導(dǎo)語：人防辦科學(xué)發(fā)展觀半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照州委的統(tǒng)一部署和要求，xx州人民防空辦公室于2008年10月至2009年2月參加了xx州第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。辦黨組把學(xué)習(xí)實踐活動作為重大的政治任務(wù)，作為推動全州人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機，高度重視，精心組織，積極探索，扎實推進，力求做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”，廣大黨員干部積極參加，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學(xué)習(xí)實踐活動我辦起步快，開局好，進展順利，達到了預(yù)期目的。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進，執(zhí)行能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成果，管理工作有了新進展，較好地完成了學(xué)習(xí)實踐活動各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我辦的學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)如下：

一、我辦學(xué)習(xí)實踐活動的簡要回顧

根據(jù)州委的統(tǒng)一安排部署，在州委第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我辦結(jié)合實際，在5個多月的時間里，主要開展了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等三個階段的工作。

（一）扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2008年10月9日開始，11月25日結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下四個方面工作：

一是成立組織機構(gòu)，進行思想動員。州委決定把我辦作為第一批試點單位之后，辦黨組高度重視，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來抓，迅速研究制定了本辦深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，成立了由辦黨組書記、主任李彩林任組長，辦黨組成員、副主任李繼新為副組長，辦機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成的“中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)州人防辦的學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，專門負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的工作進行具體計劃、組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，承辦有關(guān)事項。形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室負(fù)責(zé)人配合，全辦干部職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。10月17日，辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員大會，對開展學(xué)習(xí)實踐活動進行全面動員和部署。動員大會召開后，各科室按照辦黨組統(tǒng)一安排，迅速行動，及時展開了學(xué)習(xí)調(diào)研等相關(guān)工作。

二是開展黨員集中學(xué)習(xí)教育。從10月9日至11月25日，以職工會、黨組會、支部會、小組會等形式對全辦干部職工進行了11天的學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育期間，辦黨組書記、主任李彩林同志作了專題報告，廣大黨員干部還自學(xué)了學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)文件材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。在學(xué)習(xí)中我們力爭做到“八有”、“二統(tǒng)一”的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即有教材、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)考勤登記、有輔導(dǎo)材料、有記錄筆記、有體會文章、有學(xué)習(xí)園地、有討論交流；“二統(tǒng)一”即內(nèi)容時間統(tǒng)一、檔案資料整理統(tǒng)一。同時，每一位干部職工緊密聯(lián)系人防業(yè)務(wù)工作和本職崗位，就深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀撰寫了體會文章，并開展了廣泛交流、討論。

三是深入開展調(diào)研。結(jié)合我辦實際，圍繞形成有利于人防科學(xué)發(fā)展的體制、運行機制和管理制度，辦黨組研究確定了五個方面重點調(diào)研課題，即：為什么要開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動？人防事業(yè)發(fā)展的焦點、難點、熱點問題是哪些？人防工作發(fā)展存在哪些問題和差距？人防發(fā)展需要采取哪些新的舉措？制約人防發(fā)展的主要因素是什么？為使調(diào)研取得實效，在辦黨組的統(tǒng)一部署下，黨組成員、科以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過各種方式開展了專題調(diào)研活動。據(jù)統(tǒng)計，我辦科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)各科室共組織調(diào)研16次，參與調(diào)研59人次，撰寫調(diào)研報告8篇。

四是認(rèn)真開展專題典型教育、聽取專題學(xué)習(xí)論壇、“科學(xué)發(fā)展觀大家談”專欄活動。10月21日，將我辦辦公樓置換和建設(shè)觀音閣地下人防工程作為xx人防貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的正面典型案例對全體干部職工進行了分析教育；11月3日，省人防辦黨組書記、主任孫汝繼帶領(lǐng)省辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研組到我辦進行專題調(diào)研，對制約全省人防工作科學(xué)發(fā)展的主要因素課題進行了座談討論；認(rèn)真組織黨員干部多次積極參加州委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀論壇”；組織干部職工積極向州委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專欄投稿，我辦也以“彝州人防信息”和本辦“科學(xué)發(fā)展觀專欄”為載體，引導(dǎo)全體干部職工立足本職崗位，圍繞全州、全辦科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，開展討論交流，進一步統(tǒng)一思想、形成共識。

