導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法考核制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步深化稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，提高稅收征管質(zhì)量，根據(jù)《河北省國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《河北省國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，制定本辦法。

第二條市、縣（區(qū)）局組織的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查及對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,均適用本辦法。

第三條本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查，是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制確定的稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和目標(biāo)要求進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

稅收?qǐng)?zhí)法人員，包括各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和各執(zhí)法崗位工作人員。

主要領(lǐng)導(dǎo)，是指機(jī)關(guān)（含稅務(wù)分局、稅務(wù)所）主持工作的負(fù)責(zé)人。

分管領(lǐng)導(dǎo)，是指機(jī)關(guān)分管該項(xiàng)工作的副局（所）長(zhǎng)。

部門領(lǐng)導(dǎo)，是指機(jī)關(guān)內(nèi)職能部門（如稅政、征管、法規(guī)、涉外、退稅、計(jì)會(huì)、征收、管理、稽查、信息等部門）的正、副職負(fù)責(zé)人。

各執(zhí)法崗位工作人員，是指直接從事稅政、征管、法規(guī)、涉外、退稅、計(jì)會(huì)、征收、管理、稽查、信息等工作的人員。

第四條本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指稅收?qǐng)?zhí)法人員因故意或過(guò)失，在行使稅收管理職權(quán)時(shí)隨意執(zhí)法、或稅收?qǐng)?zhí)法不到位、或應(yīng)履行職責(zé)不履行，損害了國(guó)家利益或納稅人的合法權(quán)益，尚未達(dá)到給予行政處分、刑事處罰或承擔(dān)賠償責(zé)任的程度，但應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲戒和其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理的。

第五條稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為按下列原則明確責(zé)任：

（一）直接責(zé)任，是指主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、稅收?qǐng)?zhí)法工作人員對(duì)本崗位的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）連帶責(zé)任，是指主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)因監(jiān)管不力或指導(dǎo)幫助不夠，對(duì)下級(jí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的重大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六條稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的形式：

（一）批評(píng)教育，是指在一定的場(chǎng)合，如全局(所)大會(huì)或在局務(wù)會(huì)上對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查，是指通過(guò)局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，責(zé)令過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)，是指對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人以正式文件、電子文件等的形式，給予通報(bào)批評(píng)；

（四）經(jīng)濟(jì)追究，是指經(jīng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督委員會(huì)核準(zhǔn)，扣發(fā)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的執(zhí)法崗位津貼；

（五）暫停稅收?qǐng)?zhí)法資格、責(zé)令待崗學(xué)習(xí)，是指通過(guò)局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人暫停稅收?qǐng)?zhí)法資格、責(zé)令待崗學(xué)習(xí)。

以上責(zé)任追究形式可以并處。

第七條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、有錯(cuò)必糾、過(guò)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第八條對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人和連帶責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)追究實(shí)行百分考核，按扣分值扣減執(zhí)法崗位津貼，每個(gè)考核期每人扣分最多不超過(guò)100分。

第二章檢查考核

第一節(jié)檢查考核的實(shí)施

第九條按照歸口管理、分別實(shí)施、結(jié)果共享的原則，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的檢查考核工作，由市、縣（區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和監(jiān)督，各職能部門具體實(shí)施。

第十條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)并各單項(xiàng)檢查考核，深化實(shí)施以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為統(tǒng)攬的檢查考核機(jī)制，使檢查考核結(jié)果信息共享。

第十一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查按照下查一級(jí)的原則進(jìn)行。

（一）市局組織的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查，除綜合性檢查考核由法規(guī)部門組織實(shí)施外，日常、專項(xiàng)和專案檢查考核一般由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)需要也可由法規(guī)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）縣、區(qū)局組織的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查，可采取專項(xiàng)檢查和專案檢查，也可對(duì)所屬分局、股、所進(jìn)行全面檢查和日常檢查。重點(diǎn)解決基層執(zhí)法單位檢查考核不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，可對(duì)分局、股、所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，也可直接追究到直接責(zé)任人；

（三）分局、股、所組織的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查，以日常檢查為主。重點(diǎn)是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、嚴(yán)格依法行政。檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

