煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可細(xì)則
時(shí)間:2022-02-10 11:48:00
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第一條為了規(guī)范我省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為,做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條在本省境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,適用本實(shí)施細(xì)則。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進(jìn)出口企業(yè),以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售單位),必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營(yíng)時(shí)間分為長(zhǎng)期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的任何單位和個(gè)人,不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在本省境內(nèi),批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條煙花爆竹實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則審批,建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)和許可證頒發(fā)工作;
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作;
縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)零售單位布點(diǎn),并負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(季節(jié)性零售)許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序,審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,按照分級(jí)管理的原則,做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實(shí)行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實(shí)行安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》及其它國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高自我管理能力。
第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第八條批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)按以下原則實(shí)施:
每個(gè)設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2-3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(副省級(jí)城市市區(qū)不超過(guò)5家);每個(gè)縣(市)控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多(15萬(wàn)人以上)的開(kāi)發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本金200萬(wàn)元(含)以上;從業(yè)人員8人以上;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程;
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格;倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn);
(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GBI1652)和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求;儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌;
(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送,運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(七)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件;
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(九)為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度:
(一)購(gòu)入煙花爆竹產(chǎn)品,均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本;
(二)必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)貨(省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn));
(三)所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品要實(shí)行專用封簽、防偽碼標(biāo)簽和流向登記管理制度;
(四)所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》;
(五)不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和違禁產(chǎn)品,不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無(wú)零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人銷售,不得從事二級(jí)批發(fā)活動(dòng);
(六)回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請(qǐng)定點(diǎn)批準(zhǔn),再申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》。定點(diǎn)批準(zhǔn)由批發(fā)企業(yè)所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定,并經(jīng)申請(qǐng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點(diǎn)原則以書(shū)面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請(qǐng)定點(diǎn)文件應(yīng)隨附倉(cāng)庫(kù)選址意向書(shū)和工商預(yù)登記證明。
第十二條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)(一式3份,市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見(jiàn)后各留存一份);
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點(diǎn)批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
(三)企業(yè)法人證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件);
(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案(復(fù)印件)和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明;
(六)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意(或者實(shí)測(cè))圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面(或者設(shè)計(jì))圖,安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量;
(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書(shū);
(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明,或者委托運(yùn)輸單位的情況說(shuō)明及委托運(yùn)輸合同;
(九)銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū);
(十)本單位繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)的證明材料;
(十一)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十三條經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申報(bào)審批程序:
(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證的企業(yè),將裝訂成冊(cè)的申請(qǐng)材料報(bào)送所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局??h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)受理資料進(jìn)行條件審核,審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證征求意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn),報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;
(二)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核,審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證征求意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)后,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理);
(三)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家或委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)材料以及經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn);
根據(jù)審查組的意見(jiàn),省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的,書(shū)面說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第十四條有下列情形之一的,不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》:
(一)未選擇具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(二)評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(三)安全評(píng)價(jià)結(jié)論沒(méi)有明確為“符合安全條件”的;
(四)存在事故隱患未完成整改的;
(五)提供虛假文件、資料和證明的;
(六)存在其他不符合發(fā)證條件的情況。
第三章零售經(jīng)營(yíng)許可
第十五條零售單位(含季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)工商登記注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶,從業(yè)人員不得少于2人;
(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn);
(三)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷售地點(diǎn)。專柜銷售時(shí),專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn),并與學(xué)校、車站、碼頭、大型商場(chǎng)超市、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離;
(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(六)設(shè)有煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所的,需經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),并確認(rèn)符合安全條件;其允許儲(chǔ)存量應(yīng)報(bào)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意;
(七)建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺(tái)帳;
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定:
(一)從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁從其他市(縣、區(qū))批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,嚴(yán)禁從事異地銷售;
(二)嚴(yán)禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照;
(三)嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品;
(四)嚴(yán)禁從事批發(fā)活動(dòng)。
第十七條零售單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)書(shū)(一式2份);
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料;
(三)人員名單及培訓(xùn)考核合格證明;
(四)零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明(示意圖或?qū)崪y(cè)圖);
(五)零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū);
(六)設(shè)有儲(chǔ)存場(chǎng)所的零售單位提供倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面圖和安全評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書(shū);
(七)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位布點(diǎn)文件(復(fù)印件);
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十八條經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申報(bào)審批程序:
(一)零售單位將申請(qǐng)材料裝訂成冊(cè)后,直接向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng);
(二)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所(儲(chǔ)存場(chǎng)所)的安全條件進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn),縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見(jiàn),在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由;
(三)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
第十九條各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況,核發(fā)長(zhǎng)期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。長(zhǎng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)30天,具體由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第二十條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定:
(一)煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10-20平方米的,限制存放量不超過(guò)50箱;
(二)煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20-40平方米的,限制存放量不超過(guò)100箱;
(三)煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的,限制存放量不超過(guò)200箱。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》核定限制存放量在50箱以上的,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹存放條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。最大存放量由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位的安全評(píng)價(jià)參照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的,不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證:
(一)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)的;
(二)不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和存放條件的;
(三)存在事故隱患未整改完成的;
(四)提供虛假文件、資料的;
(五)存在其他不符合發(fā)證條件情況的。
第四章購(gòu)銷管理
第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)省外煙花爆竹供貨企業(yè)實(shí)行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè),必須具備以下條件:
(一)有合法證照(安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照);
(二)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展供貨業(yè)務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條為實(shí)行流向登記,煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購(gòu)銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購(gòu)數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標(biāo)簽。
第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)煙花爆竹購(gòu)銷合同實(shí)行統(tǒng)一流向管理。
第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營(yíng)的憑證,也是流向登記的主要依據(jù)和合法運(yùn)輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購(gòu)銷合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門,作為合同備案和公安部門開(kāi)具《煙花爆竹運(yùn)輸證》的憑據(jù)。
第二十六條專用封簽和防偽碼標(biāo)簽是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全標(biāo)識(shí)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標(biāo)簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置;防偽碼標(biāo)簽粘貼在每個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。
第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣(市、區(qū))任何一家批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,也可經(jīng)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意,就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道進(jìn)貨。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓。
第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第三十條鼓勵(lì)建立以批發(fā)企業(yè)為主體,以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理網(wǎng)絡(luò),推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)回收儲(chǔ)存或按相關(guān)規(guī)定銷毀。
第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度,健全購(gòu)銷檔案,并留存2年備查。
第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購(gòu)、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和無(wú)產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存,不得儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品和無(wú)產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。
零售單位在零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》限定的許可范圍和存放量。
第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。
第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)取得向我省供貨資格后,有違規(guī)經(jīng)營(yíng)和供貨的,取銷其向我省的供貨資格,三年內(nèi)不得向我省供貨。
第三十五條經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十六條經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址)和經(jīng)營(yíng)許可范圍的,應(yīng)當(dāng)在變更前及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
對(duì)變更許可事項(xiàng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第三十七條經(jīng)營(yíng)單位變更儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新(改、擴(kuò))建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新(改、擴(kuò))建的,應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第三十八條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取消經(jīng)營(yíng)許可證的,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定合理布點(diǎn)、依程序組織審查、核發(fā)許可證,并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。
市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)情況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總;由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定行為的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。
第四十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須依法加強(qiáng)對(duì)各類批發(fā)企業(yè)和零售單位的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)、零售單位有《實(shí)施辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的違法違規(guī)行為的,依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。
第四十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,按照《實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定實(shí)施處罰。
承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明、違規(guī)設(shè)計(jì)的,依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。