（二）全面深刻地分析檢查

分析檢查階段從11月25日開始，12月30日結(jié)束，這一階段我們主要做了以下三個方面工作：

1、查擺分析問題，明確努力方向，召開專題民主生活會

一是精心組織，充分做好民主生活會準(zhǔn)備。我辦制定了工作計劃，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過各種方式和渠道廣泛征求意見，歡迎群眾提出寶貴意見，并對收集到的意見建議進行梳理及時反饋到領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中。要求班子成員認(rèn)真聽取意見，撰寫書面材料。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。二是經(jīng)州紀(jì)委、州委第四指導(dǎo)組同意，辦黨組于12月16日召開了深入學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會。辦黨組書記、主任李彩林，黨組成員、副主任李繼新、黨組成員、綜合科科長張承明對照自身實際，圍繞“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的鮮明主題，結(jié)合年度工作總結(jié)，著力查找領(lǐng)導(dǎo)班子和自己在思想和工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，積極開展批評與自我批評，深入剖析原因，明確整改方向和措施，形成了對科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識。州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室第四指導(dǎo)組和第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加會議并作了指導(dǎo)。辦機關(guān)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席了會議。本次民主生活會氣氛活躍，坦誠務(wù)實，組織嚴(yán)密，民主氛圍濃厚，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。三是辦黨支部和各黨小組，也分別召開了組織生活會。

2、征求民意，集中民智，廣泛開展群眾分析評議活動

在分析檢查階段的各項工作中，我辦始終堅持把群眾路線和實踐特色結(jié)合起來，廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，問計于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意作為衡量人防工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一是分析評議重在群眾參與。我辦采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上評議等靈活多樣的方式，確保群眾廣泛參與評議工作。第一是所有重大步驟、重大活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾知曉、參與，接受群眾的評價和監(jiān)督。第二是注重群眾代表的廣泛性。對內(nèi)，我們征求了辦機關(guān)全體干部職工、各縣人防辦、離退休職工意見；對外，我們征求了州級相關(guān)部門、服務(wù)對象意見。網(wǎng)上評議采取在我辦政府信息公開網(wǎng)上公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（征求意見稿）、設(shè)定評議項目等辦法，讓廣大群眾、干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想、發(fā)展意識、發(fā)展思路、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力以及體制機制、保障民生等方面存在的突出問題進行評議，重點是查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改進意見和建議。二是分析評議重在貼近工作。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進人防工作、有利于構(gòu)建和諧人防作為主導(dǎo)方向，要求全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗加以改進，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到干部職工建言獻策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共480條，既充分肯定了人防工作成績，也提出了許多誠懇的意見和建議，從廣泛征求到的意見、建議看，涉及人防工作的方方面面。其中，既有客觀方面的體制機制問題，也有主觀方面的努力問題；既有長期積累的老問題，也有改革中出現(xiàn)的新問題；既有當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題，也有需要長遠規(guī)劃、深入研究的戰(zhàn)略問題；既有對全州人防事業(yè)加快發(fā)展提出的問題，也有對機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的問題。我們對這些意見和建議進行了逐條梳理，認(rèn)真進行歸納總結(jié)。我們認(rèn)為，這些意見和建議，充分體現(xiàn)了相關(guān)部門、基層組織和廣大服務(wù)對象以及社會各方面對人防工作的關(guān)心和支持，也是對我們工作的信任和期盼，很有價值。這對于加強和改進人防工作、更好地服務(wù)社會科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義，要逐條研究，充分吸納，并認(rèn)真加以改進。

