導(dǎo)語(yǔ)：地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定暫行制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定程序，明確地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任主體，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任認(rèn)定）是指本市各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）組織具有相應(yīng)資格的專(zhuān)家或委托具有資質(zhì)的單位，對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析論證，科學(xué)判斷地質(zhì)災(zāi)害成因，從而認(rèn)定責(zé)任主體的行為。

本辦法所稱(chēng)當(dāng)事人是指與責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定適用本辦法。

第四條地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀、公正、及時(shí)的原則。

第五條責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)首先對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析判斷。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素是自然活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素是人為活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第六條對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行認(rèn)定。責(zé)任主體為兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)劃分主要責(zé)任和次要責(zé)任。

第七條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）負(fù)責(zé)大型及以上地質(zhì)災(zāi)害和跨區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣主管部門(mén)）的責(zé)任認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

由市主管部門(mén)負(fù)責(zé)的責(zé)任認(rèn)定可指定區(qū)縣主管部門(mén)進(jìn)行。

各區(qū)縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)中小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定。

第八條下列情形，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定：

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，需要分清責(zé)任的；

（二）公民、法人或其他組織認(rèn)為人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)其造成損失申請(qǐng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的其他情形。

第九條主管部門(mén)在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理時(shí)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害可能系人為活動(dòng)引發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行保護(hù)，在險(xiǎn)情排除后，再組織進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

第十條從事責(zé)任認(rèn)定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。

受委托從事責(zé)任認(rèn)定工作的評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)。

第十一條認(rèn)為人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)其造成損失的公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）申請(qǐng)主管部門(mén)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)提交以下資料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）提供遭受地質(zhì)災(zāi)害侵害的證明材料；

（三）申請(qǐng)人認(rèn)為可以證明致害責(zé)任的其他材料。

主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的書(shū)面回復(fù)。

第十二條責(zé)任認(rèn)定程序分為簡(jiǎn)易程序和普通程序。

引發(fā)因素簡(jiǎn)單、致害責(zé)任爭(zhēng)議不大、直接依靠現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可以明確致害責(zé)任的，經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以適用簡(jiǎn)易程序。

地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素復(fù)雜，需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、技術(shù)分析、科學(xué)計(jì)算等手段才能明確致害責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序。

當(dāng)事人在主管部門(mén)作出認(rèn)定意見(jiàn)前就適用簡(jiǎn)易程序提出異議主管部門(mén)認(rèn)為異議成立的，或主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通程序處理。

第十三條簡(jiǎn)易程序按以下程序執(zhí)行：

（一）主管部門(mén)自決定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)調(diào)查；

（二）專(zhuān)家在完成技術(shù)調(diào)查后5個(gè)工作日內(nèi)出具責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)；

（三）主管部門(mén)在專(zhuān)家出具認(rèn)定意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)出具責(zé)任認(rèn)定書(shū)并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第十四條普通程序按以下程序進(jìn)行：

（一）主管部門(mén)自決定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定之日起5個(gè)工作日內(nèi)委托評(píng)估單位進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定技術(shù)調(diào)查工作；

（二）受委托單位自接受委托之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成委托任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料匯交至主管部門(mén)。責(zé)任認(rèn)定報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害的基本情況、災(zāi)害成因分析、責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)等，并由單位行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章；

（三）主管部門(mén)自收到報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)從市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估專(zhuān)家?guī)熘谐槿?—5名專(zhuān)家對(duì)認(rèn)定報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并由專(zhuān)家出具評(píng)審意見(jiàn)；

（四）主管部門(mén)在評(píng)估報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)認(rèn)定報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)出具責(zé)任認(rèn)定書(shū)并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條受委托單位或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)調(diào)查時(shí)，主管部門(mén)應(yīng)派員進(jìn)行取證。

主管部門(mén)派員進(jìn)行取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄并交當(dāng)事人審核確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)記明情況附卷。

主管部門(mén)和專(zhuān)家在進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的工作人員和當(dāng)事人參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參與證據(jù)保全工作。

第十六條直接參與認(rèn)定工作的人員或?qū)＜矣邢铝星樾沃坏?，?yīng)當(dāng)回避：

（一）是責(zé)任認(rèn)定的當(dāng)事人、人或近親屬；

（二）與認(rèn)定結(jié)果有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響認(rèn)定公正性的情形。

當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)回避。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在調(diào)查工作結(jié)束前提出。

第十七條主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任認(rèn)定的單位或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其回避。

第十八條認(rèn)定結(jié)果直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，主管部門(mén)可以依職權(quán)組織聽(tīng)證，具體按照國(guó)土資源部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條主管部門(mén)作出責(zé)任認(rèn)定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。送達(dá)應(yīng)附具送達(dá)回證并留存根備查。

第二十條有關(guān)工作人員在組織責(zé)任認(rèn)定工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。