糧食生產(chǎn)經(jīng)營管理制度
時間:2022-03-24 09:41:00
導語:糧食生產(chǎn)經(jīng)營管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)組織化工作的若干意見》(金委發(fā)[]171號)的精神,加快推進我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,現(xiàn)就完善扶持糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營以及相關(guān)政策,制定實施辦法。
一、扶持規(guī)模種糧經(jīng)營戶(場、社)
(一)整合完善補貼方法
對符合條件的種糧規(guī)模經(jīng)營戶(場、社),實行整合市、區(qū)已出臺政策,鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))級財政適當配套,合理把握畝補總量,現(xiàn)金補貼與物化補貼并舉,資金(物化)補貼直接到戶(場、社)。
(二)補貼總額控制與分級承擔辦法
為確保規(guī)模經(jīng)營戶(場、社)在正常年景下不低于散戶種植水平和實際收益不低于從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動力的平均水平,確定各級財政畝補總額不低于260元為準,其中區(qū)級以上財政補貼210元(含種子、農(nóng)機作業(yè)補貼),鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))級財政配套補貼每畝不低于50元。
二、扶持建立村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織
(一)以年種植水稻3000畝為標準(不足3000畝的可聯(lián)村組建),全區(qū)計劃建立100個村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織。各級政府要對其在購置農(nóng)機和建設(shè)必要的倉庫設(shè)施方面給予扶持。
(二)購置農(nóng)機補貼。從急需和財力可承受的實際出發(fā),首先補貼植保機械的購置。以按指定的機型實行標準配置,每村尚需投資4萬元(年防控稻飛虱時,區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))兩級已出資購置的305臺套大型噴霧機須納入村級服務(wù)組織之內(nèi)),由區(qū)級以上財政補貼50%,鎮(zhèn)、村配套50%。
今后購置大中型農(nóng)業(yè)機械,納入市、區(qū)財政補貼范圍的,原則上配置到村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織。區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))的補貼標準按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)新建服務(wù)設(shè)施的補貼。村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織必需的管理用房、倉庫等設(shè)施,原則上由村級集體經(jīng)濟組織提供。規(guī)劃在純農(nóng)業(yè)區(qū)域的村,與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來,納入?yún)^(qū)當年補貼計劃;按標準化要求新建的管理用房及倉庫設(shè)施,按鎖定的投資總額,由區(qū)級以上財政補貼50%,其余部分由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村承擔。
三、扶持糧食生產(chǎn)合作社(場)倉庫、曬場等設(shè)施建設(shè)
(一)對規(guī)模經(jīng)營面積達到200畝以上的糧食生產(chǎn)合作社(場),在規(guī)劃許可、按標準化要求建設(shè)的前提下,就近配置比例為每畝0.6-0.8平方米的簡易式倉庫和1-1.2平方米的曬場。第一年計劃完成100個點。
(二)配置倉庫和曬場的產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))或村級集體經(jīng)濟組織所有,由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村集體經(jīng)濟組織以不高于銀行利息的租賃費標準出租給糧食生產(chǎn)合作社(場)使用。
(三)對符合條件配置倉庫、曬場的,按每個點投資8萬元為標準,區(qū)級財政補貼25%,其余由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村組織自籌解決;自籌困難者,可部分爭取銀行信貸支持。
(四)各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))應(yīng)著力培育若干個體現(xiàn)新農(nóng)村風貌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、能起示范帶動作用、具有一定規(guī)模的糧食生產(chǎn)合作社(場);并在設(shè)施農(nóng)田、土地治理、排灌設(shè)施等建設(shè)項目方面,優(yōu)先安排給糧食生產(chǎn)合作社(場)。
四、引導和鼓勵種田能手從事規(guī)模經(jīng)營
加大引導和鼓勵農(nóng)技人員、村干部和已轉(zhuǎn)業(yè)的種地能手開展土地規(guī)模經(jīng)營,是確?!坝?到3年時間基本實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營”的關(guān)鍵所在。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要緊密聯(lián)系實際,積極創(chuàng)造條件,全面落實政策,努力使他們成為我區(qū)推進農(nóng)業(yè)組織化的生力軍。
(一)鼓勵區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)技推廣服務(wù)單位在明確利益分配和健全風險機制的前提下,以集體為主創(chuàng)辦有一定規(guī)模的糧食生產(chǎn)合作農(nóng)場。鼓勵并引導區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)技人員中以不少于三分之一的人員開展土地規(guī)模經(jīng)營。對自愿下去的,單位與個人簽訂好書面協(xié)議,保留事業(yè)編制,并可在3年之內(nèi)保留基本工資和“四金”待遇。
(二)鼓勵各村干部創(chuàng)辦有一定規(guī)模的村級合作農(nóng)場。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))應(yīng)制定相應(yīng)的激勵措施,把合作農(nóng)場經(jīng)營所得凈收入的一部分用于增加村干部的報酬,并確保村級工作與帶頭開展土地規(guī)模經(jīng)營兩不誤、兩促進。
(三)做好宣傳、發(fā)動工作,引導和鼓勵已轉(zhuǎn)業(yè)種田能手返農(nóng)、開展土地規(guī)模經(jīng)營。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))可采取一次性獎勵措施,并協(xié)調(diào)保留屬農(nóng)保人員原企業(yè)繳納的統(tǒng)籌養(yǎng)老金。
五、附則
(一)本實施辦法由區(qū)推進農(nóng)業(yè)組織化工作辦公室組織實施并負責解釋。
(二)本實施辦法自年1月1日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定3年。之前區(qū)級出臺的有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的辦法與本實施辦法不一致的,執(zhí)行本實施辦法。
(二)執(zhí)行中如遇上級出臺新政策,本實施辦法作相應(yīng)調(diào)整。