三是分析評議重在取得實效。解決問題求實效是最終目的。我們始終注意邊查找、邊整改，邊整改、邊提高。要求查找問題要實事求是，分析原因要客觀充分，總結(jié)經(jīng)驗要具體深入。多強調(diào)主觀因素，少強調(diào)客觀因素；多擺突出問題，少擺一般問題；多反思新問題，少糾纏老問題。堅決深挖根源，解決本質(zhì)問題。杜絕輕描淡寫、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，形成走過場。辦機關(guān)各科室針對群眾意見和查找出的問題，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧人防進行了深入調(diào)查研究，研究制定了整改方案。

3、反復(fù)修改完善，形成辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告

按照州委學(xué)習(xí)實踐活動方案部署，辦黨組在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是2008年以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，分析查找了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題，深入具體地分析了主客觀原因，明確科學(xué)發(fā)展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識有新局面、能力素質(zhì)有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經(jīng)驗有新體會的“六個新”目標(biāo)，為解決問題階段的順利開展奠定基礎(chǔ)。辦黨組先后召開三次黨組會，對分析檢查報告的基本框架和主要內(nèi)容進行研究。為了提高分析檢查報告的質(zhì)量，通過多種形式廣泛征求有關(guān)方面的意見和建議，幾易其稿形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我辦人防事業(yè)發(fā)展幾年來的經(jīng)驗、規(guī)律、制約科學(xué)發(fā)展的問題、根源、思路都有明確闡述。針對人防工作中存在的突出問題，辦黨組深刻剖析找準(zhǔn)問題和主觀根源，切實抓好整改提高，盡快完善有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機制和政策措施，提出今后一個時期我州人防工作的基本思路及具體措施：一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨組班子建設(shè)

。二是狠抓政治思想建設(shè)，建設(shè)一流的人防機關(guān)。三是抓住機關(guān)效能建設(shè)不放，樹立人防的良好形象。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，努力完成各項業(yè)務(wù)工作。五是加強綜合協(xié)調(diào)，確保政令暢通、上下一心、全辦一盤棋。六是始終牢記為民服務(wù)宗旨，積極開展扶貧幫困工作。七是采取有效措施，把整改成果落實在人防具體工作上。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告擬定后，采取發(fā)放群眾評議表的形式接受群眾評議。辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告接受了省人防辦、各縣市人防辦、州級相關(guān)部門、全辦干部職工、服務(wù)對象共51人的評議。總體上看，黨員群眾對我辦領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告是肯定的，滿意率為100%。接受群眾評議以后，辦黨組下發(fā)楚防辦黨組〔2008〕20號文件《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》，采取內(nèi)外公開和文件發(fā)放、政府信息公開的形式進行廣泛公開，向廣大干部職工、各縣人防辦、州級相關(guān)部門、服務(wù)對象公布，進一步接受群眾監(jiān)督。

（三）扎實有序地進行整改落實

整改落實階段從1月9日開始，2月20日結(jié)束，我們重點開展了三個方面的工作：

一是制定整改落實方案。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求，把責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)科室，真正做到“四明確一承諾”。在制定整改方案過程中，充分走群眾路線，廣泛開展“我為科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，發(fā)動黨員積極建言獻策，提出合理化建議，使整改方案充分體現(xiàn)民意。辦黨組在多次征求意見、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上形成了《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案》和公開承諾表，向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。對一些群眾反映突出的問題邊查找，邊整改；能解決的及時解決，一時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決。圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時間進行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，著力解決幾個突出問題，務(wù)求取得實效。查找和解決突出問題，要堅持實事求是，從實際出發(fā)。要明確哪些問題具備條件，可以立即解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題。要著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。

三是大力推進體制機制建設(shè)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機制作保障。體制機制創(chuàng)新是整改落實階段的重點工作，我辦高度重視體制機制創(chuàng)新的工作，重點在機制創(chuàng)新、建立健全部門規(guī)章制度、制定工作計劃規(guī)劃方面做好工作。凡是在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠出臺的都爭取及時出臺；對于暫不具備條件出臺的制度，也在努力研究完善，為今后形成制度奠定基礎(chǔ)?？偟目?，我辦學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作銜接緊密，進展順利。

