導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)依法治州，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、**哈薩克自治州《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家工作人員損害投資與發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于州直各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）及其工作人員。法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托，具有行政管理職能的單位及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條機(jī)關(guān)及其工作人員要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，始終堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。

第四條機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”和“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好”的要求，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。

第五條機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第六條成立**哈薩克自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。州機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在州紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作，并負(fù)責(zé)受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴。

各縣（市）和州直各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

第七條實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為效能建設(shè)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）州直各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

第二章效能制度

第八條各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)合理性、合法性、完整性和公約性的原則，結(jié)合本機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，建立健全管理、監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作制度。

建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)各級(jí)政府及其部門圍繞發(fā)展、履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效進(jìn)行考評(píng)，并通過(guò)績(jī)效考評(píng)，逐步建立注重績(jī)效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。

第九條各機(jī)關(guān)必須依法履行各自職責(zé)。同一項(xiàng)工作涉及不同行政機(jī)關(guān)的，牽頭部門應(yīng)主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作，其他部門應(yīng)積極配合，不得相互推諉，貽誤工作。

第十條機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的職責(zé)、內(nèi)設(shè)處室職責(zé)和職位說(shuō)明書，明確各處室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和要求。

機(jī)關(guān)應(yīng)建立同崗（AB崗）替代制度。

第十一條機(jī)關(guān)必須公開(kāi)辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律，公開(kāi)單項(xiàng)工作的承辦部門及承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名，同時(shí)應(yīng)公示所屬各處室的職責(zé)范圍，職責(zé)涉及兩個(gè)以上處室的，應(yīng)制定并公示辦事程序流程圖。

除涉及保密事項(xiàng)外的，機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)允許服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

第十二條州、縣（市）機(jī)關(guān)行政服務(wù)（辦證）事項(xiàng)，一律實(shí)行集中審批辦證制、首席代表制。不同機(jī)關(guān)對(duì)同一事項(xiàng)的審批，必須實(shí)行“并聯(lián)審批”服務(wù)工作機(jī)制。

第十三條機(jī)關(guān)必須實(shí)行辦事限時(shí)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有明確辦事時(shí)限的，必須結(jié)合實(shí)際明確辦事時(shí)限，并向社會(huì)作出承諾。

機(jī)關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。

第十四條機(jī)關(guān)必須實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，首位接受詢問(wèn)的該機(jī)關(guān)工作人員，必須向服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦處室。經(jīng)辦處室無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦處室的聯(lián)系方式。

第十五條機(jī)關(guān)承辦人應(yīng)一次性向服務(wù)對(duì)象告知其所訴請(qǐng)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、必備的書面材料以及能否辦理、手續(xù)是否完備、材料是否齊全等事項(xiàng)。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)完備、材料齊全，可以辦理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的，應(yīng)出具回執(zhí)并告知辦理時(shí)限。

第十六條機(jī)關(guān)工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的辦事訴請(qǐng)不予辦理的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明理由，并向直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。

第十七條機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定，禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢查報(bào)批制度。

第十八條機(jī)關(guān)應(yīng)建立并落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范的考勤和請(qǐng)、銷假制度。機(jī)關(guān)工作人員有事請(qǐng)假外出，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。

第十九條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)忠于職守，依法辦事，文明服務(wù)，不得要求服務(wù)對(duì)象承擔(dān)規(guī)定之外的義務(wù)，不得有刁難、訓(xùn)斥服務(wù)對(duì)象等不文明行為。

機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵守組織紀(jì)律，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、指示必須堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不得以任何借口拖延不辦。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)工作人員不承擔(dān)責(zé)任；但是，機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，建立科學(xué)、規(guī)范、能夠量化、便于操作的效能考評(píng)制度，并將效能考評(píng)與公務(wù)員年度考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

第二十一條機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，建立失職責(zé)任追究制，明確失職責(zé)任追究的范圍、程序及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三章效能監(jiān)察

第二十二條州、縣（市）、州直各單位效能投訴中心，負(fù)責(zé)受理和調(diào)查轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的舉報(bào)投訴，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施誡勉教育或效能告誡。

州行政效能投訴中心可以直接受理應(yīng)由縣（市）、州直各單位效能投訴中心辦理的事項(xiàng)。

第二十三條效能投訴中心應(yīng)突出工作重點(diǎn)，用好監(jiān)察手段，加強(qiáng)明察暗訪，加大查處力度，對(duì)舉報(bào)投訴件，應(yīng)按照“有訴必理、有理必果”和“件件有著落、事事有回音”的要求，及時(shí)辦理，快查快結(jié)，保證質(zhì)量。

第二十四條機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，效能投訴中心有權(quán)責(zé)成該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明，提出整改計(jì)劃，限期整改到位。拒不糾正的，由效能投訴中心實(shí)施效能告誡，并按干部管理權(quán)限建議有關(guān)部門追究該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十五條州、縣（市）、州直各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，應(yīng)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況通報(bào)制度，宣傳正面典型，剖析典型案例，充分發(fā)揮正反典型的教育作用。

第二十六條加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)，完善舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行優(yōu)化投資環(huán)境舉報(bào)投訴暨機(jī)關(guān)效能投訴聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)工作合力。

司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)發(fā)現(xiàn)部門和機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定的應(yīng)移送效能辦處理。效能辦在處理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為有違紀(jì)違法的，依本規(guī)定處理后，應(yīng)移送有關(guān)部門。

第二十七條各級(jí)黨委、政府應(yīng)聘請(qǐng)一定數(shù)量的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。新聞媒體應(yīng)積極主動(dòng)地宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，形成人人講效能、處處抓效能的輿論氛圍。

第四章誡勉教育和效能告誡

第二十八條機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，但其行為尚未達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度的，應(yīng)視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡。

誡勉教育和效能告誡的具體辦法另行規(guī)定。

第五章附則

第二十九條本規(guī)定由州紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。