導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局污染物排污權(quán)交易制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化環(huán)境資源配置，發(fā)展和規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)主要污染物總量減排工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔20**〕39號(hào)）、《**省**水污染防治條例》、《**省**流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理辦法（試行）》（**價(jià)費(fèi)〔20**〕18號(hào)、**財(cái)綜〔20**〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的主要污染物，是指實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)主要污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。排污權(quán)是指市場(chǎng)主體在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)許可向環(huán)境直接或間接排放主要污染物數(shù)量的權(quán)利。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物排污權(quán)交易的管理。

第四條市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)主要污染物排污權(quán)交易的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理工作，負(fù)責(zé)可交易削減量核查、排污許可證的登記、發(fā)放和變更工作。

設(shè)立江陰市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備交易中心），是從事主要污染物排污權(quán)交易的專門(mén)機(jī)構(gòu)，是排污權(quán)的交易平臺(tái)，負(fù)責(zé)實(shí)施向轉(zhuǎn)讓方收購(gòu)排污權(quán)，向需求方出讓排污權(quán)。

第五條排污權(quán)交易堅(jiān)持客觀公正和有利于環(huán)境資源優(yōu)化配置的原則，采取政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

第六條排污權(quán)交易的主體為儲(chǔ)備交易中心和本市行政區(qū)域內(nèi)的排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方、需求方。

第七條排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方是指通過(guò)實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等減排措施，在完成削減任務(wù)后，有多余排污權(quán)指標(biāo)可供排污權(quán)交易的市場(chǎng)主體。

第八條排污權(quán)需求方是指因?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建），需要獲取排污權(quán)的市場(chǎng)主體。

第九條排污權(quán)交易程序包括收購(gòu)程序和出讓程序。

（一）收購(gòu)程序：排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方向市環(huán)境保護(hù)局提出主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后，由儲(chǔ)備交易中心與其簽訂《主要污染物排污權(quán)收購(gòu)合同》。

（二）出讓程序：排污權(quán)需求方向儲(chǔ)備交易中心提交主要污染物申購(gòu)預(yù)約申請(qǐng)，儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行初審，待需求方向儲(chǔ)備交易中心提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件后，由儲(chǔ)備交易中心與需求方簽訂《主要污染物排污權(quán)出讓合同》。市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)《主要污染物排污權(quán)出讓合同》和款項(xiàng)支付憑證等相關(guān)資料發(fā)放排污許可證。

第十條儲(chǔ)備交易中心排污權(quán)的來(lái)源除通過(guò)市場(chǎng)化方式取得的許可量以外，還包括通過(guò)采取法律、法規(guī)及政策等綜合措施取得的可交易的削減量。

第十一條排污權(quán)交易收益主要用于排污權(quán)收購(gòu)（補(bǔ)助）及環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交易資金專款專用，不得挪作他用，具體辦法由市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局另行制定。

第十二條市環(huán)境保護(hù)局對(duì)排污權(quán)轉(zhuǎn)讓及獲取的有效性進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)的方式主要指現(xiàn)場(chǎng)核查及資料審核，核查方法包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法等。

第十三條市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市物價(jià)局等部門(mén)按不同行業(yè)類別、削減成本確定排污權(quán)交易價(jià)格。

第十四條排污權(quán)交易必須在儲(chǔ)備交易中心交易平臺(tái)上進(jìn)行，其他場(chǎng)所的交易均為無(wú)效交易，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條參加排污權(quán)交易的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)讓或獲取排污權(quán)后，不免除承擔(dān)其他的法定義務(wù)，污染物排放必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十六條市場(chǎng)主體（含新建、改建、擴(kuò)建）新增的排污權(quán)必須從儲(chǔ)備交易中心交易中獲得。排污權(quán)的購(gòu)入量應(yīng)達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排污量的1.2倍（含1.2倍）以上，其中化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重污染行業(yè)應(yīng)達(dá)到新增污染物（COD）排污量的1.5倍（含1.5倍）以上。

第十七條儲(chǔ)備交易中心儲(chǔ)備的排污權(quán)優(yōu)先滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類和江陰市優(yōu)先培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第十八條無(wú)償獲取排污權(quán)的市場(chǎng)主體如關(guān)閉、遷出江陰市行政區(qū)域等，其排污權(quán)由儲(chǔ)備交易中心無(wú)償收回，特殊情況可酌情獎(jiǎng)勵(lì)或者予以補(bǔ)助，額度不超過(guò)收購(gòu)價(jià)格的50%。

第十九條市場(chǎng)主體因環(huán)境違法行為被各級(jí)政府或環(huán)保行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉、取締等，其排污權(quán)由儲(chǔ)備交易中心無(wú)償收回。

第二十條市場(chǎng)主體產(chǎn)生可交易排污權(quán)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)，并經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局審核確認(rèn)。市場(chǎng)主體多余的排污權(quán)指標(biāo)閑置不能超過(guò)2年，特殊情況的，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)一年。

市場(chǎng)主體違反前款規(guī)定的，多余的排污權(quán)指標(biāo)由儲(chǔ)備交易中心無(wú)償收回。

第二十一條轉(zhuǎn)讓獲得的排污權(quán)，閑置期不得超過(guò)5年。超過(guò)5年的，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)后，由儲(chǔ)備交易中心無(wú)償收回。

第二十二條下列市場(chǎng)主體在整治完成前不準(zhǔn)從交易中心購(gòu)買(mǎi)新的排污權(quán)：

（一）被列入市政府重點(diǎn)污染整治區(qū)域的；

（二）被列為環(huán)保信用不良的；

（三）被實(shí)施掛牌督辦的；

（四）其它法律法規(guī)規(guī)定的；

第二十三條組織、實(shí)施排污權(quán)交易和管理的工作人員，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條排污權(quán)交易實(shí)行公示制度，按照公正、公平、公開(kāi)原則及時(shí)公布有關(guān)信息，鼓勵(lì)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。