第十二條市局各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門制定（包括轉(zhuǎn)發(fā)）的管理制度、辦法、規(guī)定和措施等稅收規(guī)范性文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條縣、區(qū)局各職能部門應(yīng)當(dāng)每季度或者半年對(duì)本部門制定（包括轉(zhuǎn)發(fā)）的稅收規(guī)范性文件的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。在一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)全部所屬單位檢查一遍。

第十四條縣、區(qū)局各職能部門以及稅務(wù)分局、稽查局、稅務(wù)所，應(yīng)當(dāng)每季度組織對(duì)貫徹上級(jí)各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)情況的自查，并于季度終了后15日內(nèi)將檢查報(bào)告送交縣、區(qū)局法規(guī)部門。

自查不得采取個(gè)人自查的形式進(jìn)行。

第十五條市、縣（區(qū)）局各職能部門，在組織開展檢查考核或日常工作中，發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)在檢查考核結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)或日常工作發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向本級(jí)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)資料，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為提出責(zé)任追究建議。

各職能部門的檢查考核信息在本機(jī)關(guān)內(nèi)共享。法規(guī)部門對(duì)各職能部門抄送的檢查考核信息，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行登記并加強(qiáng)管理，便于各部門查閱和使用。

第十六條被檢查考核單位及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合檢查考核小組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得拒絕、隱瞞。檢查考核人員在檢查考核工作中不得敷衍應(yīng)付、隱瞞問(wèn)題或弄虛作假。

第十七條檢查考核人員應(yīng)認(rèn)真制作《檢查考核工作底稿》，詳盡記錄檢查考核內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并附有與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事實(shí)有關(guān)的材料、證據(jù)，由被查責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人簽字。

第二節(jié)檢查考核的方式

第十八條稅收?qǐng)?zhí)法檢查考核采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核、計(jì)算機(jī)查詢考核和人工檢查考核的方式進(jìn)行。

計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核是指通過(guò)運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核；

計(jì)算機(jī)查詢考核是指通過(guò)運(yùn)用稅收征管信息系統(tǒng)的查詢功能，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核；

人工檢查考核是指通過(guò)查閱紙質(zhì)文書檔案資料以及實(shí)地核查，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核。

第十九條各種檢查考核方式要相互銜接、互為補(bǔ)充，切實(shí)提高檢查考核的功效。

凡可以通過(guò)計(jì)算機(jī)檢查考核的，應(yīng)當(dāng)首先采取此方式。對(duì)需要實(shí)地核實(shí)有關(guān)內(nèi)容和情況的，應(yīng)當(dāng)采取人工檢查考核方式；實(shí)地檢查考核的信息，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)共享。

第三節(jié)檢查考核的責(zé)任

第二十條縣（區(qū)）局各職能部門以及稅務(wù)分局、稽查局、稅務(wù)所的負(fù)責(zé)人，對(duì)在本單位自查中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、或者雖已發(fā)現(xiàn)，但未報(bào)告縣級(jí)法規(guī)部門的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條市、縣（區(qū)）局職能部門負(fù)責(zé)人，因監(jiān)督檢查不力，造成下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條重大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，是指稅收?qǐng)?zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法工作中，因故意或者過(guò)失，未按照規(guī)定履行工作職責(zé)，直接造成或間接引發(fā)重大稅收管理問(wèn)題，造成國(guó)家稅收重大損失等嚴(yán)重后果，受到行政處分或被追究刑事責(zé)任的行為。

第二十三條對(duì)貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制不到位、檢查考核走過(guò)場(chǎng)、過(guò)錯(cuò)追究不認(rèn)真的，直接追究該單位第一責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十四條在稅收管轄范圍內(nèi)，稅收?qǐng)?zhí)法工作中經(jīng)常或普遍出現(xiàn)某一方面問(wèn)題的，除追究直接責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，同時(shí)追究該縣（區(qū)）局相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十五條稅收?qǐng)?zhí)法工作中經(jīng)?；蚱毡槌霈F(xiàn)某一方面問(wèn)題，是指下列情形之一：

（一）同一方面問(wèn)題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)后，持續(xù)半年以上一直未予解決的；

（二）在一個(gè)年度內(nèi)，同一方面問(wèn)題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)三次以上的；

（三）在連續(xù)兩個(gè)年度內(nèi)，同一方面問(wèn)題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)四次以上的；

