǎng)發(fā)行放映月報(bào)》和《電影二級(jí)市場(chǎng)發(fā)行放映月報(bào)》。各單位放映任務(wù)如下:
二是要加快城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,到2012年底,基本完成縣城數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)字影院全覆蓋。目前揚(yáng)中和丹徒城區(qū)尚未建成數(shù)字影院,要引起高度重視,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,多渠道籌集資金,積極爭(zhēng)取省、市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,填補(bǔ)數(shù)字影院白。
六、積極探索對(duì)新媒體的管理機(jī)制
一要認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播的監(jiān)管工作。互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節(jié)目是廣播電視節(jié)目的新型傳播形式。要切實(shí)履行好互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)主管部門的職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(總局、信產(chǎn)部56號(hào)令),充分認(rèn)識(shí)做好網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管的緊迫性和必要性,全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)范。要大力扶持和推進(jìn)廣電機(jī)構(gòu)等主流媒體占領(lǐng)新媒體市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的電臺(tái)、電視臺(tái)采取切實(shí)措施,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。要充分利用開(kāi)展集中整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī),加強(qiáng)與公安、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理部門的協(xié)作。要繼續(xù)組織互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站加入自律公約,充分發(fā)揮各地互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的作用進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律。
二要研究和探索對(duì)樓宇電視、手機(jī)電視、IP電視等新媒體的管理。要在吃透法律、法規(guī)和上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上,做一些力所能及的管理工作。要將轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展樓宇電視及其他電視多功能開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的情況有計(jì)劃地進(jìn)行排查摸底,實(shí)行登記備案管理。
三要健全完善新媒體管理的現(xiàn)代技術(shù)手段。執(zhí)法的許多領(lǐng)域都是高科技武裝的,只有加快技術(shù)體系、技術(shù)手段的建設(shè)和利用,才能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速查處,才能做到有效管理,有效執(zhí)法。要主動(dòng)向黨委、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭(zhēng)取黨委、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,切實(shí)解決工作設(shè)備、技術(shù)手段、人員配備培訓(xùn)等實(shí)際困難。
七、積極組織和參加各類競(jìng)賽、比武、培訓(xùn),完善人才激勵(lì)機(jī)制
一要早部署、早安排,積極鼓勵(lì)廣大技術(shù)人員參加總局、省局舉辦的廣播電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量“金帆獎(jiǎng)”、“金鹿獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng),精心選送優(yōu)秀作品參賽。二要公平、公正、公開(kāi)遴選優(yōu)秀廣電臺(tái)站、優(yōu)秀技術(shù)維護(hù)員、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站等向省局、總局推薦評(píng)比表彰。