培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會開辟農(nóng)村扶貧工作新途徑

時(shí)間:2022-07-24 07:50:00

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培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會開辟農(nóng)村扶貧工作新途徑

近年來,我局按照省廳要求,把加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會扶持農(nóng)村貧困戶作為拓寬農(nóng)村救濟(jì)扶貧工作新途徑、作為民政部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個切入點(diǎn),積極努力引導(dǎo)和組織農(nóng)經(jīng)協(xié)依托自身優(yōu)勢,為農(nóng)戶會員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上提供服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,全市已登記農(nóng)經(jīng)協(xié)242家,吸納農(nóng)戶會員2.1萬戶,輻射農(nóng)戶14.6萬戶。*年,農(nóng)經(jīng)協(xié)協(xié)議扶持農(nóng)村貧困戶2126戶,輻射農(nóng)戶1.8萬戶,戶均增收3000元,最高2.3萬元,協(xié)議扶持戶中有98%的戶當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧,25.4%當(dāng)年致富,并具有了穩(wěn)定的家庭收入項(xiàng)目,有的還成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)大戶。

一、組織推動,把農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧工作作為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事來抓

采取滾動扶貧方式,積極依托農(nóng)經(jīng)協(xié)優(yōu)勢,扶持農(nóng)村貧困群眾實(shí)現(xiàn)戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目,一直是我局近年來培育發(fā)展農(nóng)經(jīng)協(xié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。相繼以市政府名義召開會議統(tǒng)一思想認(rèn)識,出臺文件明確農(nóng)經(jīng)協(xié)的發(fā)展目標(biāo)、布局規(guī)劃、主要措施。*年我局按照省民政廳“關(guān)于開展農(nóng)經(jīng)協(xié)扶持農(nóng)村貧困戶”的具體要求,進(jìn)一步加大力度,鼓勵農(nóng)經(jīng)協(xié)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇見效快、易操作、農(nóng)民認(rèn)可、市場前景好的項(xiàng)目,積極吸納有經(jīng)營能力但缺乏經(jīng)營發(fā)展資本金的農(nóng)村貧困戶入會,開展?jié)L動式開發(fā)扶貧,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)協(xié)發(fā)展和農(nóng)村扶貧工作的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了民政工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)對接。

二、溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會扶貧工作上下聯(lián)動

在工作中,我們始終把協(xié)會扶持農(nóng)村貧困戶工作貫穿于整個農(nóng)經(jīng)協(xié)的培育發(fā)展的全過程,農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧是一項(xiàng)新生事物,單靠市一級民政部門抓是不夠的,工作中我們注重積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo),主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,并注意調(diào)動農(nóng)經(jīng)協(xié)的積極性,使農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧工作形成了上下聯(lián)動,齊抓共管“遍地開花”的局面。市政府將農(nóng)經(jīng)協(xié)扶持貧困戶工作列入目標(biāo)考核項(xiàng)目,各地高度重視,普遍將農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧工作當(dāng)成大事來抓,培育發(fā)展農(nóng)經(jīng)協(xié)、協(xié)會扶持貧困戶的高潮。凌源市不僅以市委、市政府名義印發(fā)“四四五”工程活動方案,將其作為一項(xiàng)政治工作列入重要工作層面,民政部門還采取以補(bǔ)代獎的方式拿出16萬元用于對協(xié)會扶貧的補(bǔ)助;北票市、雙塔區(qū)將培育發(fā)展農(nóng)經(jīng)協(xié)以及開展協(xié)會扶持貧困戶工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考核內(nèi)容;建平縣提出了“建百家協(xié)會,幫扶千戶”的目標(biāo)。

