稅務(wù)部門工作人員考核方法

時間:2022-05-13 04:27:00

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稅務(wù)部門工作人員考核方法

第一條為了加強公務(wù)員德、能、勤、績、廉的全面考察,逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的公務(wù)員考核體系,實現(xiàn)對公務(wù)員客觀、公正、合理的評價,達到盤活人力資源,提高工作效能的目的。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本考核辦法旨在規(guī)范全市國稅系統(tǒng)公務(wù)員考核的工作原則、方法步驟、考核內(nèi)容、指標設(shè)置、加分項目、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。各區(qū)縣局可結(jié)合自身實際,依照本辦法制定相適用的考核辦法。

第三條本辦法所稱的考核,是指各級人事部門按照黨組的統(tǒng)一要求,遵循一定的程序和方法,對全市國稅系統(tǒng)公務(wù)員進行考核。

第四條公務(wù)員考核工作,要以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨政干部管理方針,堅持人本化、科學(xué)化、規(guī)范化管理,以優(yōu)化公務(wù)員隊伍為手段,通過考核,起到鼓勵先進、鞭策后進的作用,促使公務(wù)員努力提高自身素質(zhì)、積極爭創(chuàng)佳績,以調(diào)動各個層面的積極性,形成富有生機與活力、營造優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人良好環(huán)境,全面提升政務(wù)水平和管理效能。

第五條公務(wù)員考核堅持以下原則:

(一)全面考核、客觀評價原則。

按照德、能、勤、績、廉等考核規(guī)定內(nèi)容,全面考核基本素質(zhì)和綜合能力。

(二)綜合統(tǒng)籌、公正公開原則。

考核項目應(yīng)包括平時考核、定期考核、民主測評三個方面,其中定期考核包含廉政考核和績效考核??己诉^程公開透明,考核成績實行公示。

(三)科學(xué)吸收、合理使用原則。

考核結(jié)果將作為確定年度考核等次、干部選拔任用、優(yōu)先提供培訓(xùn)、選派掛職鍛煉等重要依據(jù)。

(四)嚴格標準、分級負責(zé)原則。

市局人事部門對市局除班子成員之外的公務(wù)員和區(qū)縣局一把手進行考核,并對區(qū)縣局人事部門的公務(wù)員考核進行監(jiān)督檢查。

區(qū)縣局人事部門對除區(qū)縣局一把手之外的公務(wù)員進行考核,并將區(qū)縣局科級以上干部的考核結(jié)果和評定等次按照干部管理權(quán)限報市局研究確定。

第二章考核內(nèi)容及指標設(shè)置

第六條對公務(wù)員的考核內(nèi)容,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

第七條公務(wù)員的考核項目分平時考核、定期考核和民主測評。

平時考核,指對個人工作考勤、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、日常工作完成情況和專項工作完成情況考核的成績。

定期考核,采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行,考核內(nèi)容包括廉政考核和績效考核。

民主測評,著重考核公務(wù)員思想政治素質(zhì)、事業(yè)心與責(zé)任感、專業(yè)學(xué)識、工作作風(fēng)、工作實績、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作意識、廉潔自律、“四德”(個人品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德)等方面的內(nèi)容。

第八條公務(wù)員考核實行百分制。其中平時考核占總分的20%,定期考核占30%,民主測評占50%。定期考核和民主測評結(jié)束后,各級人事部門根據(jù)公務(wù)員平時考核、定期考核和民主測評的得分情況和各部分所占權(quán)重折算出公務(wù)員考核綜合得分。

第三章考核程序和量化方法

第九條考核程序

(一)平時考核。

平時考核以本科室、分局考核為主,相關(guān)單位協(xié)助??梢圆扇”豢己巳藢懗龉ぷ骺偨Y(jié)、專項工作檢查、考勤、分解考核結(jié)果等方式進行。平時考核應(yīng)按季度開展。

(二)定期考核。

定期考核由人事部門牽頭負責(zé)。分績效考核和廉政考核兩個部分,分別從考核辦公室、紀檢監(jiān)察部門抽取當(dāng)年度績效考核和廉政考核資料,作為公務(wù)員定期考核的成績。

(三)民主測評

1、自我評價。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),對自己一年來的各項工作開展情況進行評分,并在所在部門進行述職。各部門負責(zé)人根據(jù)述職情況,推薦本部門1—2名科員參加民主測評的公務(wù)員。

