導(dǎo)語：科技計劃項目經(jīng)費(fèi)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)*市科技計劃項目（課題）經(jīng)費(fèi)（以下簡稱"項目（課題）經(jīng)費(fèi)"）的管理，進(jìn)一步提高項目（課題）經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合本市的具體情況，制定本辦法。

第二條凡涉及項目（課題）經(jīng)費(fèi)的使用和管理，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱項目（課題）經(jīng)費(fèi)是指由*市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱"市科委"）撥付的市財政經(jīng)費(fèi)。項目（課題）經(jīng)費(fèi)由市科委和*市財政局（以下簡稱"市財政局"）共同管理。

第四條項目（課題）經(jīng)費(fèi)的資助方式分為成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。

成本補(bǔ)償式是指對受資助項目（課題）的成本費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y助方式；定額補(bǔ)助式是指對受資助項目（課題）提供固定數(shù)額經(jīng)費(fèi)的資助方式，如新產(chǎn)品補(bǔ)助、貸款貼息等。

第五條項目（課題）經(jīng)費(fèi)的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，堅持科學(xué)立項、擇優(yōu)支持、公正透明的原則。項目（課題）經(jīng)費(fèi)的申請和使用，應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ?，充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。

第六條項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算實行專家論證（中介評估）和政府主管部門決策相結(jié)合的審批機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算的管理，建立健全經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算體系。經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括計劃管理費(fèi)和課題研究費(fèi)。

第二章職責(zé)與權(quán)限

第七條市財政局是項目（課題）經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管部門，其主要職責(zé)是：

1．確定項目（課題）經(jīng)費(fèi)的使用原則；

2．審核、批復(fù)年度項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

3．檢查、監(jiān)督項目（課題）經(jīng)費(fèi)的管理和執(zhí)行情況；

4．考核項目（課題）經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的績效。

第八條市科委是項目（課題）經(jīng)費(fèi)的主管部門，其主要職責(zé)是：

1.確定項目（課題）經(jīng)費(fèi)的支持方向；

2.組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對申報項目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核、評估；

3．編制年度項目（課題）經(jīng)費(fèi)的總預(yù)算和總決算；

4．按任務(wù)書的進(jìn)度撥付項目（課題）經(jīng)費(fèi)；

5．檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費(fèi)的使用情況。

第九條項目依托單位受市科委委托對項目（課題）經(jīng)費(fèi)使用情況實施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

1．及時向市科委匯報項目（課題）承擔(dān)單位在任務(wù)書預(yù)算執(zhí)行中的問題；

2.審核項目（課題）經(jīng)費(fèi)年度決算表和項目（課題）經(jīng)費(fèi)總決算表，并在規(guī)定的時間內(nèi)上報市科委；

3．檢查、監(jiān)督項目（課題）的經(jīng)費(fèi)使用情況。

第十條項目（課題）承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

1．編制申報項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；

2．按任務(wù)書約定執(zhí)行項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

3.負(fù)責(zé)項目（課題）的經(jīng)費(fèi)核算；

4．及時向項目依托單位報告項目（課題）預(yù)算執(zhí)行中的問題；

5.接受上級有關(guān)部門對預(yù)算執(zhí)行的檢查和審計。

第三章經(jīng)費(fèi)支出范圍

第十一條項目（課題）經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項目（課題）研發(fā)費(fèi)和計劃管理費(fèi)。

第十二條項目（課題）研發(fā)費(fèi)是指項目（課題）研究過程中發(fā)生的費(fèi)用，包括：人員費(fèi)用、試驗外協(xié)費(fèi)、合作費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、材料費(fèi)、資料印刷費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、租賃費(fèi)和其他費(fèi)用。

1．人員費(fèi)用：指直接參加項目（課題）研究人員的工資性費(fèi)用，包括專職人員費(fèi)用及外聘人員費(fèi)用。列入的人員要與項目（課題）任務(wù)書中參加的人員一致，其中：項目（課題）組人員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中及時足額支付給項目（課題）組成員，并按規(guī)定在項目（課題）預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在國家資助的項目（課題）經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．試驗外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)項目（課題）所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費(fèi)用。發(fā)生試驗外協(xié)費(fèi)時，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書。

3．合作費(fèi)：指項目（課題）研究過程中需與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)開展合作研究所發(fā)生的費(fèi)用。發(fā)生合作費(fèi)時，必須與合作機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)的合同書。

4．設(shè)備購置費(fèi)：指項目（課題）研究中所必須的專用儀器設(shè)備購置和維修費(fèi)用，樣品、樣機(jī)購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、安裝費(fèi)用。其中從國外引進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅和運(yùn)輸保險費(fèi)用。單臺價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設(shè)備單獨(dú)列示，單臺價值在50萬元以上的儀器設(shè)備原則上通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購買，需經(jīng)市科委批準(zhǔn)備案。

5．材料費(fèi)：指項目（課題）研究中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件、臨床觀察費(fèi)和試驗動物的購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。

6．資料印刷費(fèi)：指項目（課題）研究過程中發(fā)生的專用書刊、資料、翻譯、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。

7．調(diào)研費(fèi)：指項目（課題）研究過程中必須進(jìn)行的調(diào)研、考察、咨詢、培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用以及與項目（課題）有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用。