三、積極運(yùn)作,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會廣泛參與農(nóng)村扶貧

農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧突出的特點(diǎn)是周期短、投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、不返貧,是實(shí)現(xiàn)戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目,迅速脫貧致富的一種有效載體。為全面推開此項(xiàng)工作,*年3月份,我局在建平縣召開全市農(nóng)經(jīng)協(xié)扶持貧困戶現(xiàn)場動員會議,鼓勵和扶持農(nóng)經(jīng)協(xié)積極吸納有經(jīng)營能力且又缺乏經(jīng)營發(fā)展資本金的農(nóng)村困難戶入會,協(xié)會協(xié)議提供其種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目的啟動資金,實(shí)行統(tǒng)一購種,統(tǒng)一種植、養(yǎng)殖管理,統(tǒng)一定擔(dān)保收購銷售,義務(wù)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。市縣鄉(xiāng)三級民政部門為7家試點(diǎn)協(xié)會籌集滾動資金35萬元,化肥21噸,年底協(xié)會收回全部資金,2007年再投入滾動。為更好、更大范圍地鋪開農(nóng)經(jīng)協(xié)扶貧的新方式,還著力構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo),民政牽頭,部門聯(lián)動”的工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施了“民政主導(dǎo)、部門合力、輿論宣傳”三個推進(jìn),制定了《示范農(nóng)經(jīng)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)與評選辦法》,建立了聯(lián)席會議制度,切實(shí)形成了整體合力。同時(shí)通過在報(bào)刊開辟專題專欄、粘貼墻體標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式,大造協(xié)會扶貧的輿論和聲勢。在各級政府和民政部門的積極倡導(dǎo)和推動下,*年全市有55家農(nóng)經(jīng)協(xié)參與了扶持貧困戶工作,投入的資金和物資合計(jì)達(dá)740多萬元。如:朝陽縣食用菌協(xié)會籌集40萬元,扶持貧困戶養(yǎng)豬90戶;龍城區(qū)草蓄產(chǎn)業(yè)協(xié)會籌集18萬元,扶持貧困戶養(yǎng)豬27戶;建平縣馬鈴薯協(xié)會籌集16萬元,扶持貧困戶種植馬鈴薯100戶。此舉使得長期壓在貧困戶心中缺乏致富項(xiàng)目啟動資金、缺乏信息技術(shù)及買難、賣難和賤賣問題得到了很好解決,不僅增強(qiáng)了貧困群眾的自身“造血”功能,提高了他們依靠協(xié)會增收、依靠自身致富的本領(lǐng),而且也相應(yīng)地帶動了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步崛起與發(fā)展,極大地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

四、形式多樣,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會扶貧成效顯著

目前,我市已基本形成了協(xié)會扶貧的多種模式。農(nóng)經(jīng)協(xié)以其項(xiàng)目人才、技術(shù)、資金于一體的獨(dú)特優(yōu)勢,成了我市貧困農(nóng)戶脫貧致富的“航母”,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助力器”,顯出了勃勃生機(jī)和活力,作用凸顯。如:凌源市小城子鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會在*年幫助本村殘疾人特困戶李井錄籌集資金10000元發(fā)展養(yǎng)牛,在協(xié)會的指導(dǎo)下,當(dāng)年不但還清借款,還收入了3000多元,*年純收入達(dá)到了10000元,一舉脫貧;建平縣馬鈴薯協(xié)會扶持一貧如洗的困難戶董顯貴種植馬鈴薯,使他成為了當(dāng)?shù)胤N植大戶,*年純收入達(dá)到了3萬元;北票市西官兔業(yè)協(xié)會*年扶持特困戶紀(jì)成海養(yǎng)兔,當(dāng)年就增收1.5萬元,扶持特困戶湯志臣養(yǎng)兔,當(dāng)年純收入1萬多元,走上了致富路。協(xié)會扶貧不僅使一家一戶擺脫了貧困,更重要的是帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如:我市建平縣在馬鈴薯協(xié)會的推動下,全縣種植馬鈴薯已近30萬畝,年生產(chǎn)馬鈴薯55萬噸,會員戶均較之種植其他大田作物年增收5000多元,同時(shí)協(xié)會還以會員入股的方式籌集資金40萬元上了一套年生產(chǎn)20噸的精白馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線,從根本上解決了馬鈴薯的銷售難問題;不同的協(xié)會不同的扶貧方法,都會有一批農(nóng)村貧困戶受益。