導(dǎo)語：市價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范政府制定價(jià)格行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)價(jià)格主管部門依法行政，切實(shí)維護(hù)三者利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，制定本制度。

一、本制度所稱物價(jià)部門制定價(jià)格，是指政府價(jià)格主管部門在制定（包括調(diào)整，下同）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，有關(guān)受理申請(qǐng)、調(diào)查論證（聽證）、審議審批、公告執(zhí)行、跟蹤調(diào)查和定期審價(jià)等公務(wù)活動(dòng)。

政府其他部門依據(jù)價(jià)格管理權(quán)限制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，按照國(guó)家計(jì)委《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

二、價(jià)格主管部門制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循本制度。法律、法規(guī)或上級(jí)另有規(guī)定的以及上級(jí)有規(guī)定作價(jià)辦法和程序的從其規(guī)定。

三、價(jià)格主管部門制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和效率的原則。

四、制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素合理確定價(jià)格。與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密的，還應(yīng)當(dāng)參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

五、受理申請(qǐng)。

價(jià)格主管部門收到申請(qǐng)人要求制定價(jià)格的書面申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)職能科室對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行鑒定，并對(duì)申請(qǐng)作出受理或不受理的結(jié)論。

受理申請(qǐng)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告開展初步調(diào)查，初步調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）制定的價(jià)格是否實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（二）制定的價(jià)格是否列入價(jià)格聽證目錄；

（三）制定價(jià)格的具體項(xiàng)目、現(xiàn)行價(jià)格水平、建議制定的價(jià)格水平、單位調(diào)價(jià)幅度、單位調(diào)價(jià)額、預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)總額；

（四）制定價(jià)格的依據(jù)和理由；

（五）制定價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響；

（六）制定價(jià)格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括會(huì)計(jì)報(bào)表和該商品（服務(wù)）近三年來的成本變化情況以及毗鄰地區(qū)同項(xiàng)目的水平和類似項(xiàng)目的比價(jià)資料；

（七）價(jià)格申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)資格證明。

申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。

不予受理的申請(qǐng)必須具備下列情形之一，并于收到書面申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)由承辦科室經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，告知申請(qǐng)人：

（一）申請(qǐng)制定的價(jià)格不實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；

（二）申請(qǐng)制定的價(jià)格不屬于價(jià)格聽證項(xiàng)目、且不在定價(jià)權(quán)限內(nèi)的；

（三）申請(qǐng)制定價(jià)格的依據(jù)和理由明顯不充分的。

上述申請(qǐng)人可以是行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或經(jīng)營(yíng)者。政企不分的行業(yè)可以由行業(yè)主管部門擔(dān)當(dāng)申請(qǐng)人。

六、調(diào)查論證。

制定沒有列入價(jià)格聽證目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，承辦科室受理后可以根據(jù)具體情況同時(shí)或分別開展以下工作：

（一）進(jìn)行市場(chǎng)供求和社會(huì)承受能力調(diào)查，并對(duì)價(jià)格、企業(yè)成本、社會(huì)平均成本開展認(rèn)證，分析市場(chǎng)供求和價(jià)格、成本的變化趨勢(shì)；

（二）制定或調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價(jià)格，可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)審；

（三）選擇座談會(huì)、論證會(huì)、書面征求意見等形式，廣泛征求社會(huì)有關(guān)方面的意見，在充分聽取有直接利益關(guān)系各方的意見和建議的基礎(chǔ)上，提出制定價(jià)格的初步方案。

制定列入價(jià)格聽證目錄及政府價(jià)格主管部門認(rèn)為需要聽證的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格決策聽證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、審議審批。

制定商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行集體審議，由主管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)人員，聽取制定價(jià)格的匯報(bào)，詢問有關(guān)情況，審議并作出是否制定價(jià)格的決策意見。集體審議可采取下列方式：

（一）涉及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系密切，以及社會(huì)影響較大的商品和服務(wù)價(jià)格，可通過價(jià)格工作重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)商制度方式審議決策；

（二）其他商品和服務(wù)價(jià)格，可由承辦科室集體審議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為事關(guān)重大的，可按價(jià)格工作重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)商制度辦理。

承辦科室或承辦人員提交集體審議的材料，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定商品和服務(wù)的價(jià)格、成本調(diào)查或認(rèn)證資料和相關(guān)背景材料；

（二）制定價(jià)格的初步方案；

（三）制定價(jià)格對(duì)申請(qǐng)人、相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者的影響；

（四）社會(huì)各方面對(duì)方案的意見和建議；

（五）經(jīng)過聽證的，還應(yīng)當(dāng)提交附有聽證會(huì)議代表簽名的聽證會(huì)議紀(jì)要。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)材料不齊備的，以補(bǔ)正日期為準(zhǔn)）后30個(gè)工作日內(nèi)作出制定價(jià)格的決策，需要報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門或本級(jí)人民政府審批的，應(yīng)當(dāng)在此期間提出上報(bào)意見。需要聽證的價(jià)格決策，時(shí)限按政府價(jià)格決策聽證的規(guī)定執(zhí)行。由于客觀原因難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決策的，承辦科室應(yīng)當(dāng)說明理由并提出價(jià)格決策的最后時(shí)限，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可適當(dāng)延期。

八、公告執(zhí)行。

承辦科室對(duì)制定的價(jià)格應(yīng)當(dāng)制作正式文件，并按規(guī)定程序印發(fā)，除涉及國(guó)家秘密外，必須按照行政執(zhí)法公示制度規(guī)定予以公布。

九、跟蹤調(diào)查。

制定價(jià)格方案公布執(zhí)行后，相關(guān)職能科室應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查，了解價(jià)格政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施或建議。

十、定期審價(jià)。

相關(guān)職能科室應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入中央和地方定價(jià)目錄的重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格定期審價(jià)。審價(jià)的內(nèi)容包括：

（一）政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的執(zhí)行情況；

（二）原制定價(jià)格的依據(jù)是否發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)供求變化對(duì)價(jià)格的影響；

（三）政府制定價(jià)格的原則、形式和方法是否仍然符合實(shí)際情況。

定期審價(jià)期限由價(jià)格主管部門根據(jù)不同商品和服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)等因素確定。

十一、價(jià)格主管部門的相關(guān)職能科室可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和社會(huì)各方面的反映、或者審價(jià)中發(fā)現(xiàn)由于制定價(jià)格決策的依據(jù)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致價(jià)格水平明顯偏高或偏低的，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限直接制定或建議調(diào)整價(jià)格。

價(jià)格主管部門直接制定價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循本制度第五、六、七、八、九、十條的有關(guān)規(guī)定。

十二、制定臨時(shí)性價(jià)格，應(yīng)當(dāng)參照上述有關(guān)規(guī)定，可用價(jià)格報(bào)批單形式審批，承辦科室應(yīng)當(dāng)簽署審核意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

十三、價(jià)格主管部門及其科室、人員違反本制度，不按規(guī)定程序作出制定價(jià)格決策的，由上級(jí)價(jià)格主管部門或本級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《常熟市物價(jià)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，參照本制度規(guī)定執(zhí)行。