基層動(dòng)物防疫管治規(guī)章制度
時(shí)間:2022-03-20 09:52:00
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為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體畜牧獸醫(yī)體制改革,促進(jìn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作,有效防控重大動(dòng)物疫病,加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特制定此規(guī)定。
一、管理體制
全縣基層動(dòng)物防疫工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管,縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人和村級(jí)防疫員制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人設(shè)置12人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人,村級(jí)動(dòng)物防疫員控制在191人以內(nèi),每個(gè)村設(shè)1名動(dòng)物防疫員,茅坪鎮(zhèn)桔頌、濱湖、西楚三個(gè)社區(qū)居委會(huì)按1個(gè)村計(jì)算,新灘社區(qū)居委會(huì)歸并至龍馬溪村,九嶺頭林場歸并至村,藥材場歸并至村,社區(qū)居委會(huì)歸并至頭道河村,社區(qū)居委會(huì)歸并至村。養(yǎng)畜戶超過1000戶且常年存欄生豬2000頭以上的養(yǎng)殖大村,可考慮增加1個(gè)防疫員崗位。本次改革可增設(shè)防疫員崗位的村有:茅坪鎮(zhèn)溪口坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村和羅家坪村、楊林橋鎮(zhèn)三渡河村。
二、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫具體組織實(shí)施和日常管理工作;
2、負(fù)責(zé)按照規(guī)定的職數(shù)和要求選拔推薦村級(jí)動(dòng)物防疫人員;
3、負(fù)責(zé)申報(bào)防疫物資計(jì)劃,領(lǐng)取、保管和分發(fā)獸用生物制品、免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案、免疫器材等防疫物資;
4、負(fù)責(zé)組織、監(jiān)管、督辦、考核村級(jí)動(dòng)物防疫工作;
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情監(jiān)測與報(bào)告,協(xié)助撲滅動(dòng)物疫情;
6、負(fù)責(zé)做好畜牧業(yè)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)及畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等情況的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)工作;
7、負(fù)責(zé)村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理工作;
8、協(xié)助處理原畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心遺留問題;
9、負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。開展飼養(yǎng)管理、良種推廣、疾病防治等有關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、服務(wù)工作;
10、完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和業(yè)務(wù)主管部門安排的其他動(dòng)物防疫工作。
(二)村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)。
1、實(shí)施動(dòng)物免疫工作。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物的強(qiáng)制免疫注射、佩帶耳標(biāo),填發(fā)免疫證,填寫免疫檔案等;
2、協(xié)助實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。以委托單位及檢疫員的名義開展產(chǎn)地檢疫工作,出具產(chǎn)地檢疫證明;
3、協(xié)助做好動(dòng)物疫情普查、監(jiān)測、報(bào)告及重大動(dòng)物疫病的防控和撲滅等工作;
4、協(xié)助做好畜牧業(yè)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)及畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等情況的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)工作;
5、協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門開展飼料、獸藥等畜禽生產(chǎn)投入品監(jiān)督和管理工作。
三、任職條件
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人條件。
1、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策,熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè);
2、具備一定的專業(yè)技能和管理才能,具備高中以上學(xué)歷,有畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷者優(yōu)先;
3、年齡應(yīng)在50歲以下,身體健康,能吃苦耐勞;
4、具有五年以上的畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)歷。
2012年,原則上聘用原畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心主任。
(二)村級(jí)防疫員條件。
1、具有動(dòng)物防疫員或檢疫員證書,且沒有受到畜牧獸醫(yī)主管部門取消防疫檢疫資格處罰;
