微型企業(yè)補助資金規(guī)范制度
時間:2022-02-16 06:19:00
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第一條為促進全縣微型企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理實施辦法(試行)》(府辦發(fā)〔〕338號)及發(fā)展微型企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條縣內(nèi)微型企業(yè)資本金補助資金(簡稱:補助資本金)的審核、發(fā)放、使用、監(jiān)督適用本辦法。
第三條補助資本金管理堅持公開、公正、公平原則。
第四條符合規(guī)定的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交創(chuàng)業(yè)計劃書,縣微企發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣微企辦)應(yīng)對創(chuàng)業(yè)計劃書進行審查,并按相關(guān)規(guī)定提出初審意見。
第五條縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各委派1名工作人員,組成縣微型企業(yè)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱評審小組),縣微企辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)申請人身份和經(jīng)營行業(yè)確定每次會審具體參會人員,其中縣財政、人力社保、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟信息、商務(wù)、工商、國稅、地稅、擔保機構(gòu)、承貸銀行等部門和單位必須參加會審。
第六條評審小組對創(chuàng)業(yè)申請者創(chuàng)業(yè)計劃的可行性、市場前景、解決就業(yè)能力等方面進行集中會審,參加會審人員2/3以上同意補助的,按本辦法第八條規(guī)定確定補助資本金金額。審定結(jié)果在《報》、縣政府公眾網(wǎng)等媒體進行公示,公示期3—5天。
第七條經(jīng)公示無異議的,縣微企辦應(yīng)在3個工作日內(nèi)將審核結(jié)果告知創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)申請者將由其本人實際投入的出資額一次足額存入微型企業(yè)銀行賬戶,將進賬單交縣微企辦審驗??h微企辦向縣財政局書面提交撥付補助資本金申請書,縣財政局在收到申請書5個工作日內(nèi)按照評審小組審定的補助資本金金額劃入微型企業(yè)銀行賬戶。
第八條補助資本金金額原則按創(chuàng)業(yè)申請者擬設(shè)微型企業(yè)的注冊資本或登記出資額的30%至50%確定。參照S=Q×K×N×M-R+E公式確定微型企業(yè)財政補助資金。公式中S指財政補助資金;Q指創(chuàng)業(yè)者擬創(chuàng)辦微型企業(yè)的注冊資本(出資數(shù)額);K指行業(yè)鼓勵系數(shù)(按0.3-0.5的系數(shù)范圍進行確定);N指雇工人數(shù)(含投資者)系數(shù)(4-6人為75%、7-10人為80%、16-20人為90%);M指組織形式修正系數(shù)(個人獨資、合伙企業(yè)為90%、有限責任公司為100%);R指個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)減少扶持資金數(shù)額,對申請創(chuàng)辦微型企業(yè)時原個體工商戶注銷未滿1年的、以及在原經(jīng)營場地從事與原經(jīng)營范圍相同或相似的、僅變更經(jīng)營者的,均視為個體轉(zhuǎn)微型企業(yè),減少數(shù)額為注冊資本(出資數(shù)額)的10%;E:區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會認為需要增減金額,由縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會會議決定對創(chuàng)業(yè)者增加或減少資本金補助資金,數(shù)額在10000元內(nèi)進行確定。在確定財政補助資金時,應(yīng)結(jié)合我縣財力,根據(jù)重點扶持產(chǎn)業(yè)、重點扶持人群情況,在注冊資本(出資數(shù)額)50%以內(nèi)確定財政補助資金數(shù)額。
第九條創(chuàng)業(yè)申請者申報微型企業(yè)數(shù)量超過同期發(fā)展計劃數(shù)的,優(yōu)先審定投資項目屬于文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工藝、民間藝術(shù)、制造設(shè)計、信息技術(shù)、旅游服務(wù)、軟件開發(fā)及外包服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第十條評審小組決定不予發(fā)放補助資本金的,由縣微企辦在3個工作日內(nèi)書面通知創(chuàng)業(yè)申請者,并說明理由。
