充分發(fā)揮村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
時間:2022-05-28 06:09:00
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開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來,湘西州廣大村級黨組織通過加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在服務(wù)廣大農(nóng)民、引領(lǐng)群眾致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)湘西州村級黨組織在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗以及存在的問題,我們認(rèn)為要進(jìn)一步發(fā)揮村級黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),重點做好以下幾個方面的工作:
切實加強(qiáng)組織建設(shè)?!稗r(nóng)村要進(jìn)步,關(guān)鍵在支部”,“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng),功夫全在領(lǐng)頭羊”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是順利推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。首先,要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,在堅持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則,積極探索農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。如“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織,以及把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上等,不斷調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。其次,要選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選好黨組織書記。要采取“兩推一選”、村民直選、組織整頓等辦法,配齊配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。再次,要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的方式,改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員管理,重點加強(qiáng)對流動黨員的管理。要繼續(xù)做好農(nóng)村黨員的先進(jìn)性教育工作,教育廣大黨員認(rèn)真領(lǐng)會黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),不斷保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性。要堅持重在取得實效的原則,切實解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,使之成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大力量。
不斷加大培訓(xùn)力度。全面提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。村級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,認(rèn)真組織好對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù);廣泛開展普法教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念,提高學(xué)法守法用法的自覺性,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;廣泛開展思想道德教育特別是社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信等腐朽思想和其他落后觀念的影響;廣泛開展科技文化教育,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上,要堅持實際、實用、實效的原則,采取內(nèi)培與外培相結(jié)合,長培與短培相結(jié)合,集中培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合等多種培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮村級黨校、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。要突出抓好農(nóng)村實用人才的培訓(xùn),著力培養(yǎng)一大批“土專家”、“田秀才”。
加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù),也是村級黨組織充分發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級黨組織要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定發(fā)展思路,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。首先,要明確發(fā)展思路。村級黨組織要緊密結(jié)合本地實際,堅持以市場為導(dǎo)向,立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)脫貧致富的路子。其次,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色,提高科技含量,培育特色產(chǎn)業(yè),如煙葉、蔬菜、林果、花卉、桑蠶種植業(yè)、家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)以及以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)等,努力實現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)格局,做到多業(yè)并舉,多點增收,即通過帶領(lǐng)群眾優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠提高農(nóng)業(yè)比較效益增收;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,依靠拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增收;加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,依靠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平增收;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水電路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,依靠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件增收;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依靠拓寬發(fā)展的空間和渠道增收。再次,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,形成“支部+聯(lián)合體(協(xié)會、公司)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。
加強(qiáng)基層民主建設(shè)。民主管理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和鮮明特色。發(fā)展農(nóng)村基層民主,首先要鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。只有在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn),農(nóng)村基層民主建設(shè)才能取得實效。要建立健全村委會定期向黨支部匯報工作、重大事項提前向村黨支部請示報告等相關(guān)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序,保證村民自治健康發(fā)展。其次要加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)。黨支部要支持村民委員會加強(qiáng)自身建設(shè),支持其依法開展工作。要重視、關(guān)心農(nóng)村青年婦女組織,建立健全治保組織和人民調(diào)解組織,重視和加強(qiáng)民兵組織建設(shè)。再次要大力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理。要進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開、民主管理的各項規(guī)章制度,特別是建立和完善“一事一議”制度,不斷創(chuàng)新農(nóng)民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制,切實保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面提高農(nóng)村民主自治水平。
積極建立保障機(jī)制。要充分發(fā)揮廣大黨員干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用,積極探索建立適合農(nóng)村基層特點的激勵保障機(jī)制,使村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng),從而激發(fā)其搞好工作、干成事業(yè)的精神和熱情。一是在工作上要支持鼓勵。對村干部的工作,黨組織要多鼓勵、多體諒、多支持,做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。要積極支持村干部依法行使職權(quán),大膽開展工作,要為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰。二是在經(jīng)濟(jì)上要改善待遇。要根據(jù)農(nóng)民人均收入增長情況,適當(dāng)提高村干部工資待遇,原則上不低于當(dāng)?shù)厝司杖胨剑灰e極會同上級有關(guān)部門,為村干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,切實解決他們的后顧之憂。三是在政治上要格外關(guān)注。比如,對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的村干部,要予以政治激勵,并適時將其放到更加重要的崗位上。四是在生活上要關(guān)心照顧。要千方百計地幫助農(nóng)村黨員干部解決生產(chǎn)、生活等方面的實際困難;村干部因公致傷致殘或造成個人經(jīng)濟(jì)損失的,視具體情況爭取縣、鄉(xiāng)幫助他們解決醫(yī)療費用或給予適當(dāng)補(bǔ)償。五是在精神上要表彰激勵。對那些公正清廉,努力工作,為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部,要充分肯定成績,給予表彰,并宣傳他們的先進(jìn)事跡,在社會上形成尊重基層干部的風(fēng)氣。