建筑統(tǒng)計考評制度
時間:2022-02-25 11:53:00
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為進一步加強全州建設領(lǐng)域統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設,更好地執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度》,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性,著力推進建設領(lǐng)域統(tǒng)計“三個提高”,調(diào)動廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性,更好地為黨政領(lǐng)導和社會各界服務,充分發(fā)揮建設領(lǐng)域統(tǒng)計整體功能,高質(zhì)量,高標準地完成各項任務。根據(jù)《省統(tǒng)計局建設領(lǐng)域統(tǒng)計考評試行辦法》的有關(guān)要求,結(jié)合怒江實際,特制定本辦法。
一、考核評比對象
各縣統(tǒng)計局建設領(lǐng)域統(tǒng)計工作。
二、考核評比時間
每年1月1日至12月31日為當年的考核評比周期。
三、考評內(nèi)容
全州建設領(lǐng)域統(tǒng)計三個專業(yè),即固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)(包括州外建筑企業(yè))統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化水平,三個專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、時效性;實施統(tǒng)計改革創(chuàng)新情況;開展統(tǒng)計分析研究和參與決策服務質(zhì)量和效果等方面??己嗽u比的具體項目包括:(一)建設領(lǐng)域統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化工作;(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核與評估工作;(三)建設領(lǐng)域統(tǒng)計改革創(chuàng)新工作;(四)建設領(lǐng)域統(tǒng)計參與決策服務工作。
四、考核評比標準及方法
(一)、基層基礎統(tǒng)計規(guī)范化
要求及計分標準:
1、統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設(70分)。以《全省建設項目統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化試行方案》的通知(云統(tǒng)發(fā)〔〕61號)文件精神為依據(jù),按照“一項工作標準,八項保障制度”為核心內(nèi)容全面開展建設領(lǐng)域統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作。未開展此項工作或只開展此項工作其中幾項,少開展一項扣10分。
2、統(tǒng)計人員業(yè)務技術(shù)培訓(30分)。積極參加全省、全州組織的建設領(lǐng)域統(tǒng)計業(yè)務培訓,在考核年度內(nèi)采取多種形式開展部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、建設項目單位統(tǒng)計業(yè)務培訓,一年不少于一次;新開工的3000萬元以上重大項目單位統(tǒng)計人員必須通過進行業(yè)務培訓。未開展培訓或未對重大項目單位統(tǒng)計人員培訓,各扣15分。
在國家、省、州各類檢查中發(fā)現(xiàn)未開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化工作和統(tǒng)計人員業(yè)務技術(shù)培訓工作的,不得分。
(二)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
要求及計分標準:
1、執(zhí)行統(tǒng)計制度規(guī)范性(30分)
(1)、執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標準表》的規(guī)范性。一是對于填寫了標準表主要指標和核實信息,但有漏項的扣5分;二是填寫標準表核實信息缺失的扣10分;三是填寫標準表與實際狀況嚴重不符,或是不采用標準表上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)扣15分。
(2)、執(zhí)行《億元以上新開工項目報告制度》的規(guī)范性。一是未嚴格執(zhí)行“先舉證,后入庫”制度要求,缺少《億元以上新開工項目報告表》、《新開工項目入庫申請表》和十種舉證材料[①項目主要建設內(nèi)容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或單位工程、購置設備情況),②與施工單位簽訂的施工合同,③項目現(xiàn)場照片,④項目立項審批、核準或備案文件,⑤項目建設工程施工許可證,⑥項目的整體設計文件,⑦項目可行性研究報告,⑧國有土地使用權(quán)證(或合同),⑨項目規(guī)劃許可手續(xù),⑩項目環(huán)評文件]的扣5分;二是未達到實質(zhì)性開工條件,改變計劃總投資和分解項目,提前上報億元以上新開工項目的扣10分;三是不能通過國家、省、州級核實,上報億元新開工項目的扣15分。
2、統(tǒng)計報表時效性(10分)
在規(guī)定時間內(nèi)上報定期報表和年報。一是每無故遲報1天扣5分;二是遲報經(jīng)催報1次,不超過半天扣3分;經(jīng)催報2次以上且遲報超過1天扣10分。
3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性(35分)
