導語：行政單位國有資產(chǎn)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強行政單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各派機關（以下統(tǒng)稱行政單位）的國有資產(chǎn)管理行為。

第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級行政單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即行政單位的國有（公共）財產(chǎn)。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第五條行政單位國有資產(chǎn)管理活動,應當遵循以下原則:

（一）資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合;

（二）資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合;

（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。

第二章管理機構(gòu)及職責

第六條財政部門是政府負責行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;

（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,制定行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

（三）負責會同有關部門研究制定本級行政單位國有資產(chǎn)配置標準,負責資產(chǎn)配置事項的審批,按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批,負責組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（四）負責本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

（五）負責本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;

（六）對本級行政單位的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查;

（七）向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。

第七條行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:

（一）根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負責制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;

（二）負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

（三）負責本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整;

（四）負責辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);

（五）負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任;

（六）接受財政部門的指導和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第八條為加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作，行政單位應當明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和專職資產(chǎn)管理人員,并上報財政部門。

第三章資產(chǎn)配置

第九條行政單位國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則:

（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度;

（二）與行政單位履行職能需要相適應;

（三）科學合理,充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益;

（四）勤儉節(jié)約,從嚴控制。

第十條行政單位購置資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應當按下列程序報批:

（一）在每年的6月15日前，行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,經(jīng)單位負責人審核同意后報同級財政部門審批,并按照同級財政部門要求提交相關材料;

（二）財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審核，在每年的8月15日前作出審批決定；

（三）經(jīng)財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算,并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報財政部門,作為審批部門預算的依據(jù)。未經(jīng)批準不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出。

第十一條經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定專項報批。

第十二條行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法實施政府采購。

第十三條行政單位資產(chǎn)管理部門應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記,并及時進行賬務處理。

第十四條行政單位未經(jīng)批準，不得借用下屬單位的國有資產(chǎn)。

第四章資產(chǎn)使用

第十五條行政單位應當根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點，建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，做到物盡其用;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。

第十六條行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應當定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符,防止國有資產(chǎn)流失。

第十七條行政單位應當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。行政單位的國有資產(chǎn)管理責任制應上報財政部門。

第十八條行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保，不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。法律另有規(guī)定的除外。

第十九條行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先上報財政部門審核批準。未經(jīng)批準,不得對外出租、出借。

第二十條行政單位出租、出借的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”，納入預算管理。

第二十一條對行政單位中超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第五章資產(chǎn)處置

第二十二條行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。

第二十三條行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:

（一）閑置資產(chǎn);

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十四條行政單位資產(chǎn)處置應當由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術(shù)部門（小組）、或其他有資格的技術(shù)組織審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送審批。未經(jīng)批準不得自行處置。

第二十五條行政單位處置國有資產(chǎn)總額在100萬元以下的，由國有資產(chǎn)占有單位報財政部門審批；資產(chǎn)處置在100萬元以上的，由國有資產(chǎn)占有單位報財政部門審核后，報市人民政府審批。

第二十六條行政單位國有資產(chǎn)處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產(chǎn)的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第二十七條行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”，納入預算管理。

第二十八條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生變化時，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核，在按本辦法第二十五條規(guī)定權(quán)限完成審批后及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十九條行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。

第六章資產(chǎn)評估和統(tǒng)計報告

第三十條行政單位有下列情形之一的,應當對相關資產(chǎn)進行評估:

（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);

（三）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十一條行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權(quán)限根據(jù)財政部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條行政單位之間、行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，按照有關規(guī)定處理。

第三十三條行政單位應當建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴格按照財政部門的要求做出報告。

行政單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,落實專人及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第三十四條行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,應當做到真實、準確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

財政部門與行政單位應當對國有資產(chǎn)實行績效管理,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

第三十五條財政部門應當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復,必要時可以委托有關單位進行審計。

經(jīng)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告,應當作為預算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎。

第三十六條財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第七章監(jiān)督檢查和法律責任

第三十七條財政部門、行政單位應當加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，并把行政單位國有資產(chǎn)管理責任制的履行情況列入領導干部經(jīng)濟責任審計范圍。

第三十八條財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關法律法規(guī)處理。

第八章附則

第三十九條參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。

第四十條行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。

第四十一條與本辦法配套的國有資產(chǎn)配置、使用、處置等具體實施辦法，由財政部門另行制定。

第四十二條本辦法自之日起施行。此前頒布的有關行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

**市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進各項事業(yè)發(fā)展,建立適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市本級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一;應當堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應當堅持資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第二章管理機構(gòu)及其職責

第五條財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責是:

（一）根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;

（二）研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關的費用標準,組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎管理工作;

（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項,組織事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;

（四）推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化,加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

（五）負責本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;

（六）建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;