8．租賃費(fèi)：指為項目（課題）租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費(fèi)用。

9．其他費(fèi)用：指未列入以上各項的其他必要開支。

第十三條計劃管理費(fèi)是指市科委為組織項目（課題）、開展項目（課題）論證、預(yù)算評估、招投標(biāo)、跟蹤檢查及績效考評等工作發(fā)生的費(fèi)用，計劃管理費(fèi)由市科委報市財政局核定。

第四章經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制與審批

第十四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)、政策相符、實事求是的原則。

第十五條項目（課題）申報單位應(yīng)當(dāng)按照市科委規(guī)定編制項目（課題）經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和成本支出預(yù)算，同時按照項目（課題）實施進(jìn)度編制年度（或階段）用款計劃。

第十六條項目（課題）經(jīng)費(fèi)來源中有其他匹配資金的，出資方應(yīng)出具相關(guān)證明。

第十七條市科委根據(jù)論證（評估意見）進(jìn)行審核，并會同財政部門最終確定項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入年度項目（課題）經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，報市財政局審核、批復(fù)。

第十八條批準(zhǔn)后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。由于項目（課題）研究目標(biāo)、研究內(nèi)容調(diào)整、以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響，需要調(diào)整項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，由項目依托單位向市科委提出申請，經(jīng)市科委批復(fù)后執(zhí)行，并報市財政局備案。

第五章經(jīng)費(fèi)撥付

第十九條項目（課題）經(jīng)費(fèi)直接撥付到課題承擔(dān)單位。

第二十條項目（課題）經(jīng)費(fèi)按任務(wù)書約定的用款計劃撥付。市科委根據(jù)用款計劃撥付首批經(jīng)費(fèi)，根據(jù)檢查（或評估）結(jié)果和配套資金到位情況，確定后續(xù)經(jīng)費(fèi)的撥付。按規(guī)定需實行政府采購的，經(jīng)費(fèi)撥付按政府采購辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章經(jīng)費(fèi)決算

第二十一條項目（課題）承擔(dān)單位必須按以下規(guī)定編報項目（課題）經(jīng)費(fèi)決算。

實行定額補(bǔ)助式資助的項目（課題）只在結(jié)題時編制項目（課題）經(jīng)費(fèi)總決算表，不編制年度決算表；

實行成本補(bǔ)償式資助的項目（課題）要編制項目（課題）經(jīng)費(fèi)年度決算表，在每年的1月15日前向項目依托單位提交項目（課題）的上一年度的經(jīng)費(fèi)年度決算表。自項目（課題）經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起不滿三個月的項目（課題），當(dāng)年不編報年度經(jīng)費(fèi)決算表，其當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的使用情況在下一年度的經(jīng)費(fèi)年度決算表中編報。

第二十二條市科委委托中介機(jī)構(gòu)對項目（課題）進(jìn)行審計。市科委根據(jù)檢查結(jié)果或?qū)徲媹蟾婧炇痦椖浚ㄕn題）經(jīng)費(fèi)決算驗收意見。

第二十三條對未按項目（課題）任務(wù)書執(zhí)行的項目（課題），市科委將終止撥款，并收回部分或全部已撥資金,重新安排科技項目（課題）。

第二十四條項目（課題）因故中止，由市科委組織相關(guān)人員組成清算小組對項目（課題）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算。市科委、市財政局可根據(jù)具體情況，對項目（課題）經(jīng)費(fèi)、項目（課題）經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)及相關(guān)物資進(jìn)行相應(yīng)處理。

第七章經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督

第二十五條項目（課題）承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，并按照科技項目（課題）任務(wù)書的約定使用經(jīng)費(fèi)，不得拆借和隨意改變用途。

第二十六條項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目（課題）經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理工作，正確實施會計核算，做到單獨(dú)核算、專款專用。

第二十七條市科委、市財政局推行預(yù)算評估、中期抽查、決算審計等方式對項目（課題）經(jīng)費(fèi)實施監(jiān)督管理。

第二十八條市科委、市財政局對項目（課題）經(jīng)費(fèi)逐步實行績效考評制度，考評結(jié)果將記錄備案，并將作為項目（課題）承擔(dān)單位以后年度申報項目（課題）經(jīng)費(fèi)資格審查的重要依據(jù)。

第二十九條未結(jié)項目（課題）的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目（課題）結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后，可留給項目（課題）承擔(dān)單位，用于補(bǔ)助科研項目（課題）的研究發(fā)展支出。

第三十條財政資助的項目（課題）經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸項目（課題）承擔(dān)單位（資助文件中另有注明的除外）。資產(chǎn)的處置按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

用項目（課題）經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，必須納入項目（課題）承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)帳戶進(jìn)行核算與管理。

第三十一條受市科委委托的中介機(jī)構(gòu)在項目（課題）的評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或課題承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)為項目（課題）經(jīng)費(fèi)評估和審計的資格。

第三十二條項目（課題）承擔(dān)單位在項目（課題）申報、實施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目（課題）經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定對項目（課題）的主要負(fù)責(zé)人由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時市科委可根據(jù)情況對承擔(dān)單位采取通報批評、停止撥款、終止任務(wù)、追回經(jīng)費(fèi)等措施。