(1)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“下審一級”。一是各縣上報專業(yè)月度定期報表各類審核(邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系、技術(shù)性)出現(xiàn)每筆差錯扣1分;二是未進行數(shù)據(jù)審核直接上報導致“漏報”專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)而影響全州統(tǒng)計數(shù)據(jù)趨勢的失誤扣10分;三是不履行“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下審一級”責任導致建設領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“失控”的扣20分。
在上報時間之后1天內(nèi)主動更正差錯的不扣分。
(2)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)增長趨勢判斷。一是增長趨勢相符合,但波動性較大扣5分;二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)增長趨勢不符合實際和客觀規(guī)律扣10分;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)增長趨勢違背客觀規(guī)律和實際狀況,且波動性過大扣15分。
4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性(25分)
(1)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)匹配性。一是各縣重大建設項目、土地利用、到位資金和宏觀政策環(huán)境等支撐條件與統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比增長速度不相匹配扣5分;二是重大建設項目、土地利用、到位資金和宏觀政策環(huán)境等支撐條件完全不支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比增長速度扣10分。
(2)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性。各縣(季度、年度)固定資產(chǎn)投資率投資率提高過快,環(huán)比速度波動>3%扣5分;投資率>100%環(huán)比速度波動>5%扣5分。
(三)、統(tǒng)計改革創(chuàng)新
要求及計分標準:
1、建設項目跟蹤統(tǒng)計技術(shù)應用(25分)。在建設領(lǐng)域三大專業(yè)統(tǒng)計未推廣應用扣分。
2、實施建筑業(yè)在地統(tǒng)計改革(25分)。一是未開展此項改革扣分,建筑業(yè)增加值為“0”;二是建筑業(yè)總產(chǎn)值與投資建安工程投資完成額出入較大的扣10分。
3、大力推廣企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報技術(shù)(10分)。
4、加強部門統(tǒng)計合作力度(40分)。一是已建立聯(lián)席會議制度,部門統(tǒng)計合作不夠緊密或缺失實質(zhì)內(nèi)容的扣10分;二是建立部門建設領(lǐng)域統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,部門統(tǒng)計的作用未得到充分發(fā)揮扣20分;三是未建立部門建設領(lǐng)域統(tǒng)計聯(lián)席會議制度扣40分。
(四)、統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務
1、統(tǒng)計信息和分析報告數(shù)量。各縣每年應上報建設領(lǐng)域統(tǒng)計信息6篇、分析3篇,信息每篇1分未完成的按每篇應得分數(shù)扣分,分析每篇6分,未完成的按每篇應得分數(shù)扣分,超額完成的按每篇應得分數(shù)加分。
2、統(tǒng)計服務質(zhì)量和參與決策效果。一是撰寫建設領(lǐng)域統(tǒng)計信息和分析報告被采用,特別是被有關(guān)單位采用,報刊雜志等選用的,上級機關(guān)或黨政領(lǐng)導指示或轉(zhuǎn)發(fā)的,每篇加3分;二是被國家、省統(tǒng)計局信息網(wǎng)采用,每篇分別加5、3分。
統(tǒng)計信息和分析報告被有關(guān)單位采用、報刊雜志等選用的,上級機關(guān)或黨政領(lǐng)導指示或轉(zhuǎn)發(fā)的,請復印寄到我局業(yè)務人員處,國家、省統(tǒng)計局采用的請告知我局業(yè)務人員。
各縣應在考核年度所寫的文章中推薦一至兩篇優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告及相應的建設領(lǐng)域優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告推薦表,于每年12月20日前寄我局。我局將在此基礎上評選出若干篇優(yōu)秀統(tǒng)計分析文章,設一、二、三等獎。評為優(yōu)秀統(tǒng)計分析文章的,在綜合考評中每篇按等次分別加3、2、1分。
(五)、年度工作總結(jié)
每年11月30日前寫出書面年度工作總結(jié),沒有書面年度工作總結(jié)的扣6分。
五、考核評比方式和獎項設置
(一)、單項評比
1、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量單項評比;
2、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量單項評比;
3、建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量單項評比;
4、建設領(lǐng)域統(tǒng)計優(yōu)秀分析報告單項評比;
(二)、綜合評比
根據(jù)建設領(lǐng)域統(tǒng)計考核評比進行年度考核,在單項考核評比分數(shù)匯總結(jié)果進行排序,作為考核年度全州建設領(lǐng)域統(tǒng)計綜合評比。
對單項和綜合考核排名前三名先進給予通報表彰。
六、考核結(jié)果的應用
各縣建設領(lǐng)域統(tǒng)計綜合考核評比結(jié)果作為統(tǒng)計局對綜合考核的內(nèi)容之一,同時也是作為各縣實施固定資產(chǎn)投資目標考核數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的重要依據(jù)之一。
七、實施時間
本辦法自年度開始實施。評比表彰工作每年進行一次。本辦法由統(tǒng)計局服務業(yè)科解釋。