（四）在對(duì)一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一次檢查考核中，發(fā)現(xiàn)存在同一方面問(wèn)題的單位占該機(jī)關(guān)被查單位的50%以上的。

第三章過(guò)錯(cuò)追究

第二十六條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣1-5分：

1、未按照規(guī)定辦理納稅人開業(yè)登記、變更登記、停（復(fù)）業(yè)登記、注銷登記的；

2、未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證驗(yàn)證、換證的；

3、未按照規(guī)定辦理非正常戶認(rèn)定、解除、注銷的；

4、未按照規(guī)定審核、批準(zhǔn)納稅人申報(bào)方式、稅款繳納方式的；

5、對(duì)申請(qǐng)且符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件而未予以認(rèn)定的；

6、未按規(guī)定建立和登記發(fā)票帳簿的；

7、未按照規(guī)定代開普通發(fā)票的；

8、違反法定程序?qū){稅人進(jìn)行檢查或處罰的；

9、無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)售發(fā)票的；

10、在選案過(guò)程中故意造成應(yīng)選未選的;

11、未按照規(guī)定對(duì)錄入征管信息系統(tǒng)所依據(jù)的文書資料內(nèi)容進(jìn)行完整性、邏輯性審核，出現(xiàn)不完整、邏輯性錯(cuò)誤或錄入數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料不一致的；

12、未按照規(guī)定告知納稅人有關(guān)涉稅應(yīng)知事項(xiàng)的；

13、未按照規(guī)定將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料并交付納稅人的；

14、未按照規(guī)定辦理稅款入庫(kù)、消號(hào)的；

15、零散稅以外的稅款征收仍使用手工稅票的；

16、未按照規(guī)定對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的納稅人納入多元化報(bào)稅系統(tǒng)，出現(xiàn)應(yīng)納入而未納入的；

17、未按照規(guī)定及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)稅收違法案件的舉報(bào)人，或違規(guī)審批舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

18、對(duì)納稅人的納稅咨詢置之不理或推諉塞責(zé)的。

第二十七條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣6-10分：

1、故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的；

2、擅自取消增值稅一般納稅人資格的；

3、發(fā)售增值稅專用發(fā)票未實(shí)行“驗(yàn)舊供新”制度的；

4、未按照規(guī)定審核辦理延期繳納稅款審批手續(xù)的；

5、對(duì)群眾舉報(bào)案件無(wú)特殊原因超過(guò)一個(gè)月擱置不查的；

6、對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件無(wú)正當(dāng)理由，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查畢上報(bào)的；

7、未按照規(guī)定組織聽(tīng)證或未按照規(guī)定履行告知、送達(dá)程序的；

8、未按照規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的；

9、未按照規(guī)定辦理稅務(wù)行政應(yīng)訴案件的；

10、未按照規(guī)定辦理稅務(wù)行政賠償?shù)?

11、未按照規(guī)定統(tǒng)一受理、審核征管、稅政、出口退稅等業(yè)務(wù)職能部門所涉及的申請(qǐng)、報(bào)告、審批、備案類文書資料以及未在法定時(shí)間內(nèi)完成傳遞審批、限時(shí)辦結(jié)的；

12、未按照規(guī)定要求辦理多元化報(bào)稅扣款信息的接收、對(duì)帳、會(huì)計(jì)核算、轉(zhuǎn)換、審查等工作的，出現(xiàn)扣款錯(cuò)誤、未核算或未轉(zhuǎn)換的；

13、對(duì)應(yīng)當(dāng)欠稅公告的而未，造成其他納稅人合法權(quán)益受到損失的；

14、欠稅公告內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤，致使當(dāng)事人的商譽(yù)受到不良影響的；

15、在立案過(guò)程中故意造成應(yīng)立未立的；

16、未按照規(guī)定辦理出口退稅確認(rèn)、變更、注銷登記和驗(yàn)證、換證的；

17、未按照規(guī)定程序、權(quán)限核定稅收定額的；

18、未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)、銷項(xiàng)專用發(fā)票交叉稽核（認(rèn)證）的；

19、未按照規(guī)定對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人采取催報(bào)催繳、限期改正措施的；