二、我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

回顧我辦學(xué)習(xí)實踐活動，主要采取了以下措施保障各項工作的有序開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。辦黨組除成立專門活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)外，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到“五個帶頭”，即帶頭進行深入學(xué)習(xí)，帶頭開展專題調(diào)研，帶頭進行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。辦黨組書記親自組織制定活動方案、分析檢查報告、整改方案，親自動員和上黨課，親自協(xié)調(diào)活動中的有關(guān)事宜，親自研究解決活動中的問題，并嚴(yán)格按要求參加活動各個環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。

二是加強分類指導(dǎo)。在切實建立學(xué)習(xí)實踐活動組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際分類設(shè)立指導(dǎo)機構(gòu)，確?；顒訉嵭?。比如辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)其分管科室的學(xué)習(xí)實踐活動。在目標(biāo)設(shè)定上，有的放矢，增強針對性。在明確活動總體目標(biāo)的前提下，辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)科室不同性質(zhì)明確了各自的目標(biāo)和任務(wù)。對于退休黨員采取了相對靈活的方式，鼓勵他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。

三是強化監(jiān)督檢查。辦黨組反復(fù)強調(diào)，方案確定的內(nèi)容和程序、步驟要嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)督促檢查，確保工作質(zhì)量。同時，充分調(diào)動干部職工的積極性。比如，增加了每個普通黨員的個人任務(wù)和責(zé)任，要求每一名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫體會文章、提出合理化建議、根據(jù)實際情況制定個人整改措施等，充分調(diào)動積極性，增強責(zé)任感，防止出現(xiàn)“上熱下冷”或“前緊后松”現(xiàn)象。

（二）緊密結(jié)合人防工作實際，努力突出實踐特色

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動人防改革與發(fā)展，著力提高做好人防具體工作、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力。前提是要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀對人防工作提出的新的更高要求。要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在此基礎(chǔ)上加快人防自身發(fā)展，不斷增強人防科學(xué)發(fā)展的能力。要深刻理解科學(xué)發(fā)展與社會和諧的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人防工作的出發(fā)點和落腳點，大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持為民服務(wù)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平，善于運用統(tǒng)籌兼顧的工作方法。在此基礎(chǔ)上，我們?nèi)嫔钊肫饰隽巳朔拦ぷ髦写嬖诘牟环?、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，研究形成有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機制的總體思路，制訂切實可行的整改措施，并堅持邊學(xué)邊查邊改。切實把科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，貫穿于人防工程建設(shè)、人防指揮通信、人防宣傳教育、體制改革、人防隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等人防工作的各個方面。

（三）以正面教育為主，注重引導(dǎo)幫助

按照州委的要求，在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們始終把握以正面教育為主的原則，重在解決問題、形成制度。比如，在分析檢查階段，堅持重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，不糾纏歷史舊賬。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會上，都按照這個要求開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成了民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。特別是注意以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，樹立好的典型，弘揚正氣，創(chuàng)新激勵方式。如：對被評為我辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和年度先進工作者的六名個人進行了通報表彰，頒發(fā)了榮譽證書，增強了廣大黨員的榮譽感，激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。在正面激勵的同時，發(fā)揮反面教育的補充作用，有針對性地利用反面教材進行警示教育，力求取得更好的成效。

（四）鼓勵開拓創(chuàng)新，積極探索活動組織方式

一是創(chuàng)新活動方式，突出人防特色?；顒右婚_始，我們就提出了“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合的要求。在落實好方案規(guī)定的各項工作外，各級黨組織基本上都能結(jié)合實際有所創(chuàng)新。辦黨組主動邀請省人防辦及全國來訪的部分州市人防辦召開座談會，征求對我州人防的工作意見；有的科室主動深入基層開展調(diào)查研究，組織黨員干部到業(yè)務(wù)相關(guān)部門登門服務(wù)，有的組織參觀各類教育活動展覽，有的組織大家走出去參觀接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，還有的采用網(wǎng)絡(luò)、電子信函等現(xiàn)代手段征求意見建議等等。創(chuàng)新的工作方法使大家提高了興趣，拓寬了眼界，促進了思考，加深了交流，使學(xué)習(xí)實踐活動充分呈現(xiàn)出人防部門的特色。

