自然保護區(qū)管理制度

時間:2022-09-12 06:02:00

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第一章總則

第一條為加強沱湖省級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,推進自然保護區(qū)工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化,充分發(fā)揮沱湖省級自然保護區(qū)在物種保護、環(huán)境教育、經(jīng)濟發(fā)展等方面的多種功能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國水生動植物管理辦法》、《國家林業(yè)局關(guān)于加強自然保護區(qū)建設(shè)管理工作的意見》、《**省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》和《沱湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》精神,結(jié)合沱湖省級自然保護區(qū)實際,制定本辦法。

第二條在沱湖自然保護區(qū)內(nèi)從事一切活動,都要遵守國家和省有關(guān)自然保護、野生動物保護的法規(guī)和本辦法。

第三條自然保護區(qū)的建設(shè)與管理實行依法保護、科學(xué)管理、合理利用的原則。

第四條縣人民政府有關(guān)行政主管部門依法對自然保護區(qū)的相關(guān)工作進行管理并負責相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對在自然保護區(qū)保護、宣傳、建設(shè)、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個人,縣人民政府將給予表彰獎勵。

第二章自然保護區(qū)的劃分和保護

第五條自然保護區(qū)內(nèi)水面、低洼地的開發(fā)利用和保護均由自然保護區(qū)管理處負責統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控,任何單位和個人不得非法利用和流轉(zhuǎn)。

第六條自然保護區(qū)內(nèi)的標志、設(shè)施受國家法律保護,任何單位和個人不得移動、侵占和破壞。

第七條沱湖省級自然保護區(qū)按范圍劃分為三類保護區(qū)域,一類保護區(qū)域為:沱湖水面及懷洪新河大壩外所有耕地、低洼地及濕地;二類保護區(qū)域為:山西莊閘東、西壩口閘西,沱湖、懷洪新河之間的所有村莊、林地、溝塘及耕地;保護區(qū)內(nèi)除一、二類保護區(qū)域外,其他范圍為三類保護區(qū)域,三類保護區(qū)按實驗區(qū)的要求管理。

第八條自然保護區(qū)的主要保護對象為內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng),國家重點保護鳥類及其他野生動植物,各種魚類及水生物。具體為:

(一)濕地物種多樣性。特別是濕地珍稀動物:大鴇、白鸛、黑鸛等。

(二)生物多樣性。濕地蘆葦、沿岸林地等珍稀動物棲息地,魚類育苗、育肥和繁殖保護。

(三)濕地人工林帶。

第九條自然保護區(qū)內(nèi)的所有人類生產(chǎn)、生活活動都要在沱湖省級自然保護區(qū)管理處的指導(dǎo)下進行。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)非法進行砍伐、放牧、捕撈、投毒、毀巢、取蛋、開墾、燒荒、采挖樹蔸等活動。水面嚴禁使用違規(guī)漁具生產(chǎn)和經(jīng)營。嚴禁低洼地的開挖改造。

第十條自然保護區(qū)嚴格控制外來物種引入。加強病蟲害、有害生物及水質(zhì)污染防治,建立野生動植物疾病、水質(zhì)污染監(jiān)測和預(yù)防體系,制定應(yīng)急預(yù)案。

第三章自然保護區(qū)的管理

第十一條沱湖省級自然保護區(qū)管理處在各相關(guān)部門的支持下,具體負責自然保護區(qū)自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)保護的日常工作。保護區(qū)管理處的主要職責:

(一)宣傳貫徹落實國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)、政策。

(二)制定各項管理制度并組織實施,負責沱湖水面及保護區(qū)濕地保護工作。

(三)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境與資源監(jiān)測,保護自然環(huán)境和自然資源。

(四)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作。

(五)負責自然保護區(qū)界標的豎立和管理。

(六)會同所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)村民委員會、單位組成保護協(xié)調(diào)組織,開展宣傳教育,訂立保護公約,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,共同保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

(七)會同有關(guān)部門做好自然保護區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、晉級評審和報批工作。

(八)負責保護區(qū)各種保護項目的編制工作,并協(xié)同相關(guān)單位負責保護項目的實施。

(九)在不影響保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游、生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

(十)協(xié)調(diào)林業(yè)、環(huán)保、漁政等行政執(zhí)法主管部門依法查處自然保護區(qū)內(nèi)的各類違法行為。

(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。

第十二條保護區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對自然保護區(qū)資源保護工作的領(lǐng)導(dǎo),承擔起資源保護工作的主要任務(wù),并將其列為工作重點,納入議事日程。加強對村民的宣傳教育,制定保護公約,落實保護責任,形成由保護區(qū)管理處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)單位齊抓共管的機制。

第十三條未經(jīng)縣人民政府批準,任何單位和個人不得在自然保護區(qū)內(nèi)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源的項目。自然保護區(qū)內(nèi)林地、低洼地原則上不得非法占用和征用。

第十四條在實驗區(qū)內(nèi)開展旅游活動,須符合自然保護區(qū)管理處制定的相關(guān)保護規(guī)定。旅游活動應(yīng)經(jīng)縣人民政府審核,并報省市主管部門批準后方可實施。

第十五條沱湖周邊地區(qū)以種植生態(tài)林及水生植物為主。自然保護區(qū)內(nèi)居民退耕還林、退耕還湖和綠化應(yīng)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第四章自然保護區(qū)的科學(xué)研究和資源利用

第十六條自然保護區(qū)管理處要認真做好資源調(diào)查和科學(xué)考察工作,積極開展水質(zhì)、資源、環(huán)境等方面的監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)的定位觀測與研究,組織好科研成果的申報鑒定、應(yīng)用推廣和統(tǒng)計歸檔工作。

第十七條加強科學(xué)普及和宣傳教育,建成青少年的科普基地。加強與國內(nèi)外保護區(qū)交流、與大專院校及有關(guān)科研單位的合作,積極開展對外宣傳,擴大沱湖自然保護區(qū)的影響力。

第十八條自然保護區(qū)管理處組織開展資源利用活動,應(yīng)編制資源利用方案和規(guī)劃,并接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督,適度利用區(qū)內(nèi)資源,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等,走可持續(xù)發(fā)展之路,促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第五章獎勵和處罰

第十九條有下列情況之一的單位和個人,由縣人民政府給予表彰或獎勵:

(一)以身作責,幫助支持保護區(qū)管理工作的縣、鄉(xiāng)、村干部;

(二)積極舉報損害保護區(qū)行為、配合保護區(qū)管理處案件處理的群眾;

(三)在科研和管理工作中成績突出的保護區(qū)工作人員。

第二十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處罰:

(一)擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的;

(二)未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理處管理的;

(三)經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區(qū)管理處提交活動成果副本的;

(四)在自然保護區(qū)進行砍伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦、使用違規(guī)漁具捕撈等活動的。