農(nóng)民工資支付保障制度
時(shí)間:2022-06-04 09:21:00
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第一條為維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、勞動(dòng)保障部和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《*省工資支付規(guī)定》(省政府令194號(hào))、省勞動(dòng)保障廳和建設(shè)廳《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》、*市《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的通知》等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資支付保障金制度。凡在我市從事建筑工程、管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的建筑業(yè)企業(yè),均應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前按規(guī)定向指定的專戶存入保障金。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條保障金按單項(xiàng)工程合同造價(jià)的比例交納。交納標(biāo)準(zhǔn)為:工程造價(jià)不足1000萬元的項(xiàng)目按造價(jià)的2%交納;1000萬元以上不足5000萬元的項(xiàng)目按造價(jià)的1.5%交納;5000萬元以上不足1億元的項(xiàng)目按造價(jià)的1%交納;1億元以上項(xiàng)目按造價(jià)的0.5%交納。
第四條*市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室與*市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題聯(lián)席會(huì)議辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)辦理保障金的交納和支付手續(xù),市清欠辦應(yīng)安排專人在市行政服務(wù)中心建委窗口辦理保障金交納確認(rèn)手續(xù)。
保障金由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市建設(shè)委員會(huì)共同監(jiān)管。市級(jí)保障金專戶設(shè)在徽商銀行*市逍遙津支行,戶名:*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,賬號(hào):23312100080682。
第五條建筑業(yè)企業(yè)用于保障金的款項(xiàng)列入工程預(yù)付款范圍,開工前由工程項(xiàng)目業(yè)主代為墊付,并到市行政服務(wù)中心建委窗口辦理保障金確認(rèn)書證明。確認(rèn)書證明一式四份,分別交建筑業(yè)企業(yè)和交納單位留存,作為工程預(yù)付款的支付依據(jù)之一,一份交建設(shè)行政主管部門,作為項(xiàng)目資金證明。
項(xiàng)目業(yè)主代為墊付保障金后仍應(yīng)按規(guī)定和合同的約定及時(shí)到位工程款。
第六條建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證時(shí),應(yīng)核驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)主提供的專戶資金證明、工程款支付履約保函(擔(dān)保文件或其他支付保證形式的證明)、保障金確認(rèn)書證明。對(duì)不能提供建設(shè)資金證明的,一律不辦理施工許可證。
項(xiàng)目業(yè)主代為墊付的保障金是專戶資金的組成部分。
第七條建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的,可從其交納的保障金中先予墊付。
(一)建筑業(yè)企業(yè)(包括項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)和違法分包)發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資的;
(二)總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;
(三)其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。
第八條*市清欠辦接到投訴后,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查,一旦核實(shí)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為,或舉報(bào)投訴經(jīng)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)書面改正通知書,責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期仍不改正的,由市清欠辦簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》,告知建筑業(yè)企業(yè)從其存入專戶的保障金中先予墊付。同時(shí),告知建設(shè)行政主管部門將其情況記入該企業(yè)的信用檔案,并將相關(guān)情況通知項(xiàng)目業(yè)主。
先予墊付的農(nóng)民工工資,市清欠辦應(yīng)責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)在15日內(nèi)補(bǔ)足,逾期不補(bǔ)的,市清欠辦可商項(xiàng)目業(yè)主從應(yīng)付的工程款中直接墊付。
第九條保障金只可用于建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資墊付,任何單位和個(gè)人不得挪作它用
第十條工程竣工后,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程駐地醒目位置進(jìn)行農(nóng)民工工資支付結(jié)清公示,并同時(shí)公示市清欠辦投訴電話:5617070。公示期不得少于30日。在工程決算完成后,項(xiàng)目業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)共同到市清欠辦辦理保障金清退手續(xù)。
工程因故停建,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)同項(xiàng)目業(yè)主辦理工程決算,并按上述規(guī)定進(jìn)行公示,公示期滿10日后且無投訴,建筑業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主可持工程決算和對(duì)方簽發(fā)的保證金權(quán)屬確認(rèn)書到市清欠辦辦理保障金清退手續(xù)。
第十一條工程項(xiàng)目實(shí)行總分包的,工程總承包企業(yè)必須核驗(yàn)分包企業(yè)的資質(zhì),按照規(guī)定簽訂分包合同,合同中應(yīng)包括按月足額支付農(nóng)民工工資的條款??偝邪髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)管,因總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款,導(dǎo)致分包企業(yè)不能按月足額支付農(nóng)民工工資的,總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任??偝邪髽I(yè)不得把分包工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人,否則,總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)支付工資的直接責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法追究總承包企業(yè)違法分包責(zé)任,記入不良信用檔案,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款;或責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法報(bào)請(qǐng)職權(quán)部門吊銷資質(zhì)證書。
第十二條建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工,必須依法簽訂勞動(dòng)合同,任何不具有法人資格的單位及自然人不得招用農(nóng)民工。用人企業(yè)招用農(nóng)民工后,應(yīng)在3日內(nèi)與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中必須明確勞動(dòng)報(bào)酬條款,包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式及支付時(shí)間等內(nèi)容,于30日內(nèi)報(bào)工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門備案。沒有依照規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的,由縣以上勞動(dòng)保障行政部門按照《*省勞動(dòng)合同條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定支付農(nóng)民工工資。工資發(fā)放應(yīng)直接發(fā)放給農(nóng)民工本人或委托銀行實(shí)行工資卡發(fā)放。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、考勤表、工資表等用工臺(tái)帳,工資表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
第十四條建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工依法解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費(fèi)用。工資計(jì)發(fā)到解除勞動(dòng)關(guān)系之日。
第十五條項(xiàng)目業(yè)主支付工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)督促建筑業(yè)企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民工工資。
第十六條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、分包工程范圍、分包工程質(zhì)量等級(jí)、分包工程開工、完工日期,以及發(fā)生工資糾紛、拖欠投訴的聯(lián)系電話等。
農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)拒絕簽訂勞動(dòng)合同、合同條款違反公平原則及相關(guān)法律規(guī)定、未按合同約定支付工資的,應(yīng)及時(shí)投訴舉報(bào),建筑業(yè)企業(yè)不得以任何方式阻礙、報(bào)復(fù)。
農(nóng)民工本人拒絕簽訂勞動(dòng)合同的,建筑業(yè)企業(yè)不得使用。
第十七條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款,建筑工程項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目業(yè)主、施工單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及時(shí)進(jìn)行工程款結(jié)算,任何一方不得以任何理由拖延。項(xiàng)目業(yè)主無正當(dāng)理由逾期不進(jìn)行工程款結(jié)算的,不按合同約定支付工程款的,不得開工建設(shè)新建項(xiàng)目。
第十八條建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)的分包行為、用工行為、農(nóng)民工工資支付行為和項(xiàng)目業(yè)主工程款支付結(jié)算行為列入信用體系,及時(shí)予以記錄,并向社會(huì)公布。
第十九條建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的投訴由市清欠辦負(fù)責(zé)受理,市建設(shè)行政主管部門、市勞動(dòng)保障行政部門依照各自的職責(zé)依法及時(shí)查處違法行為。
第二十條本辦法自之日起施行。三縣可根據(jù)本地實(shí)際制定管理辦法。本辦法施行時(shí),正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工的工程項(xiàng)目,也應(yīng)按上述規(guī)定交納保障金。