二是緊密結(jié)合實際，完善工作方案。為保證把各階段各環(huán)節(jié)的工作做扎實，堅持工作進度和時間服從質(zhì)量，注意掌握全局情況，關(guān)注形勢發(fā)展，及時學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹中央的新文件、新精神，并聯(lián)系學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作的實際情況，適時對工作方案和步驟進行調(diào)整、充實和完善，提出新的具體要求。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研工作正緊張進行時，10月24日、25日，全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、中央軍委辦公廳、國家人防辦等9部委聯(lián)合執(zhí)法檢查組到我州進行《中華人民共和國人民防空法》執(zhí)法檢查，我辦在州委、州政府、軍分區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在州級有關(guān)部門的支持配合下，辦黨組及時調(diào)整計劃節(jié)點，把學(xué)習(xí)實踐活動與迎接檢查工作緊密結(jié)合起來。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成了此次檢查活動，國家聯(lián)合執(zhí)法檢查組對我州的人防工作和行政執(zhí)法給予了充分肯定和高度贊揚。為了確保分析檢查階段的規(guī)定和自選動作做到位，確保工作效果，我辦自動將本階段的集中學(xué)習(xí)時間增加了6天。在第二和第三個階段中，考慮到解決問題和完善制度、促進工作的密切相關(guān)性，辦黨組決定將解決問題與完善制度、大力開展機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來進行。

（五）堅持群眾路線，讓更多的群眾參與活動

一是活動全過程公開，有效保障群眾的知情權(quán)。辦黨組在活動中，堅持全過程公開透明，通過征求意見、座談走訪、調(diào)查問卷、民主評議、擴大會議、簡報信息、政府信息公開、網(wǎng)上測評等多種形式，充分保障群眾對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進展的知情權(quán)，使群眾能夠“看得見”、“摸得著”、“跟得上”。建立以群眾滿意為重點的目標(biāo)導(dǎo)向機制，將學(xué)習(xí)實踐活動開展的成效與維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連，激發(fā)群眾關(guān)注和參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

二是廣泛開展調(diào)研，充分尊重群眾的建議權(quán)。辦黨組和機關(guān)各科室深入基層、問計于民，尊重群眾智慧和首創(chuàng)精神，深入開展專題調(diào)研，充分了解社情民意，廣泛征求意見和建議。辦黨組、支部還利用調(diào)研、召開座談會、調(diào)查問卷等方式征求本單位全體黨員干部的意見。

三是虛心接受評議和測評，切實維護群眾的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受群眾評議，有效實現(xiàn)群眾監(jiān)督，為進一步找準(zhǔn)問題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動基本結(jié)束后，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了群眾滿意度測評，認(rèn)真總結(jié)活動成果，虛心聽取群眾意見，將其作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意度測評滿意率為100%。

（六）堅持統(tǒng)籌安排，“兩不誤、兩促進”

在開展學(xué)習(xí)實踐活動期間，人防的工作任務(wù)也十分繁重。在這種形勢下，辦黨組向全體黨員群眾提出“兩不誤、兩促進”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，也要讓人防工作抓得有板有眼。各科室和廣大黨員干部注意統(tǒng)籌規(guī)劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理完成業(yè)務(wù)工作與開展學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，既保證了人防業(yè)務(wù)工作的順利開展，并且提高了工作效率和工作質(zhì)量，又保證了學(xué)習(xí)實踐活動的進度和質(zhì)量。特別是“11.02”特大自然災(zāi)害發(fā)生后，我們在開展好學(xué)習(xí)實踐活動、做好日常人防業(yè)務(wù)工作的同時，將支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前人防工作的重中之重，并以此來衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效。在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，辦黨組積極發(fā)揮人防職能作用，組織力量大力支持抗震救災(zāi)。我辦廣大干部職工在災(zāi)情發(fā)生后自愿捐款2550元。12月23日，由李彩林主任帶隊深入xx市三街鎮(zhèn)力戈村委會走訪慰問，將單位投入的幫扶資金12000元送到“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶手中，幫助他們開展恢復(fù)重建工作。