2、必須是現(xiàn)在職在崗畜牧獸醫(yī)人員;
3、身體健康,熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè),年齡在60周歲以下。
四、任職期限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人和村級(jí)動(dòng)物防疫員采取聘任制,一年一聘,合同管理。
五、聘用程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人聘用程序。
1、個(gè)人提出書面申請(qǐng);
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定擬聘人選,并簽訂聘用合同。
(二)村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用程序。
1、崗位設(shè)置。根據(jù)縣統(tǒng)一分配的崗位,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定具體崗位設(shè)置方案。對(duì)所設(shè)崗位的服務(wù)區(qū)域及該區(qū)域內(nèi)上年末豬、牛、羊、禽存欄數(shù)進(jìn)行公示。
2、個(gè)人申請(qǐng)。擬參與競爭上崗人員提出書面競爭上崗申請(qǐng),明確申報(bào)的具體崗位,每人限申報(bào)一個(gè)崗位。
3、組織競崗。競爭上崗按照考試、互評(píng)和群眾評(píng)議三個(gè)程序進(jìn)行,實(shí)行百分制記分法,其中業(yè)務(wù)知識(shí)筆試占40分,群眾評(píng)議占30分,競爭上崗人員互評(píng)分占30分。筆試由全縣統(tǒng)一命題,統(tǒng)一考試時(shí)間,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考試和閱卷,成績張榜公布。群眾評(píng)議采取電話隨機(jī)征詢服務(wù)對(duì)象的辦法,對(duì)每個(gè)競爭上崗人員征詢10名服務(wù)對(duì)象,分滿意、一般、不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行計(jì)分,滿意計(jì)3分,一般計(jì)1.5分,不滿意計(jì)0分。對(duì)原中心管理人員以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫員平均分計(jì)入總分。競爭上崗人員互評(píng)分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次,每個(gè)優(yōu)秀記3分,每個(gè)稱職計(jì)1.5分,不稱職或棄權(quán)未評(píng)的不計(jì)分,最后將最高得分折扣計(jì)30分,其它人員按同比例折算計(jì)分。
4、錄取聘用。根據(jù)各崗位競爭者得分情況,最高得分者即被錄用。對(duì)只有一個(gè)人申報(bào)的崗位可直接錄用,對(duì)空崗的,原則上在落聘人員中擇優(yōu)錄用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與擬聘用人員簽訂勞務(wù)合同。
六、勞動(dòng)待遇
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人辦公場所在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,公業(yè)務(wù)費(fèi)由縣財(cái)政部門從“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排。2012年,月工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元,年度獎(jiǎng)金按3000元計(jì)算,與考核結(jié)果掛鉤。根據(jù)工作量的大小和財(cái)政收入增長情況,逐年適度調(diào)整。
(二)村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇。
村級(jí)動(dòng)物防疫員根據(jù)主管部門無償提供防疫疫苗、消毒藥品、防疫器具等物質(zhì)性投入,在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施動(dòng)物防疫工作,按照服務(wù)區(qū)域大小、畜禽存欄量測算防疫工資,包干使用,直達(dá)到人,人身意外傷害保險(xiǎn)由防疫主管部門統(tǒng)一購買,其它保險(xiǎn)與福利由個(gè)人承擔(dān)。
七、考核與管理
動(dòng)物防疫工作實(shí)行季度考核與年度考核相結(jié)合的辦法,由縣畜牧獸醫(yī)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施??己酥攸c(diǎn)為免疫密度、抗體監(jiān)測合格率、免疫標(biāo)識(shí)佩戴率、產(chǎn)地檢疫出證率等??己私Y(jié)果與當(dāng)期勞動(dòng)報(bào)酬和聘用直接掛鉤,對(duì)考核合格者,予以續(xù)聘;對(duì)考核不合格的,予以解聘。
解聘由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理,同時(shí)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫牽頭人、村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用條件和程序,重新聘用人員。凡有下列情況之一的應(yīng)予以解聘:
(一)在動(dòng)物免疫工作中弄虛作假的;
(二)私自出售、轉(zhuǎn)讓或交付他人管理和使用動(dòng)物防疫證明、產(chǎn)地檢疫證明或畜禽標(biāo)識(shí)的;
(三)騙取或克扣國家惠農(nóng)政策資金的;
(四)私自出售強(qiáng)制免疫用疫苗的;
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情,造成疫情擴(kuò)散的;
(六)違章、違紀(jì),屢教不改的;
(七)因傷殘、疾病等原因,不能履行村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)的。
八、附則
本規(guī)定從頒發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。
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