夯實四項監(jiān)督制度會議發(fā)言稿
時間:2022-07-13 05:04:00
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今天會議的主要任務(wù)是根據(jù)中央及省、市有關(guān)會議精神和文件要求,結(jié)合我縣實際,就貫徹實施干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作進(jìn)行研究部署。下面,我講三方面意見。
一、充分認(rèn)識四項監(jiān)督制度的重大意義,切實增強(qiáng)貫徹實施四項監(jiān)督制度的自覺性中
央、省委和市委對學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度高度重視,專門發(fā)出通知進(jìn)行了安排部署,提出明確要求。全縣各級黨委(黨組)、組織人事部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四項制度的重大意義。
1、頒布實施四項監(jiān)督制度,是深化干部選拔任用工作的重要舉措。《干部任用條例》明確規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù),明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度,匡正選人用人風(fēng)氣。中央頒布實施的四項監(jiān)督制度,是對《干部任用條例》的進(jìn)一步細(xì)化,抓住干部選拔任用工作中的重要環(huán)節(jié),讓選人用人要求進(jìn)一步具體化,把選人用人程序進(jìn)一步精細(xì)化,使選人用人監(jiān)督更具有針對性,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,彰顯了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。
2、頒布實施四項監(jiān)督制度,是整治選人用人不正之風(fēng)的客觀要求。干部選拔任用工作,歷來是社會的焦點。中央對干部選拔任用工作高度重視,近年來先后出臺了一系列干部選拔任用方面的政策文件,并且采取有力措施深入整治選人用人上的不正之風(fēng),取得了顯著的成效,但選人用人問題依然是干部群眾關(guān)注的熱點問題,群眾對選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。頒布實施這四項監(jiān)督制度,就是依據(jù)現(xiàn)實的客觀要求,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力,為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供制度保證。
3、頒布實施四項監(jiān)督制度,是提高選人用人科學(xué)化水平的有力保障。四項監(jiān)督制度,著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、改革和完善干部選拔任用工作的長遠(yuǎn)之計,通過健全和完善制度,將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下,共同構(gòu)建事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。抓好這四項監(jiān)督制度的貫徹實施,對于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》及相關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格依法照章辦事;對于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違法違紀(jì)行為;對于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。
二、準(zhǔn)確把握四項監(jiān)督制度的基本要求和內(nèi)容,認(rèn)真抓好四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳
要抓住這次學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度的契機(jī),認(rèn)真研究,不斷完善,努力提高我縣干部選拔任用工作科學(xué)化水平,真正選好人、用好人,為推動我縣跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。根據(jù)上級有關(guān)要求,下階段和今后一個時期我們重點要在以下三個方面下功夫:
1、要在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。縣里已專門下發(fā)了四項監(jiān)督制度文件和貫徹實施的意見,各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實。貫徹落實四項監(jiān)督制度,學(xué)習(xí)是前提。要將四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)貫徹作為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,通過以會代訓(xùn)、干部輪訓(xùn)等形式加強(qiáng)四項監(jiān)督制度業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是要有計劃有重點地對各部門各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和組織人事干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。各地各單位要按照通知要求,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討、案例剖析、知識測試等方式,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉了解四項監(jiān)督制度的具體內(nèi)容,從而增強(qiáng)貫徹落實四項監(jiān)督制度的自覺性和主動性??h委組織部要繼續(xù)采取隨機(jī)抽查等方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的檢查測試。要結(jié)合學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)制度,將《干部任用條例》以及四項監(jiān)督制度等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部任前理論知識測試的重點,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的動力和壓力??h級新聞媒體要大力宣傳四項監(jiān)督制度的重要意義和主要內(nèi)容,大力宣傳我縣干部選拔任用工作中的好做法、好經(jīng)驗,引導(dǎo)黨員群眾積極參與監(jiān)督和評價,進(jìn)一步提高選人用人公信度。
