統(tǒng)計局應(yīng)急管理工作制度
時間:2022-02-03 09:26:07
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根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和縣人民政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作部署要求,為創(chuàng)建平安、保障公共安全,提高統(tǒng)計人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力,形成科學、有效、快速的應(yīng)急反應(yīng)機制,最大限度地減少突發(fā)事件對本局各方面的影響,特制定如下應(yīng)急管理工作制度。
一、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍。本制度所稱突發(fā)事件包括本局所涉公共財產(chǎn)、公用設(shè)施、人員管理、數(shù)據(jù)報送、文件資料、網(wǎng)絡(luò)平臺、外部信息等可能導致異常發(fā)生的事件。(二)工作原則。1、預防為主。立足統(tǒng)計工作運行、管理安全,從保障、預防、監(jiān)控、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構(gòu)筑數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作安全保障體系。2、快速反應(yīng)。在統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送期間發(fā)生突發(fā)事件時,按照快速反應(yīng)機制,及時獲取充分、準確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。3、分級負責。建立和完善聯(lián)動工作機制,根據(jù)上下級和部門職能,各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責。
二、建立應(yīng)急管理工作責任制
(一)成立局應(yīng)急領(lǐng)導小組。成立縣統(tǒng)計局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導小組”)組長:黃建華副組長:陳桂蘭成員:姜亮、蔣曉波、喻維建、付小桐、蔣濤、蘭文琴、彭敏、袁建華、劉洋領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作,辦公室主任由陳桂蘭兼任。(二)應(yīng)急領(lǐng)導小組職責。1、負責編制、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預案。2、通過各種信息交流平臺獲取信息,對異常情況進行實時監(jiān)控,定期或即時性地向全體統(tǒng)計人員及相關(guān)單位進行。3、組織專業(yè)人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)事件進行應(yīng)急處置,及時向上級應(yīng)急主管部門報告處置情況并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。4、定期對本單位風險隱患進行排查,將排查情況建檔造冊,專人管理,隨時備查。(三)其他人員職責。1、全局干部職工是應(yīng)急管理工作的主體,應(yīng)做到分工明確、責任落實。2、任何股室和個人發(fā)現(xiàn)風險隱患,均有義務(wù)向局應(yīng)急辦反映情況;任何股室和個人均有權(quán)向局應(yīng)急辦反映在風險隱患排查過程中不作為或作為不當?shù)刃袨椤?/p>
三、應(yīng)急管理工作預案
(一)應(yīng)急管理工作類型。1、主要危險物質(zhì)和重大危險源。2、潛在的重大安全事故、自然災害。3、嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病。4、能誘發(fā)各類突發(fā)的公共事件。5、可能影響應(yīng)急救援的不利因素。6、嚴重影響統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送的情形。7、其他危害性事件。(二)應(yīng)急管理工作等級。局應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)公共事件預警級別進行研判,將其劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警,包括突發(fā)公共事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、危害性及應(yīng)對措施、程序等,報上級應(yīng)急主管部門批準并備案。(三)應(yīng)急管理工作處置預案。對于一般、較重的突發(fā)公共事件,應(yīng)按照預案,及時采取必要的應(yīng)急措施,消除事態(tài)的影響,將處理結(jié)果報上級應(yīng)急主管部門;對嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件,本局應(yīng)急辦應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員,按照預案果斷采取措施,盡可能控制和消除事態(tài)擴大,第一時間將事件進程及處理結(jié)果報送上級應(yīng)急主管部門,控制不了事態(tài)時請求上級給予支援。
四、應(yīng)急統(tǒng)計工作預案
(一)統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送應(yīng)急預案。1、統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送期間發(fā)生嚴重錯誤及故障時,相關(guān)人員應(yīng)及時報告上級應(yīng)急主管部門,同時檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。2、局應(yīng)急辦掌握詳細故障信息后,及時將故障信息報送有關(guān)領(lǐng)導,按上級要求做好相應(yīng)處置。3、各股室專業(yè)人員將故障信息報送市局對口專業(yè)股室,同時,各股室專業(yè)人員要及時信息通知基層統(tǒng)計人員和相關(guān)單位軟件故障情況,并協(xié)助做好各種處置工作。4、及時向上級應(yīng)急主管部門匯報相關(guān)處置情況及處置結(jié)果。(二)統(tǒng)計工作單位大面積缺報或出現(xiàn)大面積數(shù)據(jù)錯誤應(yīng)急處置預案。1、報送期間,發(fā)現(xiàn)報送單位大面積缺報漏報或出現(xiàn)大面積數(shù)據(jù)錯誤時,相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)及時將有關(guān)情況向上級應(yīng)急主管部門匯報。