導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了深化工程設(shè)計(jì)改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勘察設(shè)計(jì)水平，縮短設(shè)計(jì)周期，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條下列建設(shè)工程項(xiàng)目，均應(yīng)按本辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)：

(一)總投資額在1000萬(wàn)元以上的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑工程以及市區(qū)廣場(chǎng)、主要道路兩旁和重要風(fēng)景區(qū)的建筑物；

(二)總投資額在3000萬(wàn)元以上的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項(xiàng)目。

有保密或者其他特殊要求的項(xiàng)目，由主管局提出申請(qǐng)，經(jīng)**市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后，可由建設(shè)單位自行委托設(shè)計(jì)。

第三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家的法律保護(hù)和監(jiān)督。

第四條**市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委)是本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門(mén)，**市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理工作，**市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招投標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)日常工作。

第五條市招投標(biāo)辦有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方面的主要任務(wù)是：

(一)貫徹實(shí)施國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的登記；

(三)審核招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)單位、招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)小組的資格；

(四)核準(zhǔn)招標(biāo)單位的招標(biāo)文件；

(五)協(xié)助建設(shè)單位聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家；

(六)調(diào)解決標(biāo)中的分歧；

(七)處理招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

第六條建設(shè)工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)單位可申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。

第二章招標(biāo)

第七條招標(biāo)投標(biāo)工作程序：

(一)招標(biāo)單位組織招標(biāo)工作小組；

(二)招標(biāo)單位向市招投標(biāo)辦辦理招標(biāo)登記；

(三)招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并經(jīng)市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，自行招標(biāo)信息；

(四)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出參加投標(biāo)的書(shū)面申請(qǐng)；

(五)招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

(六)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；

(七)招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)文件答疑；

(八)投標(biāo)單位編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

(九)投標(biāo)單位將投標(biāo)標(biāo)書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位；

(十)招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、決標(biāo)辦法；

(十一)開(kāi)標(biāo)、確定中標(biāo)單位；

(十二)招標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同。

第八條招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或者項(xiàng)目總承包單位。

第九條招標(biāo)單位組織的招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有建設(shè)單位法人代表或者法人代表委托的人參加；

(二)有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)和基建管理人員參加；

(三)有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格評(píng)審的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級(jí)主管部門(mén)幫助組織招標(biāo)工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢服務(wù)單位招標(biāo)工作。

第十條實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有經(jīng)過(guò)有權(quán)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

(二)具有規(guī)劃管理部門(mén)劃定的工程建設(shè)地點(diǎn)、平面位置和用地紅線圖；

(三)有符合要求的市區(qū)(1:500)或者郊區(qū)(1:1000)地形圖，建設(shè)場(chǎng)地的水文地質(zhì)初勘資料或者有參考價(jià)值的建設(shè)場(chǎng)地附近水文地質(zhì)詳勘資料，原料、燃料、水電、通訊、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

(四)有設(shè)計(jì)要求說(shuō)明書(shū)；

(五)招標(biāo)工作小組已成立。

第十一條設(shè)計(jì)招標(biāo)按建設(shè)工程項(xiàng)目的不同性質(zhì)，可采取一次性總招標(biāo)、分單項(xiàng)招標(biāo)、分專(zhuān)業(yè)招標(biāo)等形式。

設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，其中有條件的工業(yè)、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，也可采用可行性研究方案招標(biāo)。實(shí)行可行性研究方案招標(biāo)后，可不再實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。

第十二條招標(biāo)單位的招標(biāo)文件經(jīng)市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按下列方式進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)：

(一)公開(kāi)招標(biāo):招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介或者其他形式招標(biāo)信息后，投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)單位資格審查后，領(lǐng)取招標(biāo)文件參加設(shè)計(jì)投標(biāo)；

(二)邀請(qǐng)招標(biāo):由招標(biāo)單位直接向3個(gè)以上有資格的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)參加設(shè)計(jì)投標(biāo)；

(三)指定招標(biāo):由市建委指定若干個(gè)設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)投標(biāo)。

第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)要求；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及其他文件的復(fù)印件；

(三)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)；

(四)合同的主要條件和要求；

(五)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；

(六)組織踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)文件答疑的時(shí)間和地點(diǎn)；

(七)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

(八)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十四條招標(biāo)單位向市招投標(biāo)辦報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，必須同時(shí)附送招標(biāo)工作小組成員的名單。市招投標(biāo)辦在接到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審核完畢。逾期未答復(fù)的，視作同意。

第十五條招標(biāo)文件經(jīng)市招投辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位不得擅自改變其內(nèi)容。

第三章投標(biāo)

第十六條凡持有本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位和領(lǐng)有本市勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證的外省市設(shè)計(jì)單位，均可按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍參加本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo)。

第十七條參加設(shè)計(jì)投標(biāo)的單位可獨(dú)立投標(biāo)，也可聯(lián)合投標(biāo)。

第十八條參加投標(biāo)的單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)時(shí)，須同時(shí)提供下列資料：

(一)單位名稱(chēng)、地址、所有制性質(zhì)及其隸屬關(guān)系；

(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)證書(shū)復(fù)印件及承擔(dān)任務(wù)的范圍；

(三)單位簡(jiǎn)歷、技術(shù)力量及主要裝備情況；

(四)近年來(lái)承擔(dān)主要建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量情況。

第十九條投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括：

(一)標(biāo)書(shū)綜合說(shuō)明書(shū)。

(二)建設(shè)工程方案主要設(shè)計(jì)圖紙，包括：

1、總平面圖；

2、首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層等平面圖；

3、立面圖；

4、剖面圖，其中，主要剖面圖不少于2個(gè)；

5、公共建筑要有著色透視圖1份和建筑模型1只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型1只；

6、工業(yè)項(xiàng)目還須有工藝布置圖。

(三)主要的施工技術(shù)要求。

(四)工程投資估算、經(jīng)濟(jì)分析和主要材料用量。

(五)設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)和設(shè)計(jì)周期及其保證設(shè)計(jì)進(jìn)度的措施。

