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為進一步提高我區(qū)建設工程文明施工水平，加強文明施工管理，維護市容整潔和城市美觀，促使文明施工規(guī)范化、標準化、制度化，積極推進我區(qū)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)，依據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《*市工程施工現場管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章、條例，結合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

一、適用范圍

本實施辦法適用于我區(qū)范圍內所有新建、改建和擴建工程（含基礎工程、房建工程、吊裝工程、安裝工程及裝飾工程）項目的文明施工，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關單位均應遵照執(zhí)行。

二、責任落實

（一）建設單位責任

1．建設單位應向施工單位提供充分的場地（包括施工現場、生活場地、辦公場地及材料堆放場地）及毗鄰區(qū)域內的基本生產生活設施，并真實、準確、完整的提供與工程項目相關的資料（如：地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程資料等）。

2．建設單位在編制工程預算時，應當依據《江蘇省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》確定工程安全文明施工措施所需費用并及時撥付。

3．及時協(xié)調施工單位（總包單位和專業(yè)分包單位）之間的矛盾，保證施工現場安全文明施工的順利進行。不得以縮短合同工期及其他不正當理由，阻礙施工現場的文明施工管理。

（二）監(jiān)理單位責任

1．結合工程項目的實際，應將涉及文明施工的相關內容編入監(jiān)理實施細則，保證文明施工順利開展。

2．審查施工組織設計施工措施或方案是否符合文明施工標準，對施工組織設計中阻礙文明施工的內容向施工單位提出修改意見。

3．負責監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設計進行文明施工，發(fā)現施工企業(yè)違規(guī)施工的行為應當立即要求其整改。

（三）施工單位責任

1．施工單位應向建設單位提出合理的保障安全文明施工所需的條件及相關經費，并編制合理的施工組織設計方案，嚴格執(zhí)行本實施辦法的文明施工標準。

2．施工單位對建設單位撥付的安全文明施工費用應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

3．建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全文明施工負總責，分包單位應當服從總承包單位的文明施工管理。

三、文明施工標準與要求

（一）編制文明施工設計方案內容

1．施工現場平面布置圖。包括臨時設施、現場交通、現場作業(yè)區(qū)、施工設備及機具的設置地點，如成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程平面布置圖因施工期變動較大時，可結合基礎、主體、裝修施工階段分步設置施工平面圖。

2．施工現場圍欄的設計。

3．現場工程標志牌的設計。

4．臨時建筑物、構筑物、場地硬化、道路等單體設計。

5．現場污水處理排放設計。

6．粉塵、噪音控制措施。

7．施工區(qū)域內現有市政管網和周圍的建、構筑物的保護。

8．現場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施。

9．現場文明施工管理組織機構及責任人。

（二）施工現場周圍圍擋設置

1．圍擋必須將施工區(qū)域整體封閉，圍擋形式和材質參照《*市工程施工現場圍擋標準圖集》執(zhí)行，達到穩(wěn)固、安全、整潔、美觀的要求，圍擋外側與道路銜接處要采用硬化或固化措施。

2．在城區(qū)主要路段和市容景觀道路附近的施工現場，圍擋高度不低于2.5米，在其他路段設置的圍欄、高度不低于1.8米。

3．圍欄外部應做簡易裝飾，色彩與周圍環(huán)境協(xié)調。

4．圍擋大門應當采用封閉門扇，且應當符合消防要求。

（三）施工現場出入口設置

施工現場主要出入口應搭設簡易的門樓，門樓上應有工程名稱和施工企業(yè)標識。在醒目位置設置工程標示牌，工程標牌依次為：佩戴安全帽警示標志牌、工程概況牌、施工現場平面布置圖、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、應急救援預案公示牌和重大危險源公示牌。工程標牌的設置方式可結合施工現場的實際采用電腦噴繪懸掛、板報書寫繪畫，也可購買成品張貼。各種標牌的制作及懸掛應遵循“規(guī)格適當、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。在車輛出口處應當設置長不少于6米，寬不少于4米車輛沖洗臺，對駛出場區(qū)的車輛進行沖洗，車輛沖洗干凈后方可駛出施工現場，車輛沖洗場要有專人清掃，保證污水泥漿不帶入城市道路。

（四）施工現場區(qū)域劃分

施工現場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應當科學布局、分區(qū)設置，劃區(qū)管理，符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文明施工標準化管理的有關規(guī)定。所有車輛道路、人員作業(yè)、辦公區(qū)、生活區(qū)等地面應當采取硬化處理，厚度和強度應滿足行車和施工需要，施工場地和道路要平坦、通暢，并設置相應的安全防護設施和安全標志，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場應當設置良好的排水系統(tǒng)和廢水回收利用設施，防止污水、污泥污染周邊道路、堵塞排水管道或河道，采用明溝排水的，溝面應當設置蓋板，禁止向飲用水源及各類河道、水域排水。

（五）施工區(qū)域設置

1．施工現場的場區(qū)應干凈整齊，施工現場的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應當設置整齊、標準的防護裝置，各類警示標志設置明顯。施工作業(yè)面應當保持良好的安全作業(yè)環(huán)境，余料及時清理、清掃，禁止隨意丟棄。

2．施工現場的各種設施、建筑材料、設備器材、現場制品、成品半成品、構配件等物料應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設置標簽。施工現場砂、石等散體物料的堆放，應當設置高度不低于0.5米的堆放池，并有名稱、品種、規(guī)格等標牌。鋼材按規(guī)格擱放整齊，并掛設產品標識牌，加工的產品應分門別類（掛標簽牌）擱置在物架上。土方、工程渣土和垃圾應當集中堆放,堆放高度不得超出圍擋高度，并采取覆蓋、固化措施，禁止混放或在施工現場外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。

