村鎮(zhèn)防火責(zé)任制度
時間:2022-05-30 04:54:00
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根據(jù)省政府頒發(fā)的《省森林防火實(shí)施辦法》和《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行甕中捉保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制的通知》精神,以及市、區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的通知》精神,為進(jìn)一步落實(shí)全鎮(zhèn)森林同,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,有效保護(hù)林區(qū)社會安定,經(jīng)研究,決定建立鎮(zhèn)森林防火相關(guān)人員責(zé)任追究制度。
一、社區(qū)、各村委會主任是森林防火的第一責(zé)任人,承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,鎮(zhèn)駐村工作隊,撲救突擊隊員,村干部和護(hù)林員分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二、社區(qū)、各村委會要建立健全森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善各項規(guī)章制度,全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,依照有關(guān)法律、法規(guī)和各級人民政府的要求,在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真履行下列職責(zé):
㈠貫徹執(zhí)行國家森林防火的各項方針政策,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定具體工作計劃,并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督實(shí)施。
㈡組織開展森林防火宣傳教育,增強(qiáng)村民防火意識。
㈢強(qiáng)化野外火源管理,執(zhí)行野外用火審批制度,適時組織護(hù)林員等有關(guān)人員上山巡邏。
㈣制定撲火預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)。
㈤制定森林防火措施,安排森林防火經(jīng)費(fèi)。
㈥協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失。
三、社區(qū)、各村委會主任,鎮(zhèn)駐村工作隊的防火工作責(zé)任以森林火災(zāi)發(fā)生率及受害面積、森林防火工作措施是否得力,森林火災(zāi)撲救是否及時、明火延燒時間長短為依據(jù),按下規(guī)定視情節(jié)輕重,報請有關(guān)部門分別給予批評教育、行政處分,追究責(zé)任人責(zé)任。
㈠有下列行為之一的,給予通報批評或效能告誡:
⑴對上級有關(guān)森林防火規(guī)定貫徹落實(shí)不到位的;
⑵對野外火源管理不力的;
⑶因工作失職導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延,造成損失的;
⑷弄虛作假,有災(zāi)不報,騙取榮譽(yù)的;
⑸發(fā)生森林火災(zāi)延燒1個小時未撲滅,村(社區(qū))主任,鎮(zhèn)駐村工作沒有到達(dá)火場撲救的;
⑹發(fā)生火災(zāi),但未突破“雙控”指標(biāo)的。
㈡發(fā)生森林火災(zāi),突破“雙控”指標(biāo)(區(qū)政府制定的標(biāo)準(zhǔn))或明火延燒時間長的,根據(jù)以下情況處理:
⑴突破“雙控”指標(biāo)在1倍以上3倍以內(nèi)或明火延燒時間超過4小時的,責(zé)令村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊向鎮(zhèn)黨委、政府作出局面檢查。
⑵突破“雙控”指標(biāo)在3倍以上6倍以內(nèi)或明火延燒時間超過8小時的,給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政告誡或行政警告處分。
⑶突破“雙控”指標(biāo)6倍以上或明火延燒時間超過12小時的,或發(fā)生一起重大森林火災(zāi)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究村(社區(qū))主任和鎮(zhèn)駐村工作隊的紀(jì)律責(zé)任。
㈢年度內(nèi)發(fā)生兩起以上重大森林火災(zāi)或造成人員傷亡事故的,視具體情節(jié),給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政處分直到降級處理,給予鎮(zhèn)駐村工作隊待崗處理。
㈣村(社區(qū))發(fā)生森林火災(zāi)后,村(社區(qū))的黨支部(黨委)書記雖然不是第一責(zé)任人,但也應(yīng)當(dāng)快速、及時、有效地做好相應(yīng)的人員組織、現(xiàn)場協(xié)助指揮和火災(zāi)撲救工作。思想不重視,工作措施不力的,將視具體情況給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
四、對鎮(zhèn)森林防火指揮部成員和撲救火災(zāi)突擊隊(即鎮(zhèn)干部、職工)隊員的森林防火責(zé)任追究規(guī)定:
村(社區(qū))發(fā)生森林火災(zāi)延燒2個小時未撲滅的,鎮(zhèn)森林防火指揮部成員未按照指定分工到達(dá)森林火災(zāi)發(fā)生地行政村協(xié)助指揮的,撲救突擊隊隊員無正當(dāng)理由不上場撲火的,責(zé)令其向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查,明火延燒4個小時未到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地行政村協(xié)助指揮和撲救的給予效能告誡或黨政紀(jì)處分。
五、對各村護(hù)林員的森林防火責(zé)任追究規(guī)定:
㈠發(fā)生山林火警時,應(yīng)及時自行撲滅或組織當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助撲救,確?;饎莶粩U(kuò)大。沒有及時處理導(dǎo)致人為森林火災(zāi)的予以解聘,并酌情處理。
㈡發(fā)生森林火災(zāi)時應(yīng)在15分鐘內(nèi)向所在村委會和鎮(zhèn)林業(yè)站或鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,請求撲救。逾時不報告導(dǎo)致火情擴(kuò)大和受災(zāi)面積擴(kuò)大的,追究其管護(hù)責(zé)任,并按區(qū)林業(yè)局意見處分。因報告不及時而釀成重大森林火災(zāi)的,依法移送森林執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。