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抓班子，局黨組始終依照“舉旗幟。帶隊伍，促發(fā)展”要求和“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協調”規(guī)范，認真落實黨風廉政建設責任制和認真執(zhí)行兩個《條例》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》系統中樹立黨風廉政建設無局外人的思想，加強監(jiān)督檢查。法律服務業(yè)中，深入開展行風評議活動，建立健全行業(yè)紀律和職業(yè)監(jiān)督機制，切實轉變作風，提高社會公信力和誠信度，樹立良好的行業(yè)形象。班子成員以身作則，率先垂范，堅定不移地以建一流班子、帶一流隊伍為目標，繼續(xù)深入開展“學習型”機關活動，結合司法行政隊伍的職業(yè)特點，強化業(yè)務培訓，培養(yǎng)大批精通法律、精通業(yè)務、徇私執(zhí)法的司法行政隊伍，努力提高工作效率，提高依法行政水平，提高綜合服務能力，扎實抓好司法行政各項工作，不時發(fā)明一流工作業(yè)績。為推進統籌發(fā)展，構建和諧做出應有的貢獻。

縣委、縣政府和市司法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和市、縣政法工作會議精神，以科學發(fā)展觀統領司法行政工作全局，把堅持全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一要務，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一條主線，把提高執(zhí)行力、推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，以法治建設為載體，強化法制宣傳教育、基層基礎建設、法律援助、法律服務、機關效能作風建設，奮力推進全縣司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,上半年。為持續(xù)實現“領先、全市一流”推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、法制宣傳教育工作

開展“法律八進”活動為載體，以推進“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動為重點。建設“法治”為目標，緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展法制宣傳教育，著力提高全縣公民的法律知識和法律素質。

推進“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動一)注重法治實踐。

扎實開展“法治”建設工作。與縣委政法委組織召開了全縣貫徹“平安重慶”會議精神建設“法治”動員部署會議。制定了法制建設工作實施方案》

即：培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個村（社區(qū)）106個大院（小區(qū)）為普法示范單位。投入近3萬元在棠香、寶項鎮(zhèn)開展示范工作。制作法制宣傳專欄3個，百千萬普法示范工程”建設活動順利開展。全縣范圍內開展了百千萬普法示范工程”建設活動。固定普法宣傳標語58條，為3戶普法示范戶購置DVD法律書籍、書架等普法設備。達到普法工作有“新亮點、新模式”示范引領全縣法治工作向縱深發(fā)展的目的

使我縣80%村達到民主法治村”70%社區(qū)達到民主法治社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)范。全縣范圍內機關、事業(yè)單位開展了評選懲處“十佳學法單位”和“百佳學法個人”活動。認真抓好民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。開展了第五批22個“民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。

二）深入開展“法律八進”活動

組織全縣13名新提任領導干部參與了法制理論知識考試。與教育局在全縣各中小學開展“依法治?！眲?chuàng)建活動，3月底。確保法制宣傳教育計劃、教材、課時、師資“四落實”5月中旬，龍崗街道辦事處西禪小學開展了學生的健康生長和未來發(fā)展高于一切”為主題的法制教育輔導課。6月到中敖中學播放了為了明天》等法制宣傳教育片，深受師生好評。會同公安、工商、文化等部門還開展了校園周邊環(huán)境整治活動，凈化了青少年學生的生長空間。元旦春節(jié)期間，集中組織司法行政人員、律師、公證人員開展了執(zhí)法為民、平安共建”大型法律援助宣傳和農民工法制宣傳教育活動，為群眾提供現場法律援助咨詢、普法知識宣傳。6月，局聯合縣安監(jiān)局、計生委等十余家相關職能部門開展了平安生產月”宣傳活動。充分利用電子屏幕、廣播、宣傳刊物和法制宣傳欄等形式廣泛宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識，進一步增強企業(yè)經營管理者和職工依法管理、依法辦事的法治意識，不時提高服務社會的質量。法律“六進”基層上，依托民政、司法、工商等部門，安排律師、法律工作者通過法制講座、法律咨詢、法律服務、法律援助等形式開展“法律進中介”和“法律進監(jiān)所”活動。

大力開展專業(yè)法律法規(guī)和新頒布的食品衛(wèi)生平安法》消防法》宣傳教育活動。上半年，利用“三八”婦女節(jié)、五一”勞動節(jié)、土地日”禁毒日”世界水日”環(huán)境日”消防日”等節(jié)日。深入到街頭、社區(qū)、農家本文來自轉載請保管此標記。小院開展法制宣傳44次，受教育人數3萬余人次，解答法律咨詢1000余人次，散發(fā)宣傳資料3.5萬余份；為中小學生上法制課30次，受教育人數3萬余人次；放映法制電影4場次。