2、局應(yīng)急辦根據(jù)缺報情況程度或錯誤數(shù)據(jù)嚴重程度,立即預警信息給相關(guān)工作人員及各相關(guān)單位,及時進行處置。3、如事件較為嚴重,局應(yīng)急辦應(yīng)將有關(guān)情況報送上級應(yīng)急主管部門,同時,立即按照處置計劃,做好人員調(diào)配,做好緊急支援準備。4、及時向上級應(yīng)急主管部門匯報處置情況及結(jié)果。(三)通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預案。1、發(fā)生通信線路中斷后,發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)及時向局應(yīng)急辦匯報。2、局應(yīng)急辦接報后,應(yīng)及時組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域,查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置,通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)助處理,逐步恢復故障區(qū)域與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,確保工作運轉(zhuǎn)正常。3、局應(yīng)急辦將相關(guān)處置情況及處置結(jié)果、故障分析報告,及時向上級應(yīng)急主管部門匯報。(四)網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預案1、本局、本區(qū)其他統(tǒng)計人員及各相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)嚴重影響統(tǒng)計工作報送的網(wǎng)絡(luò)病毒時,相關(guān)人員要及時報告局應(yīng)急辦。2、局應(yīng)急辦采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施,及時清除病毒,并追查病毒來源。3、局應(yīng)急辦將相關(guān)處置情況及處置結(jié)果、故障分析報告,及時向上級應(yīng)急主管部門匯報。
五、應(yīng)急管理措施
(一)宣傳和培訓。局應(yīng)急辦要將突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等宣傳到位、培訓到位,增強本系統(tǒng)干部職工應(yīng)急處置能力。(二)預案演練。局應(yīng)急辦要不定期進行演練,通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預案,提高應(yīng)急處置能力。(三)隱患排查措施。1、將應(yīng)急管理關(guān)口前移。以各股(室)、隊、中心和基層統(tǒng)計人員為主體,發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時報局應(yīng)急辦公室,盡可能將管理端口前移,把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),有效預防和減少突發(fā)事件的發(fā)展和擴大。2、局應(yīng)急辦應(yīng)及時分類匯總報局應(yīng)急領(lǐng)導小組,專題進行研究,決定處理意見。
六、應(yīng)急管理報告制度
(一)規(guī)范要素。向上級報告突發(fā)公共事件時,應(yīng)提前制定報表格式,其中應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等基本要素。(二)連續(xù)報告。應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報有關(guān)情況,重大事件要形成專題報告。
七、應(yīng)急處置聯(lián)動制度
(一)統(tǒng)一指揮、有條不紊。應(yīng)急事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時調(diào)集負責人、有關(guān)專家等人員到現(xiàn)場指揮,迅速開展以下工作:1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2、對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作中的重大事項做出決策。3、向上級應(yīng)急主管部門及時報告應(yīng)急處置、事態(tài)評估情況和工作建議。(二)明確分工、全力以赴。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立若干工作組,全體人員應(yīng)按照職責分工,各司其職、密切配合,全力以赴地參與到應(yīng)急救援工作中。(三)加強動員、協(xié)同作戰(zhàn)。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍等情況,在啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預案的同時,及時進行不同程度的社會動員,協(xié)助提供必要的保障,加強應(yīng)急處置的有效性。(四)宣傳引導、消除影響。根據(jù)事態(tài)的進度,按照有關(guān)規(guī)定,做好對外新聞的準備,及時消除影響,避免事態(tài)擴大。
八、應(yīng)急管理評估制度
(一)密切跟蹤、查找根源。當發(fā)現(xiàn)可疑苗頭時,應(yīng)該連續(xù)跟蹤。在應(yīng)急處置過程中,要切實弄清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、發(fā)展規(guī)律和可能造成的影響,對其危害情況要做好跟蹤統(tǒng)計?! 。ǘ┛焖俜磻?yīng)、科學預測。要建立突發(fā)事件統(tǒng)計系統(tǒng)快速反應(yīng)機制,及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)開展的影響并預測其發(fā)展趨勢?!。ㄈ蚀_評估、及時匯報。應(yīng)急處置前后,要客觀公正、實事求是地全面統(tǒng)計損失情況,形成應(yīng)急處置工作報告,報送上級應(yīng)急主管部門審定。
九、應(yīng)急管理工作獎懲制度
局應(yīng)急領(lǐng)導小組定期組織對本局所轄范圍、所處環(huán)境等安全隱患進行全方位排查。對主要工作、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行不定期檢查,對在突發(fā)事件預警、處置中做出突出貢獻的部門和個人,提出表彰獎勵建議;對玩忽職守,造成不良影響或嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究其責任。