(六)設(shè)計(jì)收費(fèi)金額。

(七)工業(yè)項(xiàng)目要提出達(dá)到主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方案設(shè)計(jì)，包括采用的工藝路線，主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等。

第二十條標(biāo)書(shū)內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標(biāo)單位和法人代表或者法人代表委托的人的印章后，密封送達(dá)招標(biāo)單位。標(biāo)書(shū)一經(jīng)送達(dá)招標(biāo)單位，不得更改。開(kāi)標(biāo)前，標(biāo)書(shū)不得啟封。

第二十一條投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報(bào)送標(biāo)書(shū)數(shù)量一般為12套。招標(biāo)單位需增加標(biāo)書(shū)數(shù)量，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明，投標(biāo)單位可酌情收取成本費(fèi)。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

第二十二條自發(fā)出招標(biāo)文件至開(kāi)標(biāo)時(shí)間，一般不超過(guò)3個(gè)月；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)至確定中標(biāo)單位的時(shí)間，一般不超過(guò)1個(gè)月；確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同。

第二十三條開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位主持。評(píng)標(biāo)、決標(biāo)會(huì)議由評(píng)標(biāo)小組主持。

第二十四條評(píng)標(biāo)小組人員由招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成，其人員根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求、重要程度等情況確定，一般為7至11人。投標(biāo)單位和投標(biāo)方案設(shè)計(jì)者不得參加評(píng)標(biāo)小組。招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家有困難的，應(yīng)當(dāng)委托市招投標(biāo)辦指定。

市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在接到評(píng)標(biāo)小組名單之日起3日內(nèi)審核完畢。

第二十五條開(kāi)標(biāo)須在市招投標(biāo)辦、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加下公開(kāi)進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書(shū)，并由招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)、投標(biāo)單位名稱(chēng)及其印章進(jìn)行編號(hào)和有關(guān)保密處理后，送交評(píng)標(biāo)小組人員評(píng)審。評(píng)標(biāo)小組人員不得參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第二十六條投標(biāo)標(biāo)書(shū)有下列情況之一者無(wú)效：

(一)未密封的；

(二)未按規(guī)定格式填寫(xiě),圖文和字跡模糊、辯認(rèn)不清,內(nèi)容不全或者粗制濫造的；

(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的人印章的；

(四)逾期送達(dá)的；

(五)除事先說(shuō)明外，投標(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十七條評(píng)標(biāo)須按技術(shù)先進(jìn)，切合實(shí)際，安全適用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益好的原則，結(jié)合設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出效率高低、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、設(shè)計(jì)單位的資歷和社會(huì)信譽(yù)、設(shè)計(jì)收費(fèi)金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。

除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，決標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組成員表決確定，評(píng)標(biāo)小組成員因重大分歧不能確定中標(biāo)單位時(shí)，由市招投標(biāo)辦調(diào)解。

第二十八條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)的原則收費(fèi)；但上下浮動(dòng)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15％。

第二十九條對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書(shū)及有關(guān)資料，同時(shí)根據(jù)編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標(biāo)單位1000元至1萬(wàn)元的標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)的具體金額由評(píng)標(biāo)小組確定。標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)在工程管理費(fèi)中列支。

對(duì)中標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)可在設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算時(shí)一并付給。

第三十條建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以總投資額的02‰，向市招投標(biāo)辦繳納設(shè)計(jì)招標(biāo)管理費(fèi)，管理費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。

設(shè)計(jì)招標(biāo)管理費(fèi)主要用于招標(biāo)投標(biāo)管理工作中發(fā)生的費(fèi)用，不得挪作他用。市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在年終編制收支決算報(bào)表，并報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)。

第三十一條中標(biāo)單位使用未中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí),須征得未中標(biāo)單位的同意,并實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。

第三十二條招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按市招投標(biāo)辦的要求填寫(xiě)綜合報(bào)告和報(bào)表，報(bào)市招投標(biāo)辦備案。

第五章罰則

第三十三條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦按下列規(guī)定處理：

(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，提請(qǐng)規(guī)劃管理部門(mén)不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價(jià)1％至3％的罰款，但最低不低于5000元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；

(二)因招標(biāo)單位責(zé)任在開(kāi)標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書(shū)泄密的，對(duì)其處2000元至1萬(wàn)元的罰款，并責(zé)成其對(duì)直接責(zé)任人予以處分；

(三)招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位借故收受回扣的，對(duì)收受回扣單位處以回扣費(fèi)5倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；

(四)投標(biāo)單位在投標(biāo)中惡意串通、哄抬壓價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，對(duì)其各處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，并取消其1年以下的投標(biāo)資格；

(五)投標(biāo)單位在投標(biāo)中不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，或者有隱瞞、虛報(bào)單位資質(zhì)等弄虛作假行為的，責(zé)令其退出投標(biāo)，并取消6個(gè)月以下的投標(biāo)資格；

(六)招標(biāo)單位違反本辦法自行招標(biāo)的，對(duì)其處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十四條招標(biāo)單位擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件內(nèi)容或者因招標(biāo)單位責(zé)任在開(kāi)標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書(shū)泄密，給投標(biāo)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)單位由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十五條對(duì)犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條建設(shè)行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。