2、擬定人選。人事部門擬定當(dāng)年度參加民主測評人員,并報局黨組審核同意后,制作民主測評表。

3、群眾測評。人事部門負責(zé)組織開展群眾測評工作。群眾測評開展前,一般應(yīng)召開測評大會,下發(fā)測評表,集中進行群眾測評。

(四)綜合評價

1、人事部門根據(jù)平時考核、定期考核和民主測評成績,考慮多方面因素后,擬定本年度優(yōu)秀等次公務(wù)員人員,并報局黨組審議通過。

2、人事部門將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見。考核完成后,將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。

第十條量化方法。

公務(wù)員考核的成績由以下四個方面組成。

(一)平時考核(20分)

1、工作考勤(5分)

全勤。除按規(guī)定享有的年休假、探親假、公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假外,達到全勤的,計5分。

遲到、早退的一次扣0.2分;曠工一天扣0.5分。

病假、事假連續(xù)超過15天,或全年累計超過1個月的,扣2分。事假指抵頂完公休假之后的請假天數(shù)。

2、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(4分)。

按時參加學(xué)習(xí),落實學(xué)習(xí)計劃情況。查看個人學(xué)習(xí)筆記,未落實學(xué)習(xí)筆記的,此項不得分;每少一次筆記或者敷衍了事,扣0.2分;每少參加一次培訓(xùn)扣0.2分。

3、日常工作任務(wù)完成情況(8分)。

按照季度考核,每季度2分。重點考核公務(wù)員崗位職責(zé)履行情況。根據(jù)個人平時工作任務(wù)完成情況及工作表現(xiàn),由本科室進行考核,由主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作記錄,予以審核評價。

4、專項工作任務(wù)完成情況(3分)。

重點考核各類專項檢查、調(diào)研、活動等工作及臨時性工作完成情況,由本科室提出意見,由主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作記錄,予以審核評價。

(二)定期考核(30分)

1、績效考核。根據(jù)績效考核辦法,按科室成績抽取績效考核結(jié)果,折算出本項應(yīng)得分??冃Э己顺煽?yōu)樵挤郑缓臃猪椖?,由考核辦負責(zé)提供。(20分)

2、廉政考核。主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個人廉潔自律和執(zhí)行工作紀律情況,具體資料由監(jiān)察室負責(zé)提供。(10分)

全年未出現(xiàn)任何違法違紀事件,計10分。

由紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門查實有違法違紀行為,或者被社會公共管理部門曝光的不良行為,受到黨紀、政紀處分或觸犯法律的,此項不計分;因情節(jié)輕微,未受到黨紀、政紀處分的,由監(jiān)察室提報考核意見,并報局黨組研究確定扣分。

(三)民主測評(50分)。

民主測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次,分別按90分、80分、70分、60分計算,折算出本項應(yīng)得分。

民主測評分值按下列比例確定:

對市局機關(guān)科級干部的評議:市局班子成員評議占20%,機關(guān)科級干部評議占35%,區(qū)縣局班子評議占10%,機關(guān)其他人員評議占35%。

對區(qū)縣局一把手的評議:市局班子成員評議占40%,市局機關(guān)科級干部占10%,區(qū)縣局中層干部評議占25%,區(qū)縣局其他人員評議占25%。

對區(qū)縣局其他科級干部的評議:本局班子成員評議占30%,本局中層干部評議占30%,本局其他人員評議占40%。

對一般人員的評議:本局班子成員評議占20%,本局中層干部評議占40%,本局其他人員評議占40%。

對系統(tǒng)外評議,即納稅人監(jiān)督欄、國稅網(wǎng)站“廉政投訴”、“執(zhí)法投訴”、“局長信箱”欄目投訴案件,以及來信來訪投訴案件、市民投訴中心轉(zhuǎn)辦案件等外部信息,經(jīng)調(diào)查屬實的,扣減評議分數(shù),扣減比例占評議分的10%-30%,具體由人事部門提出意見報局黨組研究確定。

(四)加分項目

主要規(guī)定加分項目,加分之和最高上限不超過5分。

1、上級獎勵。

在省局各處室對市局各科室年終考核中,位列全省第一名的,該科室每個成員加0.5分。本項目得分只計算一次。

2、工作創(chuàng)新

獲得國家級或省部級“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎”的,項目主要負責(zé)人和直接參與人,分別加1分。

獲得省局、市委、市政府“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎”的,項目主要負責(zé)人和直接參與人,分別加0.5分。

獲得市局、區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎”的,項目主要負責(zé)人和直接參與人,分別加0.3分。

