導(dǎo)語：區(qū)衛(wèi)生局人畜共患病防控工作制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條人畜共患病防控的目的、意義。

人畜共患病，又稱人獸共患病，是指脊椎動(dòng)物與人類之間自然傳播和感染的疾病。根據(jù)《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，為迅速控制、撲滅人畜共患病疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本辦法。

第二條人畜共患病的流行特點(diǎn)及傳播途徑。

人畜共患病是由病毒、細(xì)菌、衣原體、立克次氏體、支原體、螺旋體、真菌、原蟲和蠕蟲等多種病原體引起的各種疾病的總稱。其特點(diǎn)是：人畜發(fā)病由共同的病原體引起，又在流行病學(xué)上相關(guān)聯(lián)；可以由動(dòng)物傳染給人類，也可以由人類傳染給動(dòng)物：在易感物種內(nèi)部傳播更加迅速；一般均需借助一定的媒介，通過接觸、吸入、叮咬、食入等多種途徑進(jìn)行傳播。因此，消滅傳染源，切斷傳播途徑在人畜共患病的防控中具有重要意義。

第三條人畜共患病的防控。

（一）常見人畜共患病的防治。

1.加大宣傳，普及科學(xué)知識(shí)，提高市民防范意識(shí)。各有關(guān)工作部門要做好人畜共患病防治知識(shí)的宣傳普及工作，消除群眾的恐慌心理，提高群眾防控意識(shí)和自我保護(hù)能力，積極動(dòng)員群眾參與防控工作。同時(shí)，要切實(shí)做好人員密集場所、易感動(dòng)物飼養(yǎng)戶的宣傳教育工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

早發(fā)現(xiàn)：當(dāng)自己或周圍的人、動(dòng)物出現(xiàn)人畜共患病的癥狀時(shí)，應(yīng)立即去醫(yī)院就醫(yī)。

早報(bào)告：發(fā)現(xiàn)人畜共患病病例或疑似病例，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

早隔離：對(duì)人或動(dòng)物感染人畜共患病病例或疑似病例要及時(shí)隔離，對(duì)密切接觸者要按照規(guī)定進(jìn)行隔離或醫(yī)學(xué)觀察，以防止疫情擴(kuò)散。

早治療：確診為人或動(dòng)物感染人畜共患病的個(gè)體，應(yīng)積極開展救治，特別是對(duì)有其他慢性疾病的人要及早治療。

2.加強(qiáng)易感人群及易感動(dòng)物的保護(hù)工作，普及人畜共患病防治基本知識(shí)。易感人群和易感動(dòng)物及時(shí)接種有關(guān)人畜共患病疫苗。對(duì)已受人畜共患病威脅或已處于潛伏期的人或動(dòng)物，進(jìn)行有效隔離，并進(jìn)行強(qiáng)制性緊急免疫預(yù)防；人間發(fā)病要積極進(jìn)行救治，動(dòng)物間發(fā)病要根據(jù)具體情況采取不同措施，有效控制疫情擴(kuò)散和蔓延，迅速撲滅疫情（常見人畜共患病的防治要點(diǎn)見附表）。

3.完善各種配套規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人畜共患病疫情處置程序。

(1)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人畜共患病的監(jiān)測處置，飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法監(jiān)測。

(2)從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等工作的有關(guān)單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得擅自處理，以免疫情擴(kuò)散。

4.規(guī)范不同人群的行為準(zhǔn)則，減少人畜共患病疫情的發(fā)生。

養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)發(fā)病或病死畜禽，不得隨便處理，而應(yīng)迅速告知當(dāng)?shù)孬F醫(yī)進(jìn)行診斷，視病因作出無害化處理等科學(xué)決策。

經(jīng)營者不得收購、屠宰發(fā)病和病死畜禽。收購畜禽時(shí)，必須選擇有檢疫合格證明的畜禽。

消費(fèi)者不得購買沒有經(jīng)過獸醫(yī)檢疫人員檢疫合格的畜產(chǎn)品，購買畜產(chǎn)品應(yīng)到正規(guī)經(jīng)營單位進(jìn)行購買。

（二）人畜共患病疫情報(bào)告。

1.基層有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似人畜共患病疫情應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)級(jí)相關(guān)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處相關(guān)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得擅自處理，以避免疫情擴(kuò)散。

2.相關(guān)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)為屬于人畜共患病疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、市相關(guān)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。

