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按照縣委縣政府統(tǒng)一安排布署，我鄉(xiāng)打擊非法采煤點指揮部自月1日開展工作以來，取得了階段性的成果。今天召開這個會議，主要是通報我們前段時間的工作情況，安排下一階段的工作，明確管理職責，建立長效機制。各村及各相關部門務必要高度重視，切實加大工作力度，將此項工作抓緊抓好抓實。會上萬主任和劉主席還要作重要講話，我就抓好我鄉(xiāng)打擊非法采煤點工作先講幾點意見：

一、前段時間專項行動的情況。

月30日，全縣打擊非法采煤點專項行動培訓會議召開，趙縣長參加會議并作了重要講話，提出了“六個一律”和“三個不撤”的要求，縣人民政府成立了指揮部，并成立了牛莊鄉(xiāng)分指揮部。11月1日起，牛莊鄉(xiāng)分指揮部正式開展工作。期間，萬主任多次前來專題辦公，研究措施，劉主席和潘局長既當指揮員又堅持親自帶隊一線工作，全體執(zhí)法人員和工作人員克服各種困難，付出了艱辛的努力。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向關心支持牛莊打擊非法采煤點專項行動的各位領導和同志們表示衷心地感謝！截至11月9日，我們完成了全鄉(xiāng)25個非法采煤點的摸排，現場收繳非法開采工具裝載機1臺、空壓機2臺、圓盤電鋸1臺、油鋸2臺、煤鎬煤電鉆等工具若干、各種型號電纜電線約700米、坑木21立方米，燒柴5噸。目前已經完成金山村危巖下洞口封堵3個，炸封洞口3個。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，在全鄉(xiāng)形成打擊非法采煤點的濃厚氛圍。

非法采煤是部分人員獲得經濟收入的重要途徑，為追求利益的最大化，大部分偷挖濫采人員在實施偷挖濫采過程中，往往使用最簡單的施工工具，在毫無安全保障措施的情況下進行生產，存在極其嚴重的安全隱患。同時，其無序開采行為也是嚴重破壞國家礦產資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，也極易引發(fā)相關的自然災害，危及人民群眾生命財產安全。目前，農村經濟社會發(fā)展的水平還不高，在經濟利益的驅使下，通過對國家礦產資源的偷挖濫采來獲取經濟利益將是一個長期、持續(xù)的過程。因此，打擊非法采煤行為也將是一個長期而艱巨的工作重點和難點，大家要清醒的認識到這一點，并將打擊非法采煤行為工作形成的長效機制落到實處，長抓不懈。我們要在全鄉(xiāng)范圍內特別是大花坪林場、凌云村、金山村、松木坪村、九里坪村等非法采煤現象比較突出的地方，進行深入的宣傳教育，要讓廣大人民群眾充分認識到非法采煤行為對生命財產的威脅，對地方穩(wěn)定的影響，對國家資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，要在全鄉(xiāng)范圍形成打擊非法采煤行為的濃厚氛圍。鄉(xiāng)人民政府專門印制了《關于加強礦產資源管理的通告》，請各村、各部門認真學習宣傳，特別是涉礦涉煤的村必須宣傳到各家各戶，做到家喻戶曉。

三、完善措施，建立長效機制，切實抓好當前及今后打擊非法采煤行為的各項工作。

1、健全機構，充實人員，制定切實可行的工作措施。打擊非法采煤行為工作的長期性和艱巨性，要求我們必須加強領導，組建強有力的工作專班，落實好工作責任制，健全信息網絡，做好相關法律法規(guī)和政策的宣傳，對責任范圍內的非法開采行為負責，建立和完善有關工作制度，采取切實可行的措施，切實做好此項工作。

