審計(jì)局審計(jì)復(fù)核工作制度
時(shí)間:2022-06-04 03:15:00
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為規(guī)范審計(jì)復(fù)核工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)審計(jì)復(fù)核,是指復(fù)核人員依法對(duì)審計(jì)工作底稿、小組出具的審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū)等材料進(jìn)行審核,并提出意見(jiàn)的行為。
本辦法所稱(chēng)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū)均為代擬稿。
第三條局機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核實(shí)行三級(jí)復(fù)核制,即審計(jì)組組長(zhǎng)或主審的復(fù)核、審計(jì)組所在部門(mén)的復(fù)核和局復(fù)核小組的復(fù)核。
第四條審計(jì)組組長(zhǎng)或主審應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)組編制的審計(jì)工作底稿及所附的審計(jì)證明材料進(jìn)行審核,并提出審核意見(jiàn)。
第五條審計(jì)組所在部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)小組出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū)進(jìn)行審核,并提出書(shū)面審核意見(jiàn)。
第六條局復(fù)核小組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū)進(jìn)行復(fù)核,并作出復(fù)核意見(jiàn)。
局復(fù)核小組對(duì)本局實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。
第七條審計(jì)組組長(zhǎng)或主審應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核:
(一)審計(jì)工作底稿中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)算方法和因果關(guān)系是否準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致;
(二)審計(jì)工作底稿中實(shí)施審計(jì)過(guò)程記錄的內(nèi)容是否真實(shí)、完整;
(三)審計(jì)結(jié)論或者審計(jì)查出問(wèn)題事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理處罰建議是否適當(dāng)、依據(jù)的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確;
(四)審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證明材料是否具有客觀(guān)性、相關(guān)性、充分性、合法性;收集的審計(jì)證明材料是否符合審計(jì)準(zhǔn)則的要求;
(五)相關(guān)的審計(jì)工作底稿之間的勾稽關(guān)系是否清晰;
(六)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
第八條審計(jì)組所在科室應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核:
(一)是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì),審計(jì)工作是否符合相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則;
(二)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;
(三)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確,審計(jì)評(píng)價(jià)、處理、處罰意見(jiàn)是否適當(dāng),依據(jù)的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確;
(四)審計(jì)程序是否符合規(guī)定;
(五)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
第九條局復(fù)核小組依照法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核:
(一)是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì);審計(jì)工作是否符合相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則;
(二)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;
(三)收集的審計(jì)證據(jù)是否具有客觀(guān)性、相關(guān)性、充分性和合法性;
(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(五)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確,處理、處罰意見(jiàn)是否適當(dāng);
(六)審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)建議、審計(jì)移送處理是否適當(dāng);
(七)審計(jì)程序是否符合規(guī)定;
(八)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
第十條每級(jí)復(fù)核均應(yīng)填寫(xiě)審計(jì)復(fù)核記錄,其中審計(jì)組組長(zhǎng)或主審填寫(xiě)“審計(jì)工作底稿復(fù)核表”、審計(jì)組所在科室填寫(xiě)“審計(jì)文書(shū)審理表”、局復(fù)核小組出具“審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)”,上述相關(guān)資料應(yīng)歸入審計(jì)項(xiàng)目檔案。
第十一條審計(jì)組所在部門(mén)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在提交局分管領(lǐng)導(dǎo)審定前,送局復(fù)核小組進(jìn)行復(fù)核。
第十二條審計(jì)組所在科室應(yīng)當(dāng)向局復(fù)核小組提交下列復(fù)核材料:
(一)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū);
(二)審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證、審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿及審計(jì)證據(jù);
(三)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的書(shū)面意見(jiàn);
(四)審計(jì)組對(duì)被審計(jì)單位反饋意見(jiàn)的說(shuō)明;
(五)審計(jì)定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;
(六)審計(jì)組組長(zhǎng)或主審審核后提出的審核意見(jiàn);
(七)審計(jì)組所在部門(mén)審核后提出的審核意見(jiàn);
(八)局復(fù)核小組要求提交的其他相關(guān)材料。
第十三條業(yè)務(wù)科提供和局復(fù)核小組退還復(fù)核材料時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。
第十四條局復(fù)核小組在復(fù)核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)主要事實(shí)不清、證據(jù)不充分或者其他復(fù)核材料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知審計(jì)組所在科室限期補(bǔ)正。
第十五條局復(fù)核小組在復(fù)核過(guò)程中,可以就審計(jì)查證事實(shí)和復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等與審計(jì)組所在部門(mén)及其相關(guān)人員進(jìn)行溝通,審計(jì)組所在部門(mén)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條局復(fù)核小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。特殊情況下,經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后,提出復(fù)核意見(jiàn)的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
遇有本辦法第十五條規(guī)定的情形時(shí),補(bǔ)正材料的時(shí)間不包括在復(fù)核時(shí)間內(nèi)。
第十七條局復(fù)核小組在復(fù)核過(guò)程中,應(yīng)按所復(fù)核的審計(jì)項(xiàng)目建立審計(jì)復(fù)核臺(tái)帳,編制審計(jì)復(fù)核工作底稿,全面記錄每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核的全過(guò)程。
第十八條局復(fù)核小組復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見(jiàn),出具審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。
審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列要素:
(一)標(biāo)題;
(二)主送機(jī)構(gòu)(審計(jì)組所在部門(mén));
(三)復(fù)核意見(jiàn);
(四)復(fù)核機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職復(fù)核人員簽名;
(五)提出復(fù)核意見(jiàn)的日期。
第十九條局復(fù)核小組復(fù)核結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)連同復(fù)核材料退還審計(jì)組所在科室。審計(jì)組所在部門(mén)認(rèn)為審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)正確的,應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū),連同審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)一并報(bào)送局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
審計(jì)組所在科室對(duì)復(fù)核意見(jiàn)如有異議,可以作出書(shū)面說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或者提交局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
第二十條局領(lǐng)導(dǎo)或局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)的審定意見(jiàn)及審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)歸入審計(jì)檔案。
第二十一條復(fù)核工作結(jié)束后,局復(fù)核小組應(yīng)將復(fù)核事項(xiàng)的下列書(shū)面材料整理歸入審計(jì)復(fù)核檔案:
(一)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū);
(二)審計(jì)工作底稿復(fù)核表、審計(jì)文書(shū)審理表;
(三)審計(jì)復(fù)核材料交接單;
(四)審計(jì)復(fù)核意見(jiàn)書(shū);
(五)其他需要?dú)w檔材料。
第二十二條年度終結(jié)后,局審計(jì)復(fù)核小組應(yīng)當(dāng)對(duì)本年度審計(jì)復(fù)核工作進(jìn)行分析、總結(jié),提交審計(jì)復(fù)核情況報(bào)告,并可適時(shí)通報(bào)復(fù)核情況。