（七）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

抓好輿論宣傳，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分。辦黨組把輿論宣傳作為強有力的手段進行部署落實，努力營造濃厚氛圍。

一是豐富形式，營造聲勢?；顒悠陂g編發(fā)了六期《xx州人防辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》、19期《學(xué)習(xí)園地—深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄》，設(shè)立多個專題，從不同角度反映活動的整體進程，用多樣的手法展示活動的亮點，系統(tǒng)總結(jié)活動的成果和經(jīng)驗，起到了匯報情況、交流信息、指導(dǎo)工作的復(fù)合作用，受到了廣大黨員群眾的關(guān)注和歡迎。同時，利用我辦政府信息公開網(wǎng)站等載體全方位宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的情況?！秞x日報》、《*經(jīng)濟日報》、《xx社科論壇》等刊物先后刊登了我辦學(xué)習(xí)實踐活動的理論文章，《*人防》也刊發(fā)了我辦相關(guān)的通訊稿件，并希望我們通過此次試點工作為其他地州開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累有效的經(jīng)驗。

二是抓住中心，突出重點。集中報道好的經(jīng)驗做法，集中反映學(xué)習(xí)實踐活動的成果，先后展示了座談討論的情況，匯集了領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研的成果，交流了各科室、個人的分析檢查和整改落實措施，在第一時間報道我辦在扶貧幫困方面的重大舉措和感人事跡，宣傳了我辦創(chuàng)新方法開展特色活動的經(jīng)驗，撰寫了一批有分量有特色的稿件，形成多層次、有重點的宣傳格局。

三是把握進度，引導(dǎo)方向。根據(jù)活動進展情況，提前謀劃提出宣傳提綱，分階段對宣傳工作進行回顧、分析和部署，使信息宣傳工作積極引領(lǐng)和推動活動健康開展。信息采編工作按照“迅速、全面、務(wù)實、精彩”的具體要求，廣泛動員黨員干部把對學(xué)習(xí)實踐活動的感受、思考和舉措形成文字，起到總結(jié)經(jīng)驗和交流成果的作用。通過及時傳閱、學(xué)習(xí)其他單位好的經(jīng)驗做法，為我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動提供借鑒參考，切實為學(xué)習(xí)實踐活動營造了良好的輿論氛圍。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效

學(xué)習(xí)實踐活動重在學(xué)習(xí)，貴在實踐。通過將學(xué)習(xí)和實踐緊密結(jié)合，我辦學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效。從群眾滿意度測評結(jié)果看，對辦黨組學(xué)習(xí)實踐活動滿意率為100%，說明我辦學(xué)習(xí)實踐活動得到了群眾的充分認(rèn)可。具體表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識

通過學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識到：在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀在人防建設(shè)中的指導(dǎo)地位，科學(xué)發(fā)展觀是一切工作的指導(dǎo)方針，也是人民防空建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，只有用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人防建設(shè)，才能從戰(zhàn)略高度清醒地認(rèn)識國家的安全形勢，深刻把握人防建設(shè)的基本規(guī)律，有利于科學(xué)把握人防建設(shè)的發(fā)展方向和工作重點，有利于擺正人防建設(shè)在現(xiàn)代化城市建設(shè)中的位置，有利于促進人防建設(shè)又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅關(guān)系到人防事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使命光榮、責(zé)任重大，也大有可為。我們既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展觀對人防工作提出的新要求，更要把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合，進一步增強推進人防改革與發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人防工作的始終。