2、要在完善工作機(jī)制上下功夫。根據(jù)中央和省、市委的部署要求,結(jié)合我縣的實際,下階段,我們將著力在以下幾方面工作上尋求突破,不斷推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。一是要對干部任前進(jìn)行聯(lián)合會審制度。注意征求和聽取干部聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見,干部考察結(jié)束后,由各成員單位根據(jù)平時掌握的干部監(jiān)督信息,對每一名考察對象的任職資格和現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行聯(lián)合會審,對干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合鑒定,共同把關(guān),提出能否提拔任用的具體意見,征求意見一律采取書面的形式,并加蓋黨委(黨組)公章。通過實行聯(lián)審聯(lián)簽,充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在干部監(jiān)督中的作用。二是要實行干部選拔任用全過程記實。實行一人一表、一事一記,客觀真實地反映干部選拔任用各個程序不同責(zé)任主體尤其是縣委書記的權(quán)力運行過程,確保對選人用人責(zé)任進(jìn)行科學(xué)界定,對程序履行情況進(jìn)行實時監(jiān)督,確保了干部選拔任用工作有“賬”可查,有責(zé)可稽。三是要實行選人用人全委會評議。建立干部選拔任用工作“一報告、兩評議”制度。每年年底召開縣委全委會,由縣委書記代表縣委常委會報告貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和干部選拔任用工作情況,并接受評議。評議包括兩個方面,即對選拔任用干部的總體導(dǎo)向、執(zhí)行選拔任用干部原則、條件和程序、深化干部人事制度改革成效,以及群眾滿意度等方面的評議;對當(dāng)年新提拔干部的政治思想品德、履行職責(zé)、工作實績、廉潔自律以及勝任度等方面進(jìn)行評議,讓干部選拔工作和選拔任用的干部接受群眾評判,促進(jìn)干部選拔任用工作水平和選人用人公信度的進(jìn)一步提高。
3、要在強(qiáng)化督促檢查上下功夫。要進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道,健全完善信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)。要建立經(jīng)常性的督查機(jī)制,督促各部門各單位抓好《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)貫徹。近期,各部門各單位要對照干部選拔任用和四項監(jiān)督制度等相關(guān)規(guī)定,就干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,對其中存在的問題,要認(rèn)真整改,及時糾正??h紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門要加強(qiáng)對各部門各單位干部選拔任用工作的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,做到查實一起、處理一起、追究一起。各部門各單位要將干部選拔任用工作,作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容,使貫徹落實《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為。
三、認(rèn)真抓好四項監(jiān)督制度的貫徹落實,不斷提高我縣干部選拔任用工作科學(xué)化水平
要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識,切實把貫徹落實四項監(jiān)督制度列入重要議事日程,認(rèn)真抓好組織實施。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅持公道正派,以身作則,帶頭抓好四項監(jiān)督制度的貫徹落實,并主動配合、自覺接受上級有關(guān)部門開展的選人用人情況檢查和評議。各單位“一把手”要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防為主、部門聯(lián)動的干部大監(jiān)督工作格局。要加強(qiáng)探索創(chuàng)新,進(jìn)一步提高我縣干部監(jiān)督工作的整體水平。
2、要全面落實,重點突出。縣委組織部要結(jié)合我縣實際抓緊制定監(jiān)督制度實施辦法,各單位要認(rèn)真對照四項監(jiān)督制度認(rèn)真搞好自查和整改。堅持有案必求,鼓勵自查,上級督查。在查找問題中加深理解,在認(rèn)真整改中加強(qiáng)落實。對發(fā)現(xiàn)的“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題,絕不姑息遷就,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任;對需要報告事項,未經(jīng)上級組織人事部門答復(fù)、違反規(guī)定作出的干部選拔任用決定,要予以糾正,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、要違規(guī)必究,嚴(yán)格問責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度,嚴(yán)格依照規(guī)章辦事,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,充分發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。對那些置若罔聞、我行我素,有令不行、有禁不止,隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,增強(qiáng)制度的影響力和威懾力;堅持有舉必查、查實必處、糾必到位、失職追責(zé)。對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題,及時進(jìn)行通報,以典型案件的查處,推動責(zé)任追究制度的貫徹落實;要在全縣建立起電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的組織部門信訪舉報平臺,進(jìn)一步暢通干部群眾反映問題的渠道。
同志們,認(rèn)真實施干部選拔任用四項監(jiān)督制度,是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高干部工作群眾滿意度的重要措施。各部門各單位要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實效的總體要求,切實抓好干部選拔任用四項監(jiān)督制度的貫徹落實。我們相信,在省市委組織部的關(guān)心、幫助、支持和指導(dǎo)下,我縣四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作一定會有新的進(jìn)展,我縣干部選拔任用工作一定會取得新的更大的成效。