2、加大巡查及炸封關閉力度，堅決打擊非法采煤行為。安全生產事故重在防范，要強化巡查報告制度，成立專門的非法采煤點巡查組，由鄉(xiāng)國土所、安辦和派出所等單位抽人組成，切實加大對轄區(qū)內非法采煤點的巡查排查力度，與村級責任人動態(tài)巡查相結合，每周巡查排查次數不得少于1次，填寫好巡查排查炸封記錄，要求一巡查一排查一炸封一記錄，對發(fā)現新開井口及非法采煤點出現反彈，要及時報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府及時組織或者報請縣人民政府組織炸封關閉，切實做到冒頭一個，堅決打擊一個。對現在仍在繼續(xù)生產的非法采煤點業(yè)主，落實相關證據后，按照程序該抓的抓，該拘留的拘留，該處罰的處罰，絕不能手軟。

3、明確責任，確保鄉(xiāng)政府干部、各部門、各村認真履行職責。聯(lián)系村的黨委班子成員和聯(lián)村干部負責對本村非法采煤行為的監(jiān)控，要經常到村巡查排查；供電所負責對全鄉(xiāng)范圍內非法采煤點用電的監(jiān)管，發(fā)現非法采煤用電的必須迅速切斷、沒收相關供電設施并報告鄉(xiāng)人民政府；林業(yè)站負責全鄉(xiāng)范圍內非法采煤使用木材的監(jiān)管，發(fā)現有非法使用木材作坑木、搭建工棚等行為的，必須迅速沒收，對當事人給予處罰并報告鄉(xiāng)人民政府；各村書記是本村第一責任人，要組織村組干部堅持每周對本村巡查一次，發(fā)現有非法采煤行為的必須采取有效措施制止并報告鄉(xiāng)人民政府，同時要積極協(xié)助配合執(zhí)法部門的調查處理，各村都要建立信息網絡，要動員黨員、居住在本村的退休干部、礦區(qū)周邊群眾提供信息，確保及時準確地掌握信息。

4、嚴格兌現獎懲，確保打擊非法采煤行為工作正常進行。打擊非法采煤點，不但要依靠鄉(xiāng)政府及各有關部門干部職工的努力，還應該依靠廣大群眾的力量。因此，嚴格兌現獎懲和實行舉報有獎制度，不但是切實增強干部職工抓好打擊非法采煤行為工作的壓力和動力的重要措施，也是發(fā)動群眾積極參與到打擊非法采煤行為工作中來的重要舉措。每年從鄉(xiāng)村兩級干部目標責任制考核中各拿出1000元作為專項考核，聯(lián)系村的鄉(xiāng)黨委班子成員和聯(lián)村干部不認真履行職責，造成責任范圍內非法采煤點活動泛濫的，村干部不認真履行職責，對責任范圍內非法采煤點活動不能及時制止并提供信息的，造成嚴重后果的還要按縣紀委相關規(guī)定處理。對有關工作部門在打擊非法采煤行為工作中，不認真履行職責，推諉扯皮，造成嚴重后果的，報縣紀委按相關規(guī)定處理。對在打擊非法采煤工作中成績突出的單位和個人，鄉(xiāng)人民政府在年終給予500-1000元的獎勵。對非法采煤行為的舉報者，經查實后由鄉(xiāng)人民政府給予300-500元獎勵（舉報內容必須詳實，要有開采地點、業(yè)主姓名、下井作業(yè)人數、產銷量、提供場地及土地權屬等情況）。對舉報人打擊報復的，司法機關要依法從嚴查處；相關單位和人員對舉報人必須保密，如因泄密引起舉報人遭受打擊報復的，追究有關單位和責任人的責任，情節(jié)嚴重的，依法從重從快處理，并承擔相應的經濟責任。

為切實保障人民群眾的生命財產安全，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定，希望全體機關干部職工、各村、各有關部門一定要清醒地認識到打擊非法采煤點工作的重要性和必要性，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，切實履行好各自的工作職責，落實好各項工作措施。我相信，有縣委縣政府的堅強領導下，有縣打擊非法采煤點專項行動指揮部的統(tǒng)一指揮下，有各部門的大力支持下，我們大家齊心協(xié)力，一定能圓滿完成這項工作任務。