20、未按照規(guī)定辦理發(fā)票委托或受托協(xié)查的；

21、未按照規(guī)定辦理重大稅務(wù)行政案件審理的；

22、未按照規(guī)定辦理增值稅專用發(fā)票繳銷手續(xù)的；

23、作出錯(cuò)誤的涉稅事項(xiàng)書面答復(fù)的；

24、未按照規(guī)定程序進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議的；

25、未在規(guī)定的期限內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定的；

26、對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織協(xié)查的案件不予上報(bào)或隱瞞案情的。

第二十八條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣11-15分：

1、擅自發(fā)售普通發(fā)票的；

2、未按照規(guī)定代開增值稅專用發(fā)票的；

3、代開發(fā)票未按照規(guī)定征收稅款的；

4、未按照規(guī)定保管、查閱、調(diào)閱、銷毀稅收資料，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；

5、未按規(guī)定對(duì)征管信息系統(tǒng)、多元化報(bào)稅軟件及時(shí)進(jìn)行技術(shù)維護(hù)，致使多元化報(bào)稅無(wú)法進(jìn)行的；

6、違反程序擅自收繳、停止發(fā)售發(fā)票或應(yīng)當(dāng)收繳、停止發(fā)售發(fā)票但未辦理的；

7、未嚴(yán)格審核（查）辦理涉稅事項(xiàng)的真實(shí)性，造成填報(bào)內(nèi)容不實(shí)，致使最終審批錯(cuò)誤的。

8、未按規(guī)定審核下達(dá)檢查計(jì)劃或?qū)ξ戳腥霗z查計(jì)劃的納稅人私自檢查的；

9、未按規(guī)定審核辦理查詢存款帳戶或儲(chǔ)蓄存款的；

10、未按規(guī)定審核辦理稅收原始憑證銷號(hào)，或未按照規(guī)定編制、審核稅收原始憑證和記帳憑證的；

11、未按規(guī)定審核繳銷稅收票證的；

12、未按規(guī)定審核辦理稅收票證損失處理的；

13、在案件處理或處罰中，缺少證據(jù)、事實(shí)不清、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、顯失公正的；

14、未按照規(guī)定對(duì)納稅人加收滯納金或處罰的；

15、未按照規(guī)定調(diào)取、退還被查對(duì)象帳簿資料的；

16、未按照規(guī)定使用、填寫和送達(dá)執(zhí)法文書的；

17、未按照規(guī)定執(zhí)行發(fā)票或稅收票證管理制度，造成發(fā)票或稅收票證遺失、被盜、毀損或下落不明的。

第二十九條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣16-20分：

1、未按照規(guī)定的預(yù)算科目、級(jí)次和要求進(jìn)行稅款核算或核算不準(zhǔn)確的；

2、未按照規(guī)定編制和審核會(huì)統(tǒng)報(bào)表或編制不準(zhǔn)確的；

3、未按照規(guī)定核算和上報(bào)呆帳稅金的；

4、未按照規(guī)定審核支取代征、代收或代扣手續(xù)費(fèi)的；

5、擅自批準(zhǔn)納稅人延期申報(bào)的；

6、未按照規(guī)定收取、保管、退還或劃轉(zhuǎn)稅款的；

7、故意泄露檢查秘密的；

8、造成被查對(duì)象帳簿資料遺失的；

9、因違反法定程序?qū)е聫?fù)議、訴訟案件被撤消或敗訴的；

10、對(duì)不符合增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而給予認(rèn)定，或年審中仍予保留增值稅一般納稅人資格的；

11、在日?；藭r(shí)，發(fā)現(xiàn)其進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額方面明顯存在問(wèn)題仍予以抵扣，造成國(guó)家稅款損失的；

12、未按照規(guī)定將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、申報(bào)數(shù)據(jù)、征收數(shù)據(jù)、稽查查補(bǔ)數(shù)據(jù)、審批及核定數(shù)據(jù)錄入征管信息系統(tǒng)以及未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)和接收?qǐng)?bào)稅數(shù)據(jù)的；