3.人畜共患病疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：

(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

(3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

(4)已采取的控制措施；

(5)報(bào)告疫情的單位、負(fù)責(zé)人，報(bào)告人及聯(lián)系方式。

第四條人畜共患病疫情處置。

(一)動(dòng)物確診感染人畜共患病，應(yīng)立即進(jìn)行隔離。經(jīng)鑒定屬于重大動(dòng)物疫情的，迅速按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及全國人大常委會(huì)通過并頒布實(shí)施的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》進(jìn)行相應(yīng)的處置，以迅速控制和撲滅疫情。

(二)人員一旦感染人畜共患病，應(yīng)立即送入相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。同時(shí)，禁止接觸易感動(dòng)物和其他人員，防止疫情擴(kuò)散。相關(guān)部門要立即進(jìn)行評(píng)估，決定是否啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

第五條保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)衛(wèi)生局、工商**分局、****分局、區(qū)財(cái)政局、藥監(jiān)**分局、區(qū)交通局、區(qū)城管局等部門負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)人畜共患病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)畜牧局，負(fù)責(zé)處理全區(qū)人畜共患病防控日常事務(wù)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處及各有關(guān)工作部門也要成立相應(yīng)的人畜共患病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)將人畜共患病防控工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

(二)明確責(zé)任，密切配合。各級(jí)、各部門必須嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，指定專人，加強(qiáng)配合，齊抓共管，互通信息，將人畜共患病防控工作落到實(shí)處。具體分工如下：

1.各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處：按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人畜共患病防控工作。在區(qū)畜牧局的配合指導(dǎo)下，宣傳人畜共患病防控知識(shí)，組織實(shí)施人畜共患病強(qiáng)制免疫工作，拔除疫點(diǎn)，撲滅疫情。

2.畜牧獸醫(yī)部門：指導(dǎo)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處制定人畜共患病防控工作方案，組織實(shí)施易感動(dòng)物的檢疫和強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)獸用人畜共患病疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配，做好人畜共患病疫情監(jiān)測和疫情報(bào)告工作。

3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)全區(qū)人用人畜共患病疫苗的供應(yīng)、患病人員的救治、人畜共患病疫苗預(yù)防接種及人際間人畜共患病疫情監(jiān)測和疫情報(bào)告工作。

4.**部門：負(fù)責(zé)依法捕殺流浪易感動(dòng)物，同時(shí)協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)綜合防治措施。

5.工商部門：負(fù)責(zé)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品市場經(jīng)營銷售的管理工作。

6.食品藥品監(jiān)督管理部門：做好人用人畜共患病及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣人用人畜共患病疫苗等違法行為。

7.宣傳部門：負(fù)責(zé)人畜共患病知識(shí)的宣傳工作，提高防控知識(shí)知曉率，增強(qiáng)廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和能力。

8.城管部門：負(fù)責(zé)城市內(nèi)易感動(dòng)物飼養(yǎng)證審批、發(fā)放，并按照市容市貌整治有關(guān)要求，配合相關(guān)部門做好城區(qū)動(dòng)物的管理和撲殺工作。

9.其他部門：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合有關(guān)工作部門落實(shí)人畜共患病預(yù)防控制工作。

(三)加強(qiáng)疫情監(jiān)測與報(bào)告。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)人畜共患病疫情的監(jiān)測與疫情報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，要及時(shí)報(bào)告，并立即派出專人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測，科學(xué)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)。衛(wèi)生、**、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，信息聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)和區(qū)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向各單位反饋信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)生人畜共患病疫情時(shí)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告疫情，不得遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。區(qū)政府督查室組織督察組對(duì)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，重點(diǎn)督查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，對(duì)工作不力導(dǎo)致疫情發(fā)生或疫情蔓延的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第六條責(zé)任追究。

(一)違反本辦法規(guī)定，相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門及其所屬的防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上一級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正，并給予通報(bào)批評(píng)或警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，阻礙他人報(bào)告疫情的；

2.疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的；

3.不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施的；

4.不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖建議的；

5.對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或指導(dǎo)不力，或者不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的；

6.其他不履行本方法規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致疫情傳播、流行，或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。

(二)截留、挪用疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處以2000—5000元的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(四)違反本辦法規(guī)定，擅自采集人畜共患病病料，或者在病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的，由相關(guān)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(五)在疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者**機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。