（二）查清了問題，明確了思路

辦黨組經(jīng)過認(rèn)真分析檢查，梳理了在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想作風(fēng)、體制機制等六個方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，既查找了本單位群眾反映強烈的突出問題，更注意查找工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。在全面查找、認(rèn)真剖析問題的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀對人防工作提出的新要求，辦黨組初步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的人防的總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，積極推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機制，為促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧服務(wù)。在形成總體思路的基礎(chǔ)上，撰寫了辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告既獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，又得到了群眾的普遍認(rèn)可，使人防改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對性。

（三）解決了突出問題，取得了具體成果

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時有看得見摸得著的成效。從辦黨組層面看，在人防體制機制不夠健全方面，我辦將和省人防辦和州級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步加以解決和完善。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，針對廣大干部關(guān)心的制度問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，幾易其稿形成了《xx州人防工程管理辦法》，經(jīng)州政府常務(wù)會議通過，即將出臺；修改完善了《州人防辦工作、后勤管理制度》、《黨組工作制度》和《黨支部工作制度》等。初步統(tǒng)計，2009年6月30日前，辦黨組能夠落實或可取得明顯進展的整改措施共八個方面25項。

四、進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，也是一項需要常抓不懈的工作。集中學(xué)習(xí)實踐活動雖取得了明顯成效，但不少工作還是階段性的、初步的。我們要在新的起點上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚已經(jīng)形成的良好勢頭，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，進一步推進人防科學(xué)發(fā)展xx。

（一）要建立完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制

科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與人防工作實際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學(xué)習(xí)機制，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經(jīng)?；⒅贫然Ｒ獔猿掷碚撀?lián)系實際的學(xué)風(fēng)，深入實際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動人防工作的實際行動。

（二）要切實抓好整改落實方案的實施

《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案》已經(jīng)辦黨組討論通過并向社會各界公布，關(guān)鍵在于狠抓貫徹落實。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。要高度重視，明確責(zé)任。辦黨組對整改落實工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人具體抓落實。在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，各責(zé)任科室要進一步細化并實施整改落實方案，抓好相關(guān)工作的整改落實。辦黨組、支部要加強督促檢查。整改落實進展情況要及時反饋給辦黨組，并設(shè)立“銷號臺帳”，整改一件，注銷一件。要加強協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，各科室都要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想，講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)。要上下聯(lián)動、左右互動，加強與有關(guān)部門和各縣市人防辦的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同努力抓好落實。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出整改落實重點。要積極發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。對于近期能解決的問題，要抓緊解決；能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，也要進一步完善相關(guān)措施，爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度要做好鞏固和完善工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。要實事求是，務(wù)求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”。努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（三）要繼續(xù)豐富完善人防科學(xué)發(fā)展思路

鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，不能簡單地堅持已有的思路、措施和做法，而要以改革創(chuàng)新的勇氣、實事求是的態(tài)度和與時俱進的思想，用發(fā)展的眼光不斷在實踐中創(chuàng)造新成果。這也是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個重要收獲。在整改落實過程中，要緊密結(jié)合經(jīng)濟、社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，以及人防改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是地調(diào)整健全整改落實方案和措施，進一步豐富完善人防科學(xué)發(fā)展的思路，使人防改革與發(fā)展始終跟上時展步伐，使人防事業(yè)始終充滿生機與活力，更好地促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面服務(wù)。

（四）要進一步提高人防干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的綜合素質(zhì)和能力

人才資源是第一資源。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)各項人防工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于提升廣大人防干部職工的綜合素質(zhì)和能力，這是推動人防事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)和組織保障。要把加強人防干部隊伍的能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)作為主線，牢記“兩個務(wù)必”，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步加強和改進黨的建設(shè)各項工作。尤其是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大人防干部講黨性、重品行、作表率與推進人防工作緊密結(jié)合起來，增強黨建工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的人防干部隊伍。