第三十條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣21-25分：

1、擅自調(diào)低納稅定額的；

2、擅自提高或越權(quán)批準(zhǔn)增值稅防偽稅控企業(yè)的最大開票限額和供票數(shù)量；

3、違反規(guī)定多征或少征稅款的；

4、擅自擴(kuò)大或縮小納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)納稅人的范圍；

5、隱匿、丟失或私自處理增值稅防偽稅控系統(tǒng)“金稅卡”或“稅控IC卡”的；

6、違規(guī)操作或擅自允許他人操作，致使增值稅防偽稅控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息丟失、錯(cuò)誤或不能正常傳輸?shù)模?/p>

7、在納稅評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)其納稅方面存在明顯異常仍不移交稽查局檢查的；

8、擅自變通稅法，違規(guī)認(rèn)定享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)資格的；

9、擅自變通稅法，超范圍越權(quán)批準(zhǔn)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目和虧損彌補(bǔ)的；

10、未按審批內(nèi)容進(jìn)行防偽稅控發(fā)行，擅自擴(kuò)大或縮小開票限額和供票數(shù)量的；

11、對(duì)符合增值稅一般納稅人條件但不申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)的納稅人，未按照規(guī)定計(jì)算征收應(yīng)納稅額的；

12、對(duì)應(yīng)采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施而未及時(shí)采??；

13、擅自變通稅法，超越權(quán)限制定與稅收政策相悖的文件規(guī)定的；

14、未按照規(guī)定對(duì)出口退稅企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)，或者應(yīng)該函調(diào)未函調(diào)、應(yīng)該回函未回函以及回函不真實(shí)的；

15、對(duì)納稅人存在涉及稅款、發(fā)票等方面的問(wèn)題或異?，F(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該提請(qǐng)協(xié)查未提請(qǐng)、應(yīng)該移交稽查未移交的。

16、未按照規(guī)定對(duì)納稅申報(bào)有關(guān)內(nèi)容及資料進(jìn)行審核比對(duì)的；

17、未按照規(guī)定對(duì)廢舊物資銷售發(fā)票、貨物運(yùn)輸發(fā)票以及海關(guān)完稅憑證信息進(jìn)行采集、審核、匯總上傳的；

18、在注銷稅務(wù)登記前，未按照規(guī)定檢查、清繳應(yīng)納稅款的；

19、稅務(wù)違法案件處理證據(jù)不足、事實(shí)不清、適用依據(jù)錯(cuò)誤以及違反法定程序的；

20、對(duì)反復(fù)性舉報(bào)案件、群體性舉報(bào)案件，經(jīng)再次稽查認(rèn)定涉稅違法事實(shí)有重大出入的；

21、在查處稅務(wù)案件中存在徇私舞弊行為的；

22、未按照規(guī)定對(duì)受托協(xié)查發(fā)票進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，應(yīng)該回函未回函以及回函不真實(shí)的。

第三十一條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格、責(zé)令待崗，同時(shí)，停發(fā)執(zhí)法崗位津貼：

1、擅自發(fā)售增值稅專用發(fā)票的；

2、擅自更改增值稅防偽稅控系統(tǒng)或“金稅工程”管理軟件的；

3、違反規(guī)定擅自混庫(kù)和調(diào)庫(kù)的；

4、擅自設(shè)立稅款過(guò)渡帳戶的；

5、違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)減稅、免稅、退稅的。

6、偽造、涂改、隱匿、銷毀檢查證據(jù)或?qū){稅人作虛假鑒定的；

7、唆使納稅人偽造虛假證據(jù)和其他涉稅資料的；

9、收取稅款、加收滯納金、收繳罰款未按規(guī)定開具完稅憑證或罰款憑證的；

10、延壓稅款、滯納金、罰款的；

11、欠稅不記帳、不上報(bào)，或擅自修改納稅人申報(bào)記錄的；

12、對(duì)達(dá)到犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)而未移送的。

13、違反規(guī)定委托代征、代收、代扣稅款，或因委托不當(dāng)致使國(guó)家稅款流失的。

14、未按照規(guī)定審核辦理廢舊物資企業(yè)免稅資格認(rèn)定或取消手續(xù)的；

15、未按照規(guī)定審核辦理生產(chǎn)企業(yè)出口退稅認(rèn)定的。

16、在注銷稅務(wù)登記前，未按照規(guī)定繳銷發(fā)票、收繳金稅卡和稅控IC卡的；

17、納稅人違規(guī)違法開具農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資銷售發(fā)票及增值稅專用發(fā)票，稅務(wù)人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)糾正的。