二、法律援助工作

切實提高對法律援助工作的水平”要求，根據縣委、縣府“完善法律援助網絡。縣編委批復了關于設置街鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站的請示》同意在棠香街道、龍崗街道、龍水鎮(zhèn)等24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)設置法律援助工作站，使法律援助工作站成為臨時機構。建設以農民工為重點服務對象的法律援助綠色通道，著力加大對我縣困難群體的援助力度。

編印法律援助惠三農致農民朋友的公開信、法律援助手冊》法律援助聯系卡》援助案例選編》等多種資料分發(fā)到基層農村，

一）扎實開展法律援助惠三農活動。以“法治”建設為抓手。發(fā)放公開信10000余份，分發(fā)宣傳資料150000冊份。

深入每個村（社區(qū)）農民工聚居地，萬古、龍水等公路沿線制作路邊宣傳廣告牌。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)完善一村一標宣傳。有效覆蓋宣傳面。

報等媒體專欄針對群眾關心的法律援助作了大量節(jié)目，利用新聞媒介把法律援助各項工作情況和典型案件和事例向社會各界傳送。縣領導發(fā)表講話等向全社會營造關心法律援助、關心農民工的良好氛圍。利用“一村一顧問”講課等形式開展法律援助宣傳，取得了顯著效果。

推行法律援助全程。一是大力建設村居法律援助聯絡站。全縣292村（居）全部建立法律援助聯絡站，

二）以建設綠色通道為抓手。做到法律援助工作機構全覆蓋，使得基層群眾和外來務工人員不出村、居就能獲得相應法律援助服務。二是推行便民窗口服務。臨街、交通便當的地方設立便民接待場所；進一步整合12348法律咨詢熱線接線能力和解答質量，最大限度便利困難群眾來電、來訪咨詢；采取法律援助站全程的方式有效解決群眾來回奔走的麻煩，同時采取首問責任制和一次性告知制，對當事人申請實行一站式服務和一次告知申請相關事宜；發(fā)揚“盤龍”精神，為殘疾人設置無障礙通道，對行動不便的老、弱、病、殘受援人，實行上門料理法律援助等服務，對涉及個人隱私的法律咨詢設置了專門接待室。三是開辟農民工和困難職工維權“綠色通道”對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償的案件免予經濟審查，采取先受理、后補交材料的做法，保證此類案件的及時受理、及時操持。對群體性農民工矛盾糾紛，實行“三優(yōu)”服務，即優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先操持，為農民工開辟綠色通道。四是進一步降低法律援助門檻。將農民工在交通事故、醫(yī)療事故、主張社會平安待遇等事關農民工生存、健康等權益事項上納入援助范圍，降低申請門檻。

創(chuàng)新服務模式。一是采取提前介入，

三）以法律援助效果為先。對于醫(yī)療糾紛、勞動糾紛等援助事項，法律援助中心指派律師提前介入，為受援人提供法律咨詢、協助受援人積極收集證據，受援人參與協商、調解，盡最大限度地維護受援助人權益。二是積極開拓非訴訟法律援助事項，法律援助中心積極鼓勵采用非訴訟手段來先行尋求解決矛盾糾紛的可能性，盡量為受援人提供解決問題的多種方法和措施，為當事人節(jié)約本錢，節(jié)約時間。

規(guī)范制度管理。落實專人負責制、全程跟蹤監(jiān)督制、聯系人回訪制、重點案件旁聽制等質量監(jiān)督管理制度，四）以法律援助質量為核心。從指派到案件歸檔各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，保證各項監(jiān)督順序到位，對案件質量進行有效監(jiān)控和動態(tài)管理，確保案件質量。

縣共受理法律援助申請373件，上半年。辦結援助案件305件，其中農民工援助案件205件；全縣12348法律咨詢熱線共接待來電來訪5000人次。縣法律援助工作繼續(xù)堅持了一個快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為更多的困難群眾解決了實際困難，為促進和保障民生，構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

三、人民調解工作

開展了以“保平安、促和諧、人民調解在行動”主題實踐活動為主要內容的紀念《人民調解委員會條例》施行二十周年宣傳活動。為認真貫徹市委、市政府“保平安促和諧人民調解在行動”專項活動的會議精神。

