導(dǎo)語：市建設(shè)局實(shí)施行政許可工作規(guī)程（試行）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從為規(guī)范本局實(shí)施行政許可的工作程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)程，本規(guī)程適用于本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理，本局在辦公場所及汕頭建設(shè)網(wǎng)站公示以下內(nèi)容，本局逐步創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，市建設(shè)局行政許可申請受理窗口（以下簡稱窗口）統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定文書。主管科室及其工作人員不得繞過窗口受理行政許可申請或發(fā)送行政許可決定，窗口工作人員對申請人提交的許可申請進(jìn)行核對后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，對建設(shè)局實(shí)施行政許可工作進(jìn)行講述。其中包括直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報范圍、申報條件、申報材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費(fèi)依據(jù)；申請書示范文本等材料。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

第一條為規(guī)范本局實(shí)施行政許可的工作程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理。第三條本局在辦公場所及汕頭建設(shè)網(wǎng)站公示以下內(nèi)容

（一）本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報范圍、申報條件、申報材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費(fèi)依據(jù)；（二）申請書示范文本；三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，主管該行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)科室（以下簡稱主管科室）應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第四條本局逐步創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。

本局在汕頭建設(shè)網(wǎng)站提供申請書格式文本免費(fèi)下載服務(wù)。

第五條市建設(shè)局行政許可申請受理窗口（以下簡稱窗口）統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定文書。主管科室及其工作人員不得繞過窗口受理行政許可申請或發(fā)送行政許可決定。

第六條窗口工作人員對申請人提交的許可申請進(jìn)行核對后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對屬于本局受理的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場發(fā)送申請人。

（二）對屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，可當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)即時制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》，發(fā)送申請人；不能當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)即時或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，報窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。

（三）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

（四）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可補(bǔ)正材料通知書》，報窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可申請；申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的；申請材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時制作《行政許可不予受理通知書》，報窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場發(fā)送申請人。

申請人對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。窗口的工作人員或主管科室的工作人員不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的材料。

第七條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)、縣建設(shè)局（以下簡稱區(qū)縣主管部門）初審的行政許可，區(qū)縣主管部門應(yīng)當(dāng)在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序所規(guī)定的時限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后二個工作日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送窗口。

第八條對經(jīng)區(qū)縣主管部門初審的行政許可，窗口在收到區(qū)縣主管部門初審意見和全部申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場發(fā)送初審機(jī)關(guān)經(jīng)辦人。

經(jīng)初審的申請材料齊全，符合法定形式的，以收到區(qū)縣主管部門初審意見和全部申請材料之日即為受理日期。

經(jīng)初審的材料仍不齊全或者不符合法定形式，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可補(bǔ)正材料通知書》，經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。申請人按要求提交全部補(bǔ)正材料之日起即為受理日期。

第九條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本局初審的行政許可，應(yīng)當(dāng)在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序所規(guī)定的時限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后將初審意見和全部申請材料直接報送上一級審批部門。根據(jù)上級審批部門的要求，需要延期報送申報材料的，主管科室應(yīng)將具體情況及時告知窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)告知申請人。

第十條經(jīng)窗口統(tǒng)一受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請材料，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在受理通知書發(fā)出后的當(dāng)天內(nèi)將有關(guān)材料送交主管科室辦理，并辦好交接手續(xù)。

主管科室不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

第十一條主管科室承辦人在受理涉及本規(guī)程第九條行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行下列內(nèi)容的審查：

（一）與規(guī)定的條件是否一致；

（二）申請材料是否真實(shí)有效；

（三）是否依法需要實(shí)地核查；

（四）是否依法應(yīng)當(dāng)適用特別程序；

（五）是否應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證或告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利；

（六）是否需要延期辦理；

（七）其他需要審查的事項(xiàng)。

第十二條依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，主管科室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時間、地點(diǎn)、人員、核查情況和核查意見。筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交申請人、有關(guān)當(dāng)事人核對，并簽名蓋章。

第十三條實(shí)施行政許可需要聽證的，按照《建設(shè)行政許可聽證工作規(guī)定》的程序辦理。

第十四條主管科室審查建設(shè)行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、咨詢、評估、評審的，應(yīng)當(dāng)制作《行政許可特別程序通知書》，告知申請人所需時間，所需時間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

第十五條主管科室應(yīng)當(dāng)自受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請之日起，在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序的時限內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，可以延長五個工作日，并制作《行政許可延期辦理通知書》，說明延期理由，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)發(fā)送申請人。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條主管科室對窗口即到即辦申請事項(xiàng)以外的行政許可申請進(jìn)行審查時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出具體的處理意見，報分管局長同意后，按下列要求依法作出行政許可決定：

（一）對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請，制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并送交窗口，由窗口發(fā)送申請人。

（二）對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將決定書和申請材料原件送交窗口，由窗口發(fā)送申請人。

第十七條本局作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件或決定文件的，主管科室應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起二個工作日內(nèi)，制作加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的證件或決定文件，并在當(dāng)天將證件或決定文件送交窗口。由窗口將證書或決定文件在二個工作日內(nèi)發(fā)送申請人。

第十八條本局作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予行政許可決定的內(nèi)容在汕頭建設(shè)網(wǎng)站等媒體予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)申請的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政許可變更申請書》，符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，主管科室應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，制作《準(zhǔn)予變更行政許可決定書》；不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)制作《不予變更行政許可決定書》，并說明理由。然后交窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送申請人。

第二十條主管科室根據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷行政許可事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)提出注銷行政許可的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《注銷行政許可決定書》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)發(fā)送原來的被許可人。

第二十一條被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請的，主管科室應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見，報分管局長同意后，制作《準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書》或《不予延續(xù)行政許可決定書》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十二條主管科室根據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定，依法辦理行政許可的撤銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提出撤銷的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《撤銷行政許可決定書》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。

撤銷是因本局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出行政許可決定，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)由本局依法給予行政賠償，賠償費(fèi)用按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條發(fā)生下列情形之一的，主管科室可以依法提出變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《變更、撤回行政許可決定書》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。

（一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十五條本局工作人員違法實(shí)施行政許可，依照《汕頭市建設(shè)局行政過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)的責(zé)任。

第二十六條建設(shè)行政許可各類文書中，《行政許可申請材料接收憑證》、《行政許可不予受理通知書》、《行政許可補(bǔ)正材料通知書》、《行政許可受理通知書》由窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)；《建設(shè)行政許可特別程序告知書》、《建設(shè)行政許可聽證公告》、《建設(shè)行政許可聽證告知書》、《建設(shè)行政許可聽證通知書》由主管科室科長簽發(fā)。其他由分管局長簽發(fā)。

第二十七條本局實(shí)施行政許可和對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十八條主管科室制作行政許可各類文書，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《汕頭市建設(shè)行政許可文書示范文本》（見附件），由局辦公室統(tǒng)一編號，并加蓋市建設(shè)局行政許可專用印章。

第二十九條市建設(shè)局未納入窗口辦理的管理事項(xiàng)，仍由主管科室負(fù)責(zé)。

第三十條本規(guī)程自二○○年五月十六日起執(zhí)行。

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