糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理制度
時(shí)間:2022-05-28 08:36:00
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第一章總則
第一條為維護(hù)xx市糧食收購(gòu)秩序,規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng),促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展,依照《糧食流通管理?xiàng)l理》、《xx省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法〉》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度,結(jié)合本市實(shí)際,特制定xx市糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱糧食經(jīng)紀(jì)人是指活躍在農(nóng)村市場(chǎng),以盈利為目的,直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購(gòu)原糧,銷(xiāo)售給糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個(gè)體糧食加工戶或自然人。
第三條糧食經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則。
第四條糧食經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受到國(guó)家法律法規(guī)保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條縣級(jí)以上(含縣級(jí))糧食行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。
第二章資質(zhì)條件
第六條從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備糧食經(jīng)營(yíng)資金籌措能力;
(二)具備鑒別糧食質(zhì)量的基本技能;
(三)熟悉糧食收購(gòu)政策和有關(guān)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸常識(shí);
(四)具有加蓋委托人公章的《糧食收購(gòu)許可證》復(fù)印件。
第七條申請(qǐng)從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、資金等書(shū)面材料。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)符合辦法第六條規(guī)定條件的申請(qǐng)者授予糧食經(jīng)紀(jì)人資格,并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》。
第八條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)持《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》與有《糧食收購(gòu)許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》后,方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。
第九條《糧食經(jīng)紀(jì)合同》為格式合同。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定明確雙方的責(zé)任與義務(wù),合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明代購(gòu)糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨款結(jié)算及付費(fèi)方式。
第三章業(yè)務(wù)管理
第十條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)明確各自收購(gòu)糧食的市場(chǎng)份額,自覺(jué)遵守糧食收購(gòu)紀(jì)律,共同維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,保障收購(gòu)本市場(chǎng)份額內(nèi)的糧食。
第十一條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不壓級(jí),不抬級(jí),不得在收購(gòu)的糧食中摻雜使假,不得收購(gòu)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。
第十二條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家糧食收購(gòu)政策,依質(zhì)論價(jià),不壓價(jià),不抬價(jià),切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。
第十三條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)積極配合和支持糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理與指導(dǎo)工作,履行經(jīng)紀(jì)人義務(wù)
第十四條依法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)告知售糧農(nóng)民或者在收購(gòu)場(chǎng)所掛牌公示收購(gòu)的糧食品種、收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付售糧者售糧款,不得拖欠;不得接受任何單位、組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)、款項(xiàng)。
第十六條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向與其簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》的糧食企業(yè)提供各種收購(gòu)信息,反映糧食收購(gòu)活動(dòng)中遇到的各種情況。
第十七條糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地糧食行政管理部門(mén)登記備案,接受收購(gòu)地糧食行政管理部門(mén)管理與監(jiān)督。
第十八條糧食經(jīng)紀(jì)人根據(jù)其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需要,可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等合作方式與糧食企業(yè)進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)合作,并與糧食企業(yè)簽訂合作合同,在合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事合作業(yè)務(wù)。
第十九條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律,在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
第二十條糧食經(jīng)紀(jì)人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用,委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其聘用資料報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。
第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收糧食經(jīng)紀(jì)人為協(xié)會(huì)會(huì)員,在經(jīng)紀(jì)人多的地方,可以成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人分會(huì)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)紀(jì)人提供下列服務(wù):
(一)組織糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和政策法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)糧食政策和法律法規(guī)的適應(yīng)能力;
(二)組織糧食經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民宣傳糧食生產(chǎn)政策,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路、收益更高的糧食品種;
(三)傳遞糧食市場(chǎng)信息,在經(jīng)紀(jì)人之間架起信息共享的橋梁。
第二十二條在糧食收購(gòu)期間,糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)行為的規(guī)范、管理與監(jiān)督,以增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部自我約束力。
第二十三條糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單,或者根據(jù)糧食企業(yè)需要,協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶做好糧食訂單工作。
在收購(gòu)期間,糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按糧食訂單要求履約,優(yōu)先保證收購(gòu)訂單糧食,確保農(nóng)民訂單收益,形成訂單糧食業(yè)務(wù)與糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展互動(dòng)、雙贏的局面。
第二十四條糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民開(kāi)展糧食品種兌換業(yè)務(wù),通過(guò)品種兌換業(yè)務(wù)收購(gòu)農(nóng)民余糧,為農(nóng)民提供需要的各種物資,滿足農(nóng)民需求。
第二十五條糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)管理,保持聯(lián)系和溝通,了解糧食經(jīng)紀(jì)人的糧食收購(gòu)信息;敦促糧食經(jīng)紀(jì)人履行《糧食經(jīng)紀(jì)合同》,幫助糧食經(jīng)紀(jì)人解決糧食收購(gòu)中遇到的問(wèn)題。
第四章法律責(zé)任
第二十六條糧食經(jīng)紀(jì)人有下列行為之一的,其所從事的糧食收購(gòu)活動(dòng),視同無(wú)證收購(gòu),依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第41條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)資格,禁止從事收購(gòu)糧食活動(dòng):
(一)未按本辦法第六條規(guī)定取得《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》;
(二)未簽定《糧食經(jīng)紀(jì)合同》。
第二十七條糧食經(jīng)紀(jì)人違反本《辦法》第14條規(guī)定,和在收購(gòu)活動(dòng)中有壓低或抬高價(jià)格收購(gòu)糧食、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第43條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同。
第二十八條在收購(gòu)活動(dòng)中,發(fā)生下列不正當(dāng)行為之一的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第44條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同:
(一)壓低糧食品種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)在糧食中攙雜使假;
(三)拖欠售糧者售糧款;
(四)代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第五章附則
第二十九條本辦法中所指糧食收購(gòu),是指為糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧者、個(gè)體糧食加工戶,在農(nóng)村開(kāi)展零散收購(gòu)糧食的活動(dòng)。
第三十條本辦法由xx市糧食局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起實(shí)行。
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