扶貧超市管理制度
時(shí)間:2022-10-23 01:51:00
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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧超市的管理,提高社會(huì)捐助工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性,使其步入規(guī)范化、經(jīng)常化軌道,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱扶貧超市,是指以經(jīng)常性社會(huì)捐助站(點(diǎn))為依托,以解決城市特困居民臨時(shí)生活困難為目的,以有針對(duì)性的募集和發(fā)放為主要形式的經(jīng)常性社會(huì)捐助和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。
第三條扶貧超市救助的對(duì)象是城市特困居民,包括生活出現(xiàn)臨時(shí)困難的城市低保戶、低保邊緣戶、優(yōu)撫對(duì)象和因突發(fā)事件造成生活困難的居民。
第四條各市要本著“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、方便群眾、便于管理”的原則確定扶貧超市的布局,原則上每個(gè)城區(qū)和街道都要建立扶貧超市,有條件的社區(qū)可建立扶貧超市連鎖店,也可以幾個(gè)社區(qū)聯(lián)片建立扶貧超市。
第五條區(qū)級(jí)設(shè)立中心扶貧超市,負(fù)責(zé)接收駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)居民價(jià)值較大的捐贈(zèng)款物和街道、社區(qū)上交的捐贈(zèng)款物;捐贈(zèng)物品的整理、分類、消毒和儲(chǔ)存;根據(jù)街道和社區(qū)的需求,對(duì)捐贈(zèng)物品進(jìn)行調(diào)劑分配;根據(jù)需求由政府出資采購救助物品,彌補(bǔ)捐贈(zèng)物品的不足;價(jià)值較高物品的發(fā)放。
第六條街道設(shè)立扶貧超市,負(fù)責(zé)本街道捐贈(zèng)物資的接收、儲(chǔ)存、調(diào)劑、發(fā)放工作,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)扶貧超市連鎖店建設(shè)。
第七條每個(gè)社區(qū)都要建立經(jīng)常性社會(huì)捐助點(diǎn)。有條件的社區(qū)根據(jù)需要在經(jīng)常性社會(huì)捐助點(diǎn)基礎(chǔ)上,建立扶貧超市連鎖店。社區(qū)扶貧超市連鎖店(經(jīng)常性社會(huì)捐助點(diǎn))負(fù)責(zé)本社區(qū)居民捐贈(zèng)物品的接收和多余捐贈(zèng)物品的上交工作;捐贈(zèng)物品的發(fā)放;調(diào)查了解并向街道和區(qū)反映特困群眾的需求,同時(shí)在社區(qū)搞好定向捐助。
第八條扶貧超市的物品來源主要是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、駐軍部隊(duì)和居民個(gè)人的捐贈(zèng)。無法向社會(huì)募集而困難群眾又急需的物品,也可由政府出資采購。
第九條社會(huì)捐贈(zèng)要本著自愿和無償?shù)脑瓌t,禁止強(qiáng)行攤派或變相攤派。扶貧超市接收捐贈(zèng)款物后,要向捐贈(zèng)者出具合法、有效的憑證,將捐贈(zèng)款物登記造冊(cè),妥善保管,做到帳目清楚、手續(xù)完備、安全可靠。
第十條對(duì)特困群眾不適用、不宜運(yùn)輸?shù)木栀?zèng)物品,要在征得捐贈(zèng)者本人同意的前提下,經(jīng)過嚴(yán)格審批和評(píng)估,由區(qū)級(jí)中心扶貧超市統(tǒng)一進(jìn)行變賣,變賣所得款可用于購買特困群眾急需的生活用品,不得挪作它用。
第十一條特困居民可根據(jù)生活需要,憑相關(guān)有效證件,向社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)初核、街道辦事處審批后,按規(guī)定的限額到指定的扶貧超市領(lǐng)取所需物品。
第十二條扶貧超市要向社會(huì)公布地址、電話、銀行帳號(hào)等,對(duì)特困群眾急需而本級(jí)超市無法解決的物品,在本地區(qū)張榜募集或向上一級(jí)超市申請(qǐng)調(diào)劑。
第十三條扶貧超市要及時(shí)張榜公布捐贈(zèng)款物接收和發(fā)放情況,做到公開、公正、公平。各級(jí)民政部門要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶貧超市捐贈(zèng)款物的使用和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條扶貧超市的工作人員可由區(qū)、街道、社區(qū)的工作人員兼職、聘用臨時(shí)工或由低保戶和大中專學(xué)生做義工等途徑解決,有條件的地區(qū)可設(shè)立專門的人員編制。
第十五條扶貧超市在物品接收、整理、消毒、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及聘用臨時(shí)工等方面所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)由政府解決。
第十六條扶貧超市在做好經(jīng)常性捐贈(zèng)物品的接收、管理、發(fā)放工作的同時(shí),還應(yīng)及時(shí)了解、反映、解決困難群眾的疾苦,積極配合民政部門做好社會(huì)救助工作,成為社會(huì)捐助的載體、社會(huì)救助的依托、黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。