每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少都建立了2個規(guī)范化樣板調委會?；饬舜罅康拿耖g糾紛，一是夯實基層調委會。40%村（居）調委會已基本建立起了調解室。為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。為了隊伍建設規(guī)范化，要求調解人員具有一定文化基礎、有工作能力、有愛崗敬業(yè)精神，為使調解人員的政治素質、知識貯藏跟上形勢的要求，每年集中時間對調解隊伍進行整頓培訓，全面提升調解隊伍的整體水平，今年全縣已培訓調解員2523人。二是強化人民調解宣傳工作。為了提高人民調解的地位和公信力，增強廣大人民調解員的信心，注重強化人民調解的宣傳工作，元月8日在三驅鎮(zhèn)召開了全縣人民調解補貼發(fā)放現場會，并在人民調解》雜志進行了宣傳大大激發(fā)了縣人民調解員的工作熱情；通過努力，每個調委會都征定《人民調解》雜志，全縣共征定400份；6月12日召開了全縣“人民調解在行動”動員大會，各鎮(zhèn)街也相繼開展了此項工作的動員和宣傳，為建設“平安重慶”法制”而積極努力，各個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都開展不同形式的動員和宣傳，取得了較好的效果。三是規(guī)范人民調解管理工作。為了統一我縣人民調解的卷宗管理、調解補貼經費的發(fā)放，5月出臺了縣人民調解員補貼經費發(fā)放試行方法》規(guī)范了縣補貼發(fā)放的順序和標準，做到有章可循。

各級調委會認真履行職責，今年來。共調解各類糾紛4549件，調解勝利數4496件，調解勝利率98％；進行糾紛排查686件次，參與專項治理61次，防止民間糾紛轉化為刑事案件16件，制止群眾性械斗10件，防止群眾性上訪20件。

四、社區(qū)矯正工作

充分利用現有人才資源，

一）教育方式有所創(chuàng)新。師資力量落實上。一是社區(qū)服刑人員在20人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)聘任了專職的社區(qū)服刑人員協管員，參與協助管理教育；二是社區(qū)服刑人員在10人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，按縣局的要求從法院、檢察院、公安、律師法律服務工作者中聘任了法律輔導員，協助日常的法制教育和解答相關的涉法問題并對社區(qū)服刑人員進行正面的思想疏導工作；三是通過邀請永川監(jiān)獄心理咨詢專家來足授課、派業(yè)務骨干參與市局組織的心理矯正知識等培訓提高社區(qū)矯正隊伍素質。

嚴格分級分類管理的評估制度，

二）矯正管理方法上有所創(chuàng)新。一是積極探索分級分類管理、委托管理。細化相關內容和措施。并在基本前完成了社區(qū)矯正對象在15人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室的分級分類管理。二是縣鄉(xiāng)兩級均組織了社區(qū)服刑人員突發(fā)事件應急隊伍，制定了應急預案，提高了社區(qū)矯正隊伍對社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應急處置能力。三是建立社區(qū)矯正對象公益勞動基地。進一步增強社區(qū)矯正對象的社會責任意識。社區(qū)矯正對象在15人以上、常住社區(qū)矯正對象在10人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室必需建立以敬老院、幸福院為主的社區(qū)矯正對象公益勞動基地并經常開展活動。

協助解決社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求具體困難。一是積極與本縣知名企業(yè)合作，

三）安排就業(yè)上有所創(chuàng)新。協調配套基地建設。目前已建立本文來自轉載請保管此標記。社區(qū)服刑人員就業(yè)基地2個。下一步將繼續(xù)努力，力爭建立起智力型、技術型和體力型相結合的社區(qū)矯正對象就業(yè)安排基地及基地社。協助解決有就業(yè)需求、有勞動能力、愿工作、能工作的社區(qū)矯正對象解決就業(yè)問題，減輕其家庭負擔。二是繼續(xù)做好幫困解難工作。積極協調成員單位和相關部門，法律、政策以及條件許可的范圍內，力所能及地協助社區(qū)矯正對象解決生產、生活等方面的實際困難和問題，做好幫扶工作，體現矯正工作以人為本的矯正理念。

經局黨組研究決定：棠香所、龍崗所、龍水所、郵亭所、寶頂所、珠溪所等為2011年度社區(qū)矯正工作創(chuàng)新推進示范所。進一步加強了與上級業(yè)務部門的聯系，四）打造亮點上有所創(chuàng)新。為扎實有效地推進社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新發(fā)展。及時、準確報送相關信息，總結經驗。強化與友鄰單位的溝通與交流，不時汲取和借鑒友鄰單位的先進方法，深化我縣社區(qū)矯正工作

