質(zhì)量監(jiān)控公證細(xì)則
時(shí)間:2022-09-02 09:50:00
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第一條為加強(qiáng)對(duì)**市**公證處(以下簡(jiǎn)稱公證處)的公證質(zhì)量管理,提高公證質(zhì)量水平,依據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》和司法部《公證質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,制定本監(jiān)控辦法。
第二條本辦法所稱監(jiān)控是指區(qū)司法局對(duì)公證處所辦理的公證事項(xiàng)所實(shí)施的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、評(píng)議等行為。
第三條對(duì)公證質(zhì)量的監(jiān)控采取以下方法:
1、檢查;
2、評(píng)議;
3、監(jiān)督改正;
4、聽取公證處匯報(bào);
5、向服務(wù)對(duì)象征求意見;
6、其他方法。
第四條檢查是指查看公證處的各項(xiàng)規(guī)章制度是否落實(shí),公證程序是否符合《公證程序規(guī)則》,當(dāng)事人身份是否屬實(shí),公證事項(xiàng)有無爭(zhēng)議,證明材料是否齊全,公證內(nèi)容是否真實(shí),公證書格式是否準(zhǔn)確,詢問筆錄是否全面,歸檔管理是否規(guī)范。
檢查的數(shù)量不低于公證事項(xiàng)總量的10%,上級(jí)主管部門有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五條檢查可以采取日常檢查、集中檢查、抽查等方式進(jìn)行。
1、日常檢查是指對(duì)公證處辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。
2、集中檢查是指對(duì)某一個(gè)時(shí)間段所辦理的公證事項(xiàng)或?qū)δ承┲攸c(diǎn)公證事項(xiàng)、疑難公證事項(xiàng)、新的公證事項(xiàng)、有質(zhì)量隱患的公證事項(xiàng)進(jìn)行的檢查。
3、抽查是指對(duì)公證處辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行抽樣檢查。
第六條評(píng)議是指監(jiān)控人員對(duì)檢查的公證事項(xiàng)做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià),并通知公證處。
第七條監(jiān)督改正是指監(jiān)督公證處對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善和整改,并對(duì)檢查結(jié)果和整改情況匯總登記備查。
第八條聽取公證處匯報(bào)是指采取會(huì)議、個(gè)別交談、書面或其他方式聽取公證處匯報(bào)工作。
第九條向服務(wù)對(duì)象征求意見是指采取意見征尋、問卷調(diào)查等方式收集當(dāng)事人對(duì)公證質(zhì)量的意見和建議。
第十條公證質(zhì)量檢查評(píng)判以《**市公證質(zhì)量檢查評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),滿分為100分,分為以下等次:
(一)得分在90分以上(含90分)為合格卷。
(二)得分在60分至89分為基本合格卷。
(三)得分在60分以下(不含60分)的為不合格卷。
第十一條具有下列情形之一的為不合格卷:
1、公證書依據(jù)的主要證據(jù)材料欠缺或不符合要求,無法證明公證對(duì)象的真實(shí)性、合法性;
2、公證書格式違反規(guī)定致使公證書存在法律或邏輯錯(cuò)誤、公證書上簽名、印章不齊全或者公證書上出現(xiàn)錯(cuò)別字或日期錯(cuò)誤,影響公證書正確使用;
3、缺少當(dāng)事人申請(qǐng)材料;
4、公證書未進(jìn)行審批或報(bào)批;
5、違反收費(fèi)規(guī)定,減免收費(fèi)沒有減免審批手續(xù);
6、非涉外公證員借用涉外公證員簽名章出具的涉外或涉臺(tái)公證書;
7、非執(zhí)業(yè)公證員借用執(zhí)業(yè)公證員簽名章出具的公證書;
8、公證卷宗的裝訂、歸檔嚴(yán)重違反《公證檔案管理辦法》、《公證程序規(guī)則》規(guī)定;
9、其他違反法律、法規(guī)或規(guī)章的情形。
第十二條有下列情形之一的,認(rèn)定為錯(cuò)證。
1、當(dāng)事人主體資格不符合法律、法規(guī)規(guī)定或意思表示不真實(shí),有意規(guī)避法律、政策;
2、申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)沒有利害關(guān)系;
3、違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的有關(guān)規(guī)定辦理的公證;
4、公證書或被證明文書內(nèi)容違反法律、法規(guī)、政策或司法部的有關(guān)規(guī)定;
5、公證書依據(jù)的主要證據(jù)材料無法律效力;
6、其他嚴(yán)重違反辦證規(guī)定和程序出具的公證書。
第十三條有下列情形之一的,認(rèn)定為假證。
1、公證員明知公證對(duì)象不真實(shí)的仍出具公證書的;
2、公證員明知公證事項(xiàng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或政策仍出具公證書的;
3、公證員故意違反公證程序,甚至弄虛作假出具的公證書;
4、存在其他情形構(gòu)成假證的。
第十四條對(duì)存在本辦法第十條第三項(xiàng)、第十一條、第十二條、第十三條情形之一的,責(zé)成公證處做出處理決定,并報(bào)本局備案;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《公證法》有關(guān)規(guī)定追究公證機(jī)構(gòu)及承辦公證員的責(zé)任。
第十五條本辦法自二○○七年八月一日起試行。
重大公證事項(xiàng)請(qǐng)示制度(試行)
第一條為加強(qiáng)對(duì)區(qū)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,保障公證質(zhì)量,提高公證水平,依據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度所稱重大公證事項(xiàng)是指以下公證事項(xiàng):
1、首辦的;
2、法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的;
3、被證明事項(xiàng)涉及當(dāng)事人面較廣、社會(huì)影響較大的;
4、經(jīng)濟(jì)類證明事項(xiàng)涉及標(biāo)的額在五十萬元以上的;
5、公證處認(rèn)為需要提請(qǐng)討論研究的;
6、審批人認(rèn)為需要提請(qǐng)討論研究的;
7、其他情形的。
第三條本制度所稱請(qǐng)示是指公證處遇有本制度第二條所列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局請(qǐng)示匯報(bào)。
第四條公證處請(qǐng)示時(shí),以書面請(qǐng)示為主。
第五條公證處在向司法局請(qǐng)示匯報(bào)前應(yīng)當(dāng)對(duì)擬請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行討論研究形成意見,討論研究應(yīng)遵循下列原則:
1、以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則;
2、獨(dú)立行使公證職能原則;
3、民主集中原則。
第六條公證處的請(qǐng)示應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、案件來源;
2、承辦人;
3、承辦過程;
4、分歧意見,包括實(shí)體上的和程序上的;
5、公證處意見;
6、卷宗全部材料;
7、公證處研究案件記錄;
8、其他需要提交的材料。
第七條司法局收到公證處的請(qǐng)示后,應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)給予書面答復(fù)。
第八條本制度自二○○七年八月一日起試行。