六大人才工程推進新農(nóng)村建設(shè)
時間:2022-07-18 04:52:00
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一是實施農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部隊伍建設(shè)工程。加大基層干部培訓(xùn)力度,市委組織部牽頭,每兩年對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長輪訓(xùn)一遍,每三年對嘎查村黨支部書記、主任輪訓(xùn)一次。每兩年對農(nóng)牧民黨員、嘎查村“兩委”班子成員輪訓(xùn)一遍。開展嘎查村干部提升學(xué)歷教育,探索學(xué)歷教育和專業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)有機結(jié)合的形式。改進農(nóng)村牧區(qū)基層干部選拔任用方式,開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點,繼續(xù)推行嘎查村黨支部“兩推一選”,完善嘎查村委會主任“直選”制度。積極探索從優(yōu)秀的嘎查村干部中考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。采取先試點后推廣的辦法,用3年左右的時間,逐步建立健全嘎查村干部養(yǎng)老保險制度、離崗嘎查村老干部生活補貼制度。全面推廣把優(yōu)秀的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部的“三個培養(yǎng)”經(jīng)驗,力爭每個嘎查村每年至少發(fā)展1-2名35歲以下、初中以上文化程度的年輕黨員。
二是實施農(nóng)村牧區(qū)實用人才建設(shè)工程。加強農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(營銷)管理人才隊伍建設(shè)。依托農(nóng)村牧區(qū)的專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會,培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理的“經(jīng)紀人”。加強農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)。依托農(nóng)研所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)的事業(yè)單位和種植養(yǎng)殖大戶,建立一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、作用突出、專門服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。加強種養(yǎng)能手、能工巧匠隊伍建設(shè)。圍繞我市乳、肉、薯、菜四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以實用型、技藝型、經(jīng)營型培訓(xùn)為重點,多層次、多渠道地進行農(nóng)村牧區(qū)勞動力技能培訓(xùn),使大批農(nóng)牧民成為“田秀才”、“土專家”。加強市級優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村牧區(qū)人才評價機制,研究制定種植、養(yǎng)殖、加工、建筑、經(jīng)營、經(jīng)紀人才等農(nóng)村牧區(qū)實用人才認定辦法,開展農(nóng)村牧區(qū)實用人才職稱評定工作。對評定為中高級職稱的農(nóng)牧民給予適當補貼,并制定優(yōu)惠政策予以扶持。到2010年,按照“一村一品”的要求,平均每個行政村培養(yǎng)1-2名市級優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)實用人才,基本滿足我市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。
三是實施農(nóng)村牧區(qū)教育衛(wèi)生文化人才隊伍建設(shè)工程。開展“對口支教”工作,選派骨干教師和緊缺專業(yè)教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校巡回授課,流動教學(xué)。完善農(nóng)村牧區(qū)教師管理機制,嚴格落實農(nóng)村牧區(qū)教師基本編制和待遇,全市新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校的需要。建立新錄用師范類大學(xué)生到農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)制度,逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評定、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“縣辦縣管”的管理體制,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本編制和待遇,采取多種形式引導(dǎo)醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)工作。大力開展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位規(guī)范化培訓(xùn)。積極開展“對口支醫(yī)”工作,制定我市“城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作方案”,選派已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書的骨干醫(yī)生到農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)開展常見病診治、巡回醫(yī)療、人員培訓(xùn)等工作,逐步將城市醫(yī)生的支醫(yī)經(jīng)歷作為職稱評定、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件。加大農(nóng)村牧區(qū)文化人才的教育培訓(xùn)力度,建立以市場需求為導(dǎo)向的藝術(shù)教育、培訓(xùn)基地。要舉辦農(nóng)村牧區(qū)文化館(站)專業(yè)人員培訓(xùn)班,到2010年,培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)文化館(站)專業(yè)人員100名左右。要培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村牧區(qū)最基層的民間藝人,為實現(xiàn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標發(fā)揮鄉(xiāng)土文化人才的作用。加強農(nóng)村牧區(qū)文化陣地建設(shè),到2008年,實現(xiàn)全市所有行政村都有文化活動室的目標。
四是實施“一村一名大學(xué)生”工程。認真做好“西部計劃”志愿者和“三支一扶”工作,發(fā)揮好大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)的作用。組織實施好選派大學(xué)生到嘎查村任職工作。每年通過公開選拔的方式,選派30-50名高校畢業(yè)生到嘎查村擔任黨支部書記助理或村委會主任助理。制定和完善大學(xué)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。到2010年,接收200名“西部計劃”志愿者和“三支一扶”人員到嘎查村工作,選派150名大學(xué)生到嘎查村任職。組織開展我市“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)計劃,以農(nóng)村牧區(qū)基層干部、農(nóng)牧民致富能手、年輕農(nóng)牧民黨員為主要培養(yǎng)對象,舉辦農(nóng)牧民學(xué)歷大專班,為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)用得上、留得住、干得好的實用人才。到2010年,實現(xiàn)每個村至少有一名大學(xué)生的目標。
五是實施農(nóng)村牧區(qū)智力援助工程。繼續(xù)做好選派新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)指導(dǎo)員工作,加大“對口幫扶”力度。開展新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)科技特派員工作。制定出臺在全市開展新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)科技特派員工作的意見。選派一批專業(yè)強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多的專業(yè)技術(shù)人員擔任科技特派員,到100個新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點村開展科技服務(wù)和技術(shù)支持。組織開展“農(nóng)牧業(yè)專家下基層”活動,組織在職在崗涉農(nóng)涉牧專家和部分老科技工作者赴農(nóng)村牧區(qū)開展“三送”(送技術(shù)、送良種、送農(nóng)資)和“三幫”(幫助解決科技難題、幫助提供致富信息、幫助拓展產(chǎn)品市場),為農(nóng)牧民解決技術(shù)、信息、資金等困難。到2010年,實現(xiàn)全市所有嘎查村都有1名科技特派員駐村開展工作,形成200個左右的特色專業(yè)村的目標。
六是實施農(nóng)村牧區(qū)勞動力培訓(xùn)工程。把農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)牧民增收的主要渠道之一,“十一五”期間,農(nóng)村牧區(qū)勞動力的輸出量比“十五”期間有較大幅度增長。要發(fā)揮勞動就業(yè)、農(nóng)牧、科協(xié)等部門的作用,加強農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和其他各類實用致富技能培訓(xùn)。到2010年,全市培訓(xùn)農(nóng)牧民50萬人次,使每個農(nóng)牧戶掌握一到兩項實用技術(shù),每位有勞動能力的婦女至少掌握一項實用技術(shù)。鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定,適度減免鑒定費用。促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性短期輸出向常年穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變。