今年累計接收60人，目前已累計接收社區(qū)服刑人員448人。目前在冊312人，其中緩刑274人，假釋14人，剝奪政治權利11人，管制8人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，有136人通過矯正順利回歸社會沒有發(fā)現重新違法犯罪現象。

五、幫教安排工作

積極為刑釋解教人員自食其力發(fā)明條件?，F已建立有安置實力的安排基地2個，一是堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線。首批已安排回籍人員十余人，受到政府和刑釋人員的贊譽和好評。同時，積極與當地黨委、政府匯報和銜接，給符合政策的安排對象，落實養(yǎng)老安全，申請最低生活保證待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作，逐步實現安排就業(yè)市場化、社會化、和多元化，并鼓勵安排對象在社區(qū)服務的崗位就業(yè)。二是縣安排幫教辦收到刑滿釋放人員通知書》解除勞教人員通知書》后，能及時登記并下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排幫教辦公室，一周內通知刑釋解教人員原籍所在地的村（居）委會，并積極協調有關部門解決安幫工作中的具體問題。三是多種形式地開展安排幫教工作。對幫教對象堅持做到三不”四個一樣”即：不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪；政治上一樣對待、經濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學習和生活，增強了自食其力，重新做人的信心。四是注重提高幫教質量的同時，主要是采取抓住重點對象，實施分類幫教的措施，普遍做好刑釋5年內，解教3年內幫教對象工作的同時，將幫教對象進行分類管理。

全縣刑釋解教回籍人員共163人，上半年。安排數148人，安排率達90％，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

六、法律服務工作

提升律師隊伍形象。一是積極開展“律師中國特色社會主義工作者”主題活動，

一）強化對律師監(jiān)管工作。同時進一步強調料理敏感性、群體性案件的三要三不準一報告”規(guī)定；組織律師集中認真學習“六條禁令”并制作單行本發(fā)到每位律師手中；引導律師、法律服務工作者，文明執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹立律師和法律服務工作者的良好形象。二是為提高辦案水平，提高服務質量，對全縣律師事務所和法律服務所案卷進行了全面檢查；重慶鋒度律師事務所與我縣名豪律師事務所，全縣律師事務所與法律服務所都開展了結對協作。三是每周二指派政治素質高、業(yè)務能力強的律師到縣信訪辦參與信訪接待，深受縣委政府和人民群眾好評。

全縣律師和法律服務工作者擔任企事業(yè)單位法律顧問75家，上半年。為村（社區(qū)）擔任免費法律顧問292家，各類案件522件，其中：刑事訴訟辯護及34件，民事訴訟、非訴訟法律事務488件，解答咨詢1250余人次。為當事人挽回和防止經濟損失逾2500萬元。

規(guī)范法律服務市場。充分利用縣司法行政網，

二）加強公證、鑒定工作管理。將公證、鑒定料理順序、聯系方式等信息在網站公開；將公證、鑒定機構的業(yè)務范圍、工作人員情況等制成宣傳展板，掛在全縣各司法所、法律服務機構等進行廣泛宣傳，更好地服務人民群眾。

加強公證執(zhí)法和公證法律服務市場的規(guī)范，進一步提高公證隊伍的綜合素質。推動公證工作更好地服務于縣委、政府中心工作。為規(guī)范公證法律服務市場，開展了公證案件檢查活動，進一步凈化公證法律服務環(huán)境。上半年共辦理公證483件，其中：料理涉外公證75件。

自編了司法鑒定知識》宣傳資料，進一步加強對《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》貫徹落實。認真搞好司法鑒定宣傳工作。上半年共受理鑒定案件219件，其中：公檢法委托35件、律師事務所委托18件、個人委托157件、其他委托9件。

七、隊伍建設工作

通過采取召開民主生活會、參與知識測試、記錄學習筆記、撰寫學習心得等形式，結合縣委、縣政府開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步加強我縣司法行政系統工作人員的政治理論水平；參與演講競賽中榮獲全縣一等獎，參與政法本文來自轉載請保管此標記。系統唱紅歌競賽榮獲全縣一等獎。開展了清明節(jié)掃墓、退休干部到楊尚昆故居開展了維護國家利益主義教育活動，激發(fā)職工維護國家利益熱情。為提高業(yè)務水平，不時加強業(yè)務交流，年初由兩名副局長帶隊分別到河北薊縣和云南盤龍學習了社區(qū)矯正和法律援助工作；先后與北京市司法局及轄區(qū)區(qū)縣司法、湖北司法廳等進行業(yè)務交流學習，聽取司法部犯罪心理專家魯蘭博士一行的調研指導。