3．施工產生的渣土、泥漿及廢棄物應當隨生產隨清理?；A工程土方開挖后，土方應立即清理出場，因特殊情況不能及時清理出場的，應當將土方頂部平整，用綠色密目網連接整體覆蓋。禁止渣土外溢至圍擋以外或者露天存放。操作面及樓層的落地灰、磚渣廢料必須做到場清料凈，高層或多層建筑嚴禁從高處向下拋撒建筑垃圾。施工現場的渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應使用密閉的運輸車輛，沒有用密閉車輛運輸的應當采取噴淋壓塵裝載，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。

4．拆除建筑物和構筑物應當采用符合安全文明要求的作業(yè)方式，拆除、清運時要采取噴淋措施濕法作業(yè)，還應采取措施禁止揚塵和物體高空墜落。拆除建筑物和構筑物后暫時不能開工的建設用地，建設單位應當實施簡易綠化、綠色密目網覆蓋或者硬化鋪裝措施。

5．建筑物外圍腳手架應當使用符合國家和有關部門要求的全封閉的綠色安全立網和水平防護架，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚。安全立網應當定期沖洗，保持清潔，外圍腳手架和水平防護架的搭設應符合國家有關規(guī)定且應分色油漆。

6．出現四級及以上大風天氣時，禁止土方工程施工和易造成揚塵的作業(yè)。遇有六級以上大風、雨雪和雷電等惡劣天氣時，應禁止一切吊裝和高處作業(yè)。

（六）辦公區(qū)域設置

施工現場辦公室墻壁應抹灰刷白，地面硬化，室內高度不低于2.4米，并懸掛安全崗位責任制。配備醫(yī)療保健急救箱、急救器材和經過培訓的醫(yī)務人員。辦公場所的設施應當有專人管理。

（七）生活區(qū)域設置

1．在施工現場內設置職工生活區(qū)的，應當符合消防安全要求，并建立宿舍管理制度。宿舍室內凈高不得小于2.4米，每間宿舍住宿人數不得超過10人，人均使用面積不得少于2平方米，實行單人單鋪，也可采用定型的上下床，留有行走通道。職工宿舍內禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍，在施工現場外設置生活區(qū)的，應當實行封閉管理。

2．生活區(qū)內應設置食堂及就餐場所的，應當符合衛(wèi)生管理規(guī)定，并制定健全的生活衛(wèi)生和預防食物中毒管理制度。食堂室內高度不低于2.8米，內墻抹灰刷白、吊頂、灶臺貼磚，地面水泥硬化，室內通風有透氣窗；食堂應當有衛(wèi)生許可證，炊事員應當持有健康證；食堂內生、熟半成品不得放置地面，生、熟食案板、刀具分開；食堂有防鼠、滅蠅、滅蚊等設施。就餐場所有固定的桌凳，便于職工就餐。施工現場內應設有飲水處，保證職工隨時喝上符合衛(wèi)生標準的飲用水。

3．生活區(qū)內應設置淋浴間和廁所。淋浴間能滿足職工的洗澡需要，有條件的可使用太陽能或鍋爐供應熱水。廁所應與食堂保持合適的距離，并設專人管理。廁所內應通氣、采光充足，地面用水泥沙漿硬化，便池鑲嵌瓷磚，設紗門、紗窗，做到無蚊蠅、無蛆、無味，高層建筑應當設有流動廁所。有條件的生活區(qū)可設置學習和文體室，滿足職工的業(yè)余學習和文體活動的需要，豐富職工的業(yè)余文化生活。

4．生活用電應與施工用電分開設置，按要求架設或埋設臨時用電線路，嚴禁使用大功率電器、嚴防電線老化和私拉亂接。

5．生活區(qū)內要設置垃圾箱，生活垃圾應集中堆放，嚴禁凌空拋擲，嚴禁焚燒各類廢棄物。

（八）噪音控制

1．居民區(qū)內的新建項目，建設、設計、施工單位應采用低噪音的工藝和施工方法。

2．建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過建筑施工現場的噪聲限值時，施工單位應在開工前向區(qū)環(huán)保局申報，核準后方能開工。

3．在居民區(qū)內，禁止中午和夜間進行產生噪音的施工作業(yè)（中午12時至下午2時，晚上11時至第二天早上7時）。由于施工不能中斷的技術原因和其他特殊情況，確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應報區(qū)環(huán)保局審批。

（九）施工現場安全保衛(wèi)工作

1．建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實治安、防火、計劃生育管理責任制。

2．施工現場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務，管理人員和作業(yè)人員的標卡應分顏色區(qū)別。

3．建立來訪登記制度，不準留宿閑雜人員。

4．經常對工人進行法紀和文明教育，嚴禁在施工現場打架斗毆及進行黃、賭、毒等非法活動。

四、附則

（一）區(qū)建工局是全區(qū)建筑工地文明施工管理的牽頭單位，區(qū)市容局（行政綜合執(zhí)法局）、環(huán)保局、交通局、建設局，*公安分局等有關部門要加強協(xié)作配合，加大對建筑工地文明施工的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，區(qū)建工局在建設工程開工條件審查、安全文明施工督查和抽查等執(zhí)法檢查中，依據本辦法的標準和要求，督促各方責任主體認真執(zhí)行。

（二）違反本辦法，由區(qū)建工局依據《建設工程安全生產管理條例》和《*市工程施工現場管理規(guī)定》予以處理。

（三）本辦法由*市*區(qū)建筑工程局負責解釋。