（七）研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理;

（八）監(jiān)督、指導本級事業(yè)單位及其主管部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第六條事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是:

（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;

（二）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關資產(chǎn)購置、處置事項;

（四）負責本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

（六）組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;

（七）接受財政部門的監(jiān)督、指導并向其報告有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第七條事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:

（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;

（二）負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理,負責本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;

（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù);

（四）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;

（五）負責本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設工作;

（六）接受主管部門和財政部門的監(jiān)督、指導并向其報告有關國有資產(chǎn)管理工作。

第八條為做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，主管部門和事業(yè)單位應當按照本辦法的規(guī)定,明確管理機構(gòu)和專職資產(chǎn)管理人員,并上報財政部門。

第三章資產(chǎn)配置及使用

第九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合以下條件:

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產(chǎn);

（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。

第十一條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),在同一部門內(nèi)調(diào)劑，由主管部門審批,并報財政部門備案;跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑應當報財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十二條事業(yè)單位向財政部門申請購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報批:

（一）在每年的5月30日前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,報主管部門審核;

（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關資產(chǎn)配置標準,審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃,在每年的6月15日前，報同級財政部門審批;

（三）財政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對資產(chǎn)購置計劃進行復審，并在每年的8月15日前作出審批決定;

（四）經(jīng)財政部門批準的資產(chǎn)購置計劃,事業(yè)單位應當列入年度部門預算,并在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料,作為財政部門批復部門預算的依據(jù)。

第十三條事業(yè)單位購置規(guī)定限額以下資產(chǎn)的,報主管部門審批;主管部門應當將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

第十四條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

第十六條事業(yè)單位應當建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

事業(yè)單位應當對實物資產(chǎn)進行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。

第十七條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第十八條財政部門和主管部門應當加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第十九條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入實行“收支兩條線”，納入預算管理。

第四章資產(chǎn)處置

第二十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十一條事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術(shù)部門（小組）、或其他有資格的技術(shù)組織審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送審批。未經(jīng)批準不得自行處置。

第二十二條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報財政部門復核或?qū)徟粏挝粌r值或者批量價值在規(guī)定限額以上、資產(chǎn)總額在100萬元以下的由財政部門審批；單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上、資產(chǎn)總額在100萬元以上的經(jīng)財政部門復核后，報市人民政府審批。規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十三條財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復是財政部門重新安排事業(yè)單位有關資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關會計賬目的憑證。

第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

第二十五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”，納入預算管理。

第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第二十七條事業(yè)單位應當向財政部門或者經(jīng)財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財政部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。

第二十八條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時,應當出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

（一）單位名稱、住所、負責人及成立時間;

（二）單位性質(zhì)、主管部門;

（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;

（四）其他需要登記的事項。

第三十條事業(yè)單位應當按照以下規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:

（一）新設立的事業(yè)單位,應在主管部門或?qū)徟鷻C關批準后30日內(nèi)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位,應在主管部門或?qū)徟鷻C關批準后30日內(nèi)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,應在主管部門或?qū)徟鷻C關批準后30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十一條財政部門應當在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎上,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。

第三十二條事業(yè)單位之間，事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，按照有關規(guī)定處理。

第六章資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查與資產(chǎn)信息報告

第三十三條事業(yè)單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產(chǎn)進行評估:

（一）整體或者部分改制為企業(yè);

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

（三）合并、分立、清算;

（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

第三十四條事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行評估:

（一）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);

（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

第三十五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條事業(yè)單位有下列情形之一的,應當進行資產(chǎn)清查:

（一）根據(jù)國家專項工作要求或者市政府實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

（六）財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十七條事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應當向主管部門提出申請,并按照規(guī)定程序報財政部門批準立項后組織實施,但根據(jù)國家專項工作要求或者市政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。

第三十八條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。

第三十九條事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,落實專人及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并在此基礎上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應當按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務會計報告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。

第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預算的重要參考依據(jù)。財政部門、主管部門應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。

第七章監(jiān)督檢查與法律責任

第四十二條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應當建立健全科學合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制應上報財政部門。

第四十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制的履行情況應列入領導干部經(jīng)濟責任審計范圍。

第四十四條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分:

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;

（三）擅自提供擔保的;

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第四十五條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分。

違反本辦法有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。

第四十六條主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的,財政部門可以責令其限期改正,逾期不改的予以警告。

第八章附則

第四十七條社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體，依照國家關于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十九條本辦法中有關資產(chǎn)配置、處置事項的“規(guī)定限額”根據(jù)省財政部門規(guī)定執(zhí)行。

第五十條與本辦法配套的國有資產(chǎn)配置、使用、處置等具體實施辦法，由財政部門另行制定。

第五十一條本辦法自之日起施行。此前頒布的有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。