導(dǎo)語：行政中心宣傳貫徹十八大實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的通知》和《中共市委關(guān)于在全市開展“解放思想、真抓快干、攻堅克難、跨越發(fā)展”大討論活動的實施意見》及全市解放思想大討論動員會議精神，為確保市行政服務(wù)中心在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神和解放思想大討論活動有序開展并取得實效，結(jié)合工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)近年來在行政審批改革的實踐經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握當(dāng)前影響行政審批“提速增效”的問題，以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革為動力，以大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論為主要形式，著力克服制約行政效能的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)審批服務(wù)“提速、提質(zhì)”和加快推進(jìn)公共資源交易進(jìn)程的新思路、新途徑、新舉措，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

通過開展十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強(qiáng)思想大解放的動力，使市行政服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步加深對簡化審批程序、提高行政效能的理解和把握，結(jié)合思想和工作實際，緊扣行政審批服務(wù)中時限過長、程序復(fù)雜和重大項目工程招投標(biāo)推進(jìn)不快等突出問題，查找工作差距，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平，使解放思想真正成為推動行政審批和公共資源交易“提速、提質(zhì)”的強(qiáng)大動力。

1.更新思想觀念有新突破。強(qiáng)化一個服務(wù)理念，即堅持把“又好又快”作為服務(wù)目標(biāo)，牢固樹立群眾至上的服務(wù)理念，自覺踐行“為群眾服務(wù)、讓群眾滿意”。

2.創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。創(chuàng)新兩項體制機(jī)制，一是創(chuàng)新窗口建設(shè)體制，通過實施審批流程再造，壓縮審批時限，強(qiáng)化窗口的牽頭協(xié)調(diào)職能，提升窗口的“受理辦結(jié)”能力；二是創(chuàng)新企業(yè)投資立項、建設(shè)項目報批、企業(yè)注冊登記、房地產(chǎn)稅證等四項聯(lián)辦體制機(jī)制，在聯(lián)辦中提高審批效能。

3.提升工作能力上有新突破。提升三項服務(wù)能力。一是提升工作人員受理咨詢能力，做到受理一手清、答復(fù)一口清、告知一次清；二是提升窗口審批服務(wù)能力，做到服務(wù)項目零距離、服務(wù)過程零差錯、服務(wù)質(zhì)量零投訴；三是提升管理人員綜合協(xié)調(diào)能力，做到所有涉及兩個以上單位審批的事項，全部開展并聯(lián)審批。

4.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。在四個方面實現(xiàn)突破，一是在服務(wù)重大項目落地有新突破，加強(qiáng)與三個園區(qū)的對接，確保落地服務(wù)重大項目在最短時間內(nèi)完成相關(guān)審批服務(wù)；二是在“綠色通道”服務(wù)上有新突破，安排專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保“綠色通道”暢通；三是在網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用有新突破，通過及時預(yù)警糾錯和規(guī)范使用系統(tǒng)辦公，進(jìn)一步提升服務(wù)形象和審批效能；四是在加速推進(jìn)重大項目招投標(biāo)進(jìn)程上有新突破，通過編制工程建設(shè)項目招投標(biāo)交易流程及招標(biāo)辦事指南、實施招標(biāo)程序并聯(lián)推進(jìn)、健全完善程序監(jiān)管等措施，確保在審批部門確定的招標(biāo)方式內(nèi)優(yōu)化流程、簡化程序、縮短時限、提高效率,做到大事快辦、急事先辦、難事督辦，不推諉、不扯皮、不觀望。

5.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有新突破。圍繞把行政服務(wù)中心打造成“政府為民服務(wù)的第一窗口”，努力在文明守紀(jì)、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、清廉高效、陽光透明、為民務(wù)實等五個方面樹立良好服務(wù)形象。

三、主要任務(wù)

通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，不斷推動思想大解放有序進(jìn)行，必須著力解決好以下問題：

第一，堅決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿思想，樹立不甘落后、奮力爭先的進(jìn)取意識。重點(diǎn)克服部分工作人員存在的滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、工作平平淡淡的傾向，堅持向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，樹立“好，還要更好！快，還要更快！”意識，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。

第二，堅決破除坐等觀望、貪圖安逸的享樂思想，樹立艱苦奮斗、實干圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識。重點(diǎn)解決部分工作人員得過且過思想，樹立“三心”服務(wù)觀念，做到誠心待人、耐心解釋、細(xì)心辦事，用真心實意的服務(wù)換績效，以實干促發(fā)展。

第三，堅決破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。堅持把“為群眾服務(wù)、讓群眾滿意”作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。敢于突破過去的經(jīng)驗和做法，善于根據(jù)情況的變化，在并聯(lián)審批、服務(wù)重大項目和推進(jìn)重大項目招投標(biāo)進(jìn)程等方面探求新體制、新機(jī)制，用科學(xué)實用的方法提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

第四，堅決破除固步自封、小成即滿的平庸思想，樹立時不我待、乘勢而上的機(jī)遇意識。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮發(fā)有為，只爭朝夕，全面落實“5+2”、“白+黑”以及預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，千方百計為重大項目落地提供“優(yōu)質(zhì)高效”服務(wù)，力促“簽約項目早落地、早落項目早開工、開工項目早投產(chǎn)”。

