導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)依法行政實(shí)施要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年全區(qū)依法行政工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以率先建成法治政府為目標(biāo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出轉(zhuǎn)變政府職能、民主決策、法制監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新水平，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力

1．學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的使命感、責(zé)任感，將法治政府建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃，堅(jiān)定率先基本建成法治政府目標(biāo)的信心。準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2．堅(jiān)持學(xué)法用法制度。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度。有針對(duì)性地開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。

二、加快轉(zhuǎn)變政府職能

3．推動(dòng)行政服務(wù)再上新水平。完善審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、精簡(jiǎn)高效的原則，再清理、減少、調(diào)整一批審批事項(xiàng)。強(qiáng)化便民服務(wù)中心建設(shè)，加大“12345”服務(wù)熱線整合提升力度，積極吸納直接服務(wù)民生的企業(yè)成為上線成員單位，打造“線報(bào)聲屏網(wǎng)”立體聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，加快向社會(huì)服務(wù)特別是生活類社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展。

4．創(chuàng)新行政管理方式。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道和社區(qū)（村）三級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鞏固深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合。率先全面推行行政指導(dǎo)工作，把行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過(guò)程，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式著力提升管理效能水平，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制

5．完善行政決策機(jī)制和程序。研究制定涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的公共政策過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等廣泛征求公眾意見(jiàn)，提高決策透明度。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，加強(qiáng)決策的聽(tīng)證、論證，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，加大對(duì)重大行政決策的合法性審查力度。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面分析影響穩(wěn)定的因素，科學(xué)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及資料并立卷歸檔。

6．健全行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度，最大限度減少因決策失誤造成的損失和影響。完善重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度，討論意見(jiàn)、表決結(jié)果和表決方式記錄在案，作為決策問(wèn)責(zé)依據(jù)。加大對(duì)違反決策規(guī)定、因決策失誤造成重大損失情況的責(zé)任追究力度。

四、著力提升行政執(zhí)法水平

7．深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序，實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度，落實(shí)重大行政執(zhí)法案件集體討論制度和公開(kāi)審理制度，確保規(guī)范公正執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將執(zhí)法人員“1人1檔”與執(zhí)法證件管理相結(jié)合，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)跟蹤管理，作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的重要參考和年度考核的重要內(nèi)容。做好全區(qū)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。

8．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。強(qiáng)化法制監(jiān)督控制室作用，落實(shí)重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案制度。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度，逐步完善行政裁量基準(zhǔn)網(wǎng)上運(yùn)行方式。加大對(duì)不作為、違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴或行政復(fù)議案件被撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行等情形的考核評(píng)價(jià)力度，對(duì)因不作為、行政行為違法或不當(dāng)而引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的實(shí)行考核評(píng)先一票否決。

五、加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)

9．提高行政復(fù)議質(zhì)量。完善行政復(fù)議受理方式，為申請(qǐng)人提供更為快捷、經(jīng)濟(jì)的行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。全面開(kāi)展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大行政復(fù)議案件出席聽(tīng)證制度。進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率。向社會(huì)廣泛深入宣傳行政復(fù)議法律知識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道合法表達(dá)利益訴求。

10．推進(jìn)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度和推進(jìn)措施。開(kāi)展行政調(diào)解工作制度建設(shè)情況、工作情況專項(xiàng)檢查和卷宗評(píng)查，推進(jìn)行政調(diào)解制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的調(diào)解技巧培訓(xùn)，注重運(yùn)用信息化手段提高行政調(diào)解工作效率。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系。

六、落實(shí)依法行政保障措施

11．完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制。充分發(fā)揮考評(píng)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的導(dǎo)向作用?？茖W(xué)制定年度考評(píng)細(xì)則，提高日?？己朔种当戎?，有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果，提升考評(píng)公信力。認(rèn)真落實(shí)《市依法行政示范點(diǎn)管理辦法》，調(diào)整、確認(rèn)區(qū)級(jí)依法行政示范點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路和示范作用。

12．加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制宣傳工作。充分利用新聞媒體，積極組織宣傳推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和典型事例；加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制信息采集、編輯、報(bào)送與應(yīng)用工作，提高政府法制信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量，不斷擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響。加強(qiáng)依法行政調(diào)研工作，結(jié)合各單位開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究與綜合性協(xié)調(diào)，著重解決工作的共性問(wèn)題和實(shí)際困難。積極引導(dǎo)全體居民遵守法律，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

13．加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基層法制工作規(guī)范化建設(shè)，著力解決部分辦事處法制機(jī)構(gòu)人員不足、工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出的新要求，積極組織開(kāi)展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升法制機(jī)構(gòu)工作人員工作能力和水平，努力當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)。