第十一條微型企業(yè)使用補助資本金應(yīng)遵循自有資金先行使用的原則。微型企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)先使用自有資金,待自有資金使用完畢或自有資金不足以支付時,方可向轄區(qū)工商所提出補助資本金支付申請。
第十二條微型企業(yè)申請補助資本金支付,應(yīng)向轄區(qū)工商所申請。微型企業(yè)首次提出財政補助資本金支付申請時,應(yīng)提交《微型企業(yè)財政補助資金支付申請表》和《微型企業(yè)自有資金使用情況表》以及相關(guān)證明材料。轄區(qū)工商所根據(jù)近1個月內(nèi)對申請企業(yè)的實地巡查記錄,審查自有資金使用和補助資本金支付申請的情況(根據(jù)審查情況,可安排人員再次開展實地巡查)。經(jīng)轄區(qū)工商所審查,對確需使用補助資本金,且符合相關(guān)條件的,由所長簽署意見后報區(qū)縣工商局微企科。縣工商局微企科審查后報縣微企辦領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章。微型企業(yè)開戶銀行根據(jù)批準的《微型企業(yè)財政補助資金支付申請表》,通過轉(zhuǎn)賬方式進行代支付。
第十三條補助資本金只能用于微型企業(yè)經(jīng)營場地裝修、機器設(shè)備購置、辦公設(shè)備購置、原輔材料采購、商品購進以及支付經(jīng)營場地租金、加盟費、員工工資等生產(chǎn)經(jīng)營方面的費用支付。不得用于購買汽車、手機等消費品,不得用于餐飲娛樂消費,不得用于基金、股票、期貨等投機經(jīng)營活動。
第十四條微型企業(yè)補助資本金支付申請被批準后,工商所應(yīng)在批準申請之日起1個月內(nèi),對其補助資本金支付申請的履行情況進行核查,查驗申請支付的交易事項是否達成。查驗時應(yīng)收集與申請交易事項相關(guān)的文書、票據(jù)等憑證,并對交易相關(guān)物品進行拍照留存。
第十五條在發(fā)展微型企業(yè)工作中嚴禁出現(xiàn)下列行為:
1.向創(chuàng)業(yè)者吃、拿、卡、要,接受創(chuàng)業(yè)者的宴請、財物、現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等;
2.工作人員推諉扯皮、敷衍塞責、不宣傳發(fā)動、亂作為、不作為或不積極作為;
3.不按文件規(guī)定的條件,指使他人弄虛作假創(chuàng)辦微型企業(yè);
4.不經(jīng)資格審查、不經(jīng)培訓(xùn)、不提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書或項目可行性論證報告亂發(fā)微型企業(yè)執(zhí)照;
5.片面追求數(shù)量忽視質(zhì)量;
6.亂設(shè)門檻、效率低下,指定驗資機構(gòu)、代辦機構(gòu);
7.干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,亂攤派、亂收費、亂罰款或強令企業(yè)回饋和捐贈,違反規(guī)定加重企業(yè)負擔;
8.干部不執(zhí)行回避制度,內(nèi)外勾結(jié),以權(quán)謀私,指使親屬、朋友和特殊關(guān)系人通過辦理微型企業(yè)騙取政府扶持資金、故意套取、抽逃、轉(zhuǎn)移政府扶持資金和資產(chǎn);
9.不按規(guī)定進行評審,不向社會公開評審結(jié)果,憑好惡、講人情安排政府扶持資金等違紀違規(guī)行為,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅工作紀律。
10.工作不認真落實、任務(wù)不按時完成。
第十六條凡違反發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)規(guī)定的,將追究相關(guān)單位和直接責任人的責任,視情節(jié)輕重取消相關(guān)責任人當月評先評優(yōu)資格或年終評先評優(yōu)資格,甚至年終公務(wù)員考評確定為“不合格”等次。對違規(guī)操作,造成惡劣影響或者經(jīng)濟損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究責任。
第十七條創(chuàng)業(yè)申請者、其他組織和個人對審核決定有異議的,可在15日內(nèi)向市微企辦申訴。
第十八條本辦法未盡事宜,由縣微企辦提出經(jīng)縣微企領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。
第十九條本辦法由縣微企辦負責解釋。
第二十條本辦法自公布之日起施行。