以上直接參與人是指獲獎項目崗位上的主要工作人員,原則上只有1名。同一項創(chuàng)新與工作成果多次獲獎的,從高計分,不重復(fù)計分。

3、經(jīng)驗交流

單項工作成績突出,受到總局肯定推廣并以公文轉(zhuǎn)發(fā)或在大會上作典型發(fā)言的,本項工作主要負責(zé)人和直接參與人,分別加0.5分。

被省局或市委、市政府以公文轉(zhuǎn)發(fā)或在大會上作典型發(fā)言的,本項工作主要負責(zé)人和直接參與人,分別加0.3分。

書面介紹經(jīng)驗或被省局處室轉(zhuǎn)發(fā)的,本項工作主要負責(zé)人和直接參與人,分別加0.2分。直接參與人、多部門共同完成的情況,參照工作創(chuàng)新規(guī)定計分。

稅收科研論文在中央級、省部級、地市級刊物上發(fā)表的,分別加0.3分、0.2分、0.1分,本項目得分只計算一次。

4、活動競賽

參加總局(或省部級)、省局(或地市級)、市局(或市有關(guān)部門)組織的正式比賽、競賽(群眾性組織比賽除外),獲得名次被表彰的,分別加0.5分、0.3分、0.2分。區(qū)縣局組織的全員考試,年度總成績個人取得前三名的,分別加0.1分。

5、道德修養(yǎng)

被中央、省、市有關(guān)單位表彰為道德模范和先進個人的,分別加0.5分、0.3分和0.2分。

6、社會效應(yīng)

好人好事、見義勇為,或同違法違紀行為作斗爭,被國家級、省級、市級媒體專題采訪報道或被通報表彰的,分別加0.5分、0.3分和0.2分。

7、其他進步

當(dāng)年獲得與稅收工作有關(guān)的碩士學(xué)歷或?qū)W位,加0.5分。

當(dāng)年獲得與稅收工作有關(guān)的中級或高級技術(shù)職稱(包括“三師”、注冊審計師、注冊資產(chǎn)評估師),加0.5分。

當(dāng)年獲得計算機中級以上技術(shù)等級證書,加0.3分。

第四章考核結(jié)果的應(yīng)用

第十一條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為評選先進、調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十二條選拔后備干部。年度考核總成績作為推薦省級人才庫和確定市級人才庫人選的重要依據(jù)。

第十三條掛職鍛煉。根據(jù)考核成績,選派優(yōu)秀公務(wù)員到下級機關(guān)或上級機關(guān)進行掛職交流。上掛包括安排到市局科室、區(qū)縣局班子任職;下掛包括安排到區(qū)縣局班子、區(qū)縣局科室和基層分局任職。

第十四條教育培訓(xùn)。根據(jù)考核情況,對考核成績排名居前者優(yōu)先給予培訓(xùn)發(fā)展的機會,進行針對性地培訓(xùn)。

第十五條社會實踐。考核成績排名居前者優(yōu)先給予安排社會實踐的機會。社會實踐包括系統(tǒng)外掛職、派出學(xué)習(xí)、安排到總局、省局鍛煉等。

第十六條爭先創(chuàng)優(yōu)。

(一)公務(wù)員嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等獎勵,應(yīng)參照考核成績排名,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或?qū)徟?/p>

(二)向系統(tǒng)外推薦勞動模范、服務(wù)明星等影響力廣泛的人員,應(yīng)參照考核成績排名。

第十七條其他應(yīng)用事宜,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》第十七條至第十九條規(guī)定執(zhí)行。

第五章相關(guān)事宜

第十八條對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第十九條對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第二十條對新錄用的公務(wù)員、調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員、涉嫌違紀的公務(wù)員、受處分的公務(wù)員等人員的考核,依照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條各單位公務(wù)員考核工作有人事部門牽頭負責(zé),監(jiān)察室、辦公室及其他有關(guān)部門協(xié)助開展公務(wù)員考核工作。

第二十二條各單位公務(wù)員考核工作,應(yīng)當(dāng)于次年元月底前結(jié)束,次年2月底前將公務(wù)員考核結(jié)果及總結(jié)上報市局。

第二十三條各單位要結(jié)合自身實際,進一步完善公務(wù)員考核,強化考核成果運用。

第七章附則

第二十四條系統(tǒng)內(nèi)參照公務(wù)員管理的事業(yè)干部,可以依照本辦法參加考核管理。

第二十五條本辦法由市局人事科負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自公布之日起實施。