18、未按照規(guī)定對(duì)納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估或?qū)υu(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按照規(guī)定進(jìn)行處理的；

19、未按照規(guī)定落實(shí)巡查巡訪制度，造成漏征漏管、稅收損失的；

20、未按照規(guī)定實(shí)地調(diào)查、核實(shí)有關(guān)資格認(rèn)定、減免緩抵退稅等涉稅事項(xiàng)的；

21、未按照規(guī)定對(duì)增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證異常發(fā)票信息進(jìn)行審核檢查的；

第三十二條稅收?qǐng)?zhí)法人員依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為不作為的，不論是否造成嚴(yán)重后果或不良影響，都應(yīng)當(dāng)被追究行政不作為的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三十三條稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)涉及多個(gè)崗位、多個(gè)環(huán)節(jié)審核辦理的，每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)必須在文書上簽署明確的審核意見(jiàn)。否則，對(duì)審核事項(xiàng)出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或造成嚴(yán)重后果和不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照審核權(quán)限、崗位和環(huán)節(jié)追究相應(yīng)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三十四條對(duì)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的各職能部門以及稅務(wù)分局、稽查局、稅務(wù)所，在自查中發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為并予以改正的，可以從輕追究。

第三十五條對(duì)廢舊物資行業(yè)稅收管理過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究，按《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物資行業(yè)稅收管理和責(zé)任追究的通知》（冀國(guó)稅發(fā)[2006]61號(hào)）執(zhí)行。具體經(jīng)濟(jì)追究金額，適過(guò)錯(cuò)行為確定。

第三十六條對(duì)重大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究，按照《河北省國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法重大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的實(shí)施

第三十七條稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究采取按月進(jìn)行、分層追究的辦法，即市、縣（區(qū)）局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查考核中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，每月進(jìn)行一次過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，其中市局只對(duì)縣、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市局職能部門進(jìn)行責(zé)任追究，具體執(zhí)法人員及其他相關(guān)人員的責(zé)任追究由縣、區(qū)局負(fù)責(zé)。

第三十八條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的數(shù)據(jù)來(lái)源，由數(shù)據(jù)處理中心和各職能部門提供。具體程序如下：

數(shù)據(jù)處理中心和各職能部門在檢查考核和日常工作中，將發(fā)現(xiàn)的需要進(jìn)行責(zé)任追究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，打印成紙質(zhì)材料，報(bào)經(jīng)本部門主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送交執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室。執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室匯總數(shù)據(jù)資料并填寫《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究審批表》，列明主要過(guò)錯(cuò)事實(shí)，提出擬處理意見(jiàn)，報(bào)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)主任核準(zhǔn)下達(dá)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究通知。

第三十九條過(guò)錯(cuò)責(zé)任人和連帶責(zé)任人對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究有異議的，以書面形式陳述。對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人和連帶責(zé)任人的陳述，執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)指定實(shí)施檢查人員以外的人員進(jìn)行復(fù)查，并下達(dá)《復(fù)查決定書》。復(fù)查結(jié)果與檢查人員認(rèn)定的事實(shí)不符的，檢查人員負(fù)連帶責(zé)任。

第四十條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為確需糾正的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正通知書》，予以糾正。

第四十一條對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，直接領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任人所扣分值的30%扣分；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)連帶責(zé)任的其他人按責(zé)任人所扣分值的10%扣分。

第四十二條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的實(shí)施部門：

稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，在該級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)核準(zhǔn)后，分別由以下部門組織實(shí)施：

（一）批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)，由法規(guī)部門或負(fù)責(zé)法規(guī)工作的部門實(shí)施；

（二）經(jīng)濟(jì)追究由財(cái)務(wù)部門實(shí)施；

（三）取消執(zhí)法資格、責(zé)令待崗，由人事部門實(shí)施；

（四）行政處分、涉嫌犯罪的，由監(jiān)察部門實(shí)施；

第四十三條各縣、區(qū)局依照本辦法，制定適應(yīng)信息化要求的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制檢查考核辦法，并報(bào)市局備案。

第四十四條本辦法由*市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。