計生局人口和計劃生育舉報獎勵制度
時間:2022-06-05 04:22:00
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第一條為了認真推行計劃生育基本國策,發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,維護公民、法人或者其他組織依法舉報違反人口和計劃生育法律法規(guī)行為的權(quán)利,規(guī)范人口和計劃生育違法案件舉報獎勵工作,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《信訪條例》和《**市人口與計劃生育條例》制定本辦法。
第二條區(qū)人口計生委、街道人口計生辦設(shè)立舉報電話、舉報信箱和舉報接待室,并向社會公布。
第三條舉報采取書信、口頭、電話、電子信箱或者舉報人認為方便的其他形式提出。
第四條舉報人舉報時應講明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。
尊重舉報人意愿受理匿名舉報,匿名舉報可留下舉報密碼。
第五條舉報內(nèi)容為涉及本區(qū)的下列案件
(一)違法生育或者收養(yǎng)子女的;
(二)不符合再生育條件懷孕的;
(三)阻礙、干涉他人實行計劃生育或協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的;
(四)非法為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復生育等手術(shù)的;
(五)利用B超等技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的;
(六)實施假節(jié)育手術(shù),進行假醫(yī)學鑒定,出具假計劃生育證明的;
(七)以不正當手段取得計劃生育證明的;
(八)偽造、變造、買賣計劃生育證明的;
(九)人口和計劃生育工作人員及相關(guān)人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,截留、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費,虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(十)在再生育審批、違法生育處理和獨生子女病殘兒鑒定中弄虛作假的;對不符合再生育條件的人員,發(fā)給再生育服務證的;
(十一)不按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費或在征收社會撫養(yǎng)費中未使用**市財政局統(tǒng)一印制的《**市社會撫養(yǎng)費定額收據(jù)》的;
(十二)濫用職權(quán),侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(十三)無正當理由拒絕辦理《生育服務證》、《再生育服務證》和《流動人口婚育證明》的,在辦證過程中亂收費或搭車收費的;
(十四)未向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供規(guī)定的避孕、節(jié)育技術(shù)免費服務的;
(十五)計劃生育技術(shù)服務和醫(yī)療保健部門不按有關(guān)規(guī)定查驗《生育服務證》和《再生育服務證》的;
(十六)接納無婚育、生育證明的流動人口從業(yè)、居住的;
(十七)單位或國家工作人員拒不落實獨生子女父母獎勵扶助優(yōu)待政策或克扣獎勵扶助金的;
(十八)其他違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策的行為。
第六條舉報的受理和辦理
(一)各級人口和計劃生育工作機構(gòu)、社區(qū)居委會受理人口和計劃生育舉報案件。
(二)社區(qū)居委會受理群眾舉報后,應在5個工作日內(nèi)向街道人口計生辦移送。街道人口計生辦直接受理或接到移送的舉報案件,應當按照先后順序進行登記,并定期向區(qū)人口計生委上報受理舉報案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎勵情況。區(qū)人口計生委每年1月底和7月底前將本轄區(qū)上年、當年上半年所有受理舉報案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎勵情況報送市人口計生委執(zhí)法監(jiān)察處。
(三)各級人口計生工作機構(gòu)應當認真及時處理群眾舉報,受理舉報案件要詳細詢問舉報人的聯(lián)系方式,便于兌現(xiàn)獎勵。對于不予受理的舉報案件,必須向舉報人說明正當理由。
第七條舉報信函和舉報材料由專人負責拆閱,逐件登記,妥善處理。
受理口頭舉報,應當將舉報情況寫成筆錄,并向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀,經(jīng)確認無誤后,由舉報人簽名或者蓋章。
受理電話舉報,應當細心接聽,詢問清楚,如實記錄。
第八條舉報案件應當在5個工作日內(nèi)辦理;情況緊急的應當立即辦理。
舉報案件不屬于本機關(guān)管轄的,應當向有管轄權(quán)的機關(guān)轉(zhuǎn)送。
第九條對上級機關(guān)交辦并要求查報結(jié)果的舉報案件,應當在40個工作日內(nèi)上報查辦結(jié)果;案情復雜的,時限可以適當延長,但應當上報階段性查辦情況。未要求上報查辦結(jié)果的,要定期匯總上報舉報案件的辦理情況。
應當定期統(tǒng)計舉報案件的辦理情況,并向社會公布。
第十條上級機關(guān)對上報的舉報案件查辦結(jié)果,應當認真審查,對事實不清、處理不當?shù)?,應當書面通知下級機關(guān)補充調(diào)查或者重新調(diào)查,依法處理。
第十一條舉報案件經(jīng)查證屬實的,由區(qū)人口計生委給予相應的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,舉報人舉報時提供有效證據(jù)的,適當提高獎勵標準。
(一)舉報違法生育或者違法收養(yǎng)子女的,給予社會撫養(yǎng)費征收金額5%的獎勵;
(二)舉報不符合生育條件懷孕的,獎勵200—2000元;
(三)舉報進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學需要選擇性別人工終止懷孕的,獎勵5000—20000元。
(四)其他各項舉報內(nèi)容,根據(jù)案件情況,給予200—2000元的獎勵。
第十二條舉報獎勵對象為署有真實姓名、單位或地址的舉報人;或留有舉報密碼,并愿意憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵的匿名舉報人。
對多人舉報同一案件的實行一案一獎,對第一舉報人給予獎勵。若兩人或兩人以上聯(lián)名舉報,同為第一舉報人,按一案進行獎勵,獎金按獎勵標準和舉報人數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。
舉報案件已經(jīng)被人口和計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)或者立案查處的,不予獎勵。
第十三條舉報獎勵由區(qū)人口計生委指派專人或委托街道人口和計劃生育部門負責執(zhí)行,受獎勵人、經(jīng)辦人應在獎勵回執(zhí)上簽名。獎金由舉報人本人親自簽收,其他人不能代領(lǐng)。
第十四條各級人口計劃生育部門和工作機構(gòu)的人員及其直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。在涉及違法生育或者違法收養(yǎng)以及不符合生育條件懷孕的案件中,被舉報人的直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。
第十五條宣傳報道和獎勵有關(guān)舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位和其他情況。
第十六條跨區(qū)縣的行政處理(罰)的舉報案件,在處理(罰)前要及時準確地向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報相關(guān)情況;不屬于我區(qū)管轄的案件,不得隨意處理,并及時向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報相關(guān)情況;雙方都有管轄權(quán)的案件,在處理(罰)時,必須向?qū)Ψ絽^(qū)縣征詢意見,不得擅自降低征收標準。
第十七條對不落實本辦法規(guī)定的,按照《**市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究有關(guān)單位和個人的責任。
第十八條對群眾舉報應受理的問題不受理或受理后不及時查處、泄露舉報人情況和舉報內(nèi)容,造成嚴重后果,追究直接責任人和單位領(lǐng)導的責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條對在舉報獎勵中虛報獎勵案件、冒充舉報人領(lǐng)取獎勵金的,依法進行嚴厲查處,涉嫌違紀、違法的,依據(jù)紀律和法律規(guī)定給予處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十條任何單位和個人不得以任何借口和手段阻止、壓制舉報人舉報和打擊報復舉報人,對打擊報復舉報人的違法違紀行為,一經(jīng)查實,追究有關(guān)責任人員的責任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法由區(qū)人口計生委負責解釋。
第二十二條本辦法從20**年10月1日起執(zhí)行。原《**中區(qū)公民提供和舉報違反人口與計劃生育政策行為的獎勵辦法》(**中府辦〔20**〕75號)自本辦法執(zhí)行之日廢止。