環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法
時(shí)間:2022-03-12 03:51:00
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根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加強(qiáng)*綜合整治工作的決定》(粵發(fā)〔*〕16號)精神,省財(cái)政安排資金設(shè)立*流域水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金(下稱“水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理,提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第一條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的來源
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金由省政府財(cái)政預(yù)算安排資金設(shè)立。
第二條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的安排原則
專款專用的原則;
地方自籌資金為主,省適當(dāng)補(bǔ)助為輔的原則。
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金由省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省建設(shè)廳安排。
第三條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金主要安排用于列入*省*水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的項(xiàng)目,重點(diǎn)支持我省*上游地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的流域水質(zhì)保護(hù)。資金使用范圍包括:
(一)城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(二)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治項(xiàng)目;
(三)流域內(nèi)危險(xiǎn)廢物、固體廢物處理項(xiàng)目;
(四)生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目;
(五)水環(huán)境管理能力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
(六)省委、省人大、省政府決定安排的其他*流域綜合整治項(xiàng)目。
第四條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金由市(縣)環(huán)保部門會(huì)同級財(cái)政部門、建設(shè)部門提出書面申請,連同《*省*流域水質(zhì)保護(hù)水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金申請表》、附件等材料逐級上報(bào)到省環(huán)保局和省財(cái)政廳。
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)材料包括:
(一)申請項(xiàng)目填寫《*省*流域水質(zhì)保護(hù)水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金申請表》
并經(jīng)有關(guān)部門審核同意蓋章。在上報(bào)書面材料的同時(shí)要發(fā)送一張?zhí)顚憙?nèi)容與書面表格相一致的《申請表》電子表格到省指定的電子郵箱;
(二)各地級以上市環(huán)保、財(cái)政部門編制本市*水環(huán)境綜合整治工程年度計(jì)劃,聯(lián)合上報(bào)省環(huán)保局和省財(cái)政廳。
(三)項(xiàng)目設(shè)立審批部門同意項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)書(污水處理廠項(xiàng)目需提供)、環(huán)境影響評價(jià)文件(按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理要求)及其批復(fù)文件和可行性咨詢評估意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。項(xiàng)目可行性咨詢評估意見須由省級以上工程咨詢協(xié)會(huì)認(rèn)定資質(zhì)的咨詢評估機(jī)構(gòu)出具。
(五)項(xiàng)目資金證明書。
1.項(xiàng)目已投入資金證明書;
2.項(xiàng)目自籌資金證明書。
項(xiàng)目已投入資金證明書和項(xiàng)目自籌資金證明書由申請單位出具,申請單位的主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)。
第五條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的審批、撥付和管理
省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省建設(shè)廳按規(guī)定對申請水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審核,提出水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金安排方案報(bào)主管的省領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)常務(wù)副省長、省長確認(rèn)。省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,省財(cái)政廳按預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)預(yù)算支出指標(biāo)及撥付款項(xiàng)。
省水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位的同級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保部門,按預(yù)算、國庫、政府采購等管理規(guī)定及項(xiàng)目進(jìn)度情況,及時(shí)將資金落實(shí)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
省環(huán)保局和省財(cái)政廳向省*綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的安排使用情況。
第六條水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的監(jiān)督
各級財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)部門要對本地區(qū)使用省水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地級以上市財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)部門每半年應(yīng)向省*綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況,在年度終了1個(gè)月內(nèi)將資金使用情況書面報(bào)告省財(cái)政廳、省環(huán)保局和省建設(shè)廳。
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金必須??顚S?,任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。項(xiàng)目承擔(dān)單位如有以下情況,財(cái)政部門應(yīng)停止撥款或收回資金,并按財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定處理:
(一)不按規(guī)定使用水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金的;
(二)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,6個(gè)月內(nèi)不動(dòng)工,不向省報(bào)告的;
(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,遲遲不能竣工投產(chǎn)的;
(四)不按期報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)展情況的。
省水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目未能按項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的要求完成,應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位同級財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)部門向省作出詳細(xì)的書面報(bào)告,并采取積極措施完成項(xiàng)目。
水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目竣工時(shí),地方環(huán)保部門應(yīng)向省環(huán)保局提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請,并提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告、項(xiàng)目試行運(yùn)行報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告等材料,由省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省建設(shè)廳組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。委托驗(yàn)收的項(xiàng)目,在驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送省環(huán)保局和省財(cái)政廳、省建設(shè)廳備案。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序按《*省環(huán)境保護(hù)水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。