導(dǎo)語(yǔ)：城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金)分配和使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》(財(cái)社〔2006〕61號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金是指各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助資金。

第三條各級(jí)財(cái)政要努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加投入，建立健全穩(wěn)定的城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的主要責(zé)任，應(yīng)按社區(qū)服務(wù)人口人均一定標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第四條中央財(cái)政根據(jù)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人口和國(guó)家規(guī)定的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)籌考慮公共衛(wèi)生服務(wù)工作績(jī)效考核情況的基礎(chǔ)上，確定對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。省級(jí)財(cái)政也要安排必要的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，支持困難地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。

第五條中央財(cái)政按照當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算的辦法下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)經(jīng)考核后未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，相應(yīng)扣減次年的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金?？?jī)效考核以國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率、基本衛(wèi)生常識(shí)知曉率、傳染病和慢性病管理率等工作指標(biāo)完成情況。具體績(jī)效考核辦法由財(cái)政部、衛(wèi)生部另行制定。

第六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌考慮上級(jí)財(cái)政和本級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)分配并下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。省級(jí)和地市級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)績(jī)效考核的具體辦法。

第七條省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，確定本地區(qū)應(yīng)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本核算，制定成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為合理確定省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金規(guī)模、績(jī)效考評(píng)辦法等提供依據(jù)。針對(duì)個(gè)體的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(如計(jì)劃免疫等)，可以通過(guò)核算人均成本確定單位補(bǔ)助定額；針對(duì)群體的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(如健康教育等)，可以通過(guò)核算綜合成本確定綜合補(bǔ)助定額；也可以將所有公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一打包，核定單一的綜合補(bǔ)助定額。服務(wù)成本的確定應(yīng)合理彌補(bǔ)人工、耗材及公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟谋匾墓媒?jīng)費(fèi)等成本，人工成本包括工資及按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

第八條區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人口數(shù)和提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量以及單位(或綜合)項(xiàng)目補(bǔ)助定額，在全面考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上核定對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體補(bǔ)助金額。

第九條區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，選擇確定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。區(qū)級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)，并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開(kāi)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督?？?jī)效考評(píng)工作由區(qū)級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)按照市級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定具體組織實(shí)施。有條件的地區(qū)，也可以委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。中介機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)的方式產(chǎn)生。

第十條社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)選定后，區(qū)級(jí)財(cái)政按照年初預(yù)撥、年末結(jié)算或當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接撥付給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十一條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府的規(guī)定，為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，并按照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法、機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)務(wù)收支透明度。要嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)確定的收支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)收費(fèi)和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。

第十二條省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)將中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配使用情況上報(bào)財(cái)政部、衛(wèi)生部，有關(guān)資金分配文件要同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

第十三條各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，確保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金全部用于為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)不得以任何形式截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，不得將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等其他支出，也不得用于社區(qū)衛(wèi)生以外的其他支出。對(duì)截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令其立即糾正外，將相應(yīng)核減上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十四條各省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體管理辦法。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由財(cái)政部商衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。