第五，堅決破除辦事拖拉、推諉扯皮的畏難思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、主動作為的責(zé)任意識。重點(diǎn)解決部分窗口和工作人員大局意識、服務(wù)意識、效率意識低下，不作為、亂作為、作為不到位、服務(wù)不廉等問題，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

四、工作安排

整個活動分三個階段進(jìn)行，從2013年11月底開始，到2013年2月底結(jié)束。

第一階段：學(xué)習(xí)宣講，攪動思想（2013年11月底至12月上旬）

1.廣泛動員發(fā)動。召開市行政服務(wù)中心十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹和“解放思想、真抓快干、攻堅克難、跨越發(fā)展”大討論活動動員會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全市動員大會精神，對大學(xué)討論活動進(jìn)行安排部署。

2.精心制定方案。按照實現(xiàn)“五個新突破”的目標(biāo)和“解決五個問題”的任務(wù)要求，結(jié)合各窗口、各股室的實際，制定切合實際、可操作性強(qiáng)的具體實施方案。

3.認(rèn)真組織宣講。通過專題講座、走訪座談、發(fā)放資料、集中輔導(dǎo)等方式，大力學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神和開展解放思想大討論活動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)工作人員參與活動的積極性、主動性和自覺性。

第二階段：討論調(diào)研，征求意見（2013年12月中旬至2013年12月下旬）

1.學(xué)習(xí)討論。發(fā)揮班子成員、窗口（股室）負(fù)責(zé)人和共產(chǎn)黨員的示范帶動作用，采取以上帶下、上下結(jié)合的形式，抓好集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)。要反復(fù)研讀黨的十八大報告和黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)在十八屆一中全會和十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神。重點(diǎn)做到“五個一”：即組織一次集中學(xué)習(xí)、一次專題輔導(dǎo)、一次主題報告、一次討論交流、寫一篇學(xué)習(xí)心得。

2.調(diào)查研究。堅持問計于民、問政于民、問需于民，組織黨員干部深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村以及服務(wù)對象調(diào)研，廣泛征求干部群眾、社會各界的意見和建議，摸清提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的瓶頸問題和干部思想觀念、工作作風(fēng)中存在的主要問題，理清解決問題的工作思路。

3.建言獻(xiàn)策。組織開展“窗口負(fù)責(zé)人十八大精神集中談”、“解放思想大家談”等系列討論活動，廣開言路，匯聚民智，全面發(fā)動群眾為審批服務(wù)“提速、提質(zhì)”建言獻(xiàn)策。

4.形成調(diào)研材料。對學(xué)習(xí)宣傳和討論調(diào)研過程中查擺出的問題進(jìn)行分析，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的癥結(jié)所在，提出解決問題的辦法和對策，形成有質(zhì)量、有價值、有深度的調(diào)研報告，為中心管委會出臺進(jìn)一步提升服務(wù)舉措提供參考。

第三階段：梳理問題，創(chuàng)新機(jī)制（2013年1月上旬至2月底）

1.撰寫剖析材料。組織工作人員，圍繞思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)以及體制機(jī)制等方面，找差距、查問題。在抓好自查自糾的基礎(chǔ)上，對照征求到的意見，撰寫窗口、股室及個人分析剖析材料，提出整改措施。

2.反饋問題。各窗口、各股室對征求到的意見和建議進(jìn)行綜合歸納和整理，建立臺賬并上報中心管委會活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。中心管委會活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集的意見和建議分門別類進(jìn)行匯總后，再向有關(guān)窗口單位進(jìn)行反饋。

3.銷號整改。針對查找出來的突出問題，能夠解決的及時解決，一時不能解決的問題，承諾整改期限，落實整改責(zé)任，實行銷號整改，主動接受社會監(jiān)督，以解決問題的實際成效取信于民，讓廣大干部群眾實實在在地感受到大學(xué)討論活動帶來的新氣象新變化。

4.建章立制。認(rèn)真總結(jié)在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的好經(jīng)驗、好做法，以制度的形式固定下來，形成管用的長效機(jī)制。

五、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市行政服務(wù)中心大學(xué)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：熊思明，副組長：鐘細(xì)員、敖鳳平、楊小波，成員：楊春光、熊云飛、付常如、敖美、孫嶸、鄭群、鄒金紅。領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心大學(xué)討論活動的組織、指導(dǎo)、檢查工作，辦公室設(shè)中心管委會綜合股，辦公室主任由鐘細(xì)員兼。

2.強(qiáng)化宣傳，造濃氛圍。充分運(yùn)用中心網(wǎng)站及《簡報》專欄、電子顯示屏、宣傳橫幅等，多層面、全方位宣傳開展大學(xué)討論的目的、意義、主要內(nèi)容，多角度展示開展活動帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，生動展現(xiàn)市行政服務(wù)中心廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。

3.統(tǒng)籌兼顧，確保實效。宣講、討論、調(diào)研、整改等環(huán)節(jié)是一個有機(jī)整體，要相互融合，統(tǒng)一推進(jìn)，把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合起來。各窗口、各股室要統(tǒng)籌安排，正確處理好大學(xué)討論活動與本職工作的關(guān)系，堅持同步部署、統(tǒng)籌開展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實做到以活動推動工作落實，用各項工作的實際成果檢驗大學(xué)討論的成效。

4.嚴(yán)格督查，狠抓落實。為強(qiáng)化活動目標(biāo)管理，中心管委會黨組決定將活動的開展情況、實際效果納入年度考核范疇，作為窗口、股室和工作人員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。