縣長在科技工作大會的發(fā)言材料
時間:2022-02-12 05:15:00
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同志們:
這次科技工作會議的主要任務(wù)是:學習貫徹黨的十七大、市科技工作會議和委屆六次全委(擴大)會議精神,總結(jié)年科技工作,研究部署年主要任務(wù),廣泛動員全上下各族干部群眾理清科技發(fā)展思路,提高科技創(chuàng)新能力,不斷為建設(shè)創(chuàng)新型準格爾和全經(jīng)濟社會“又好又快”發(fā)展提供強有力的科技支撐。
近年來,我上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真實施科教興、人才強和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中,有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。年,我在全市科技工作考核評比中榮獲實績突出獎、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動獎、科技宣傳信息獎。這些成績的取得來之不易,是上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持的結(jié)果,也是全上下共同努力的結(jié)果,更是廣大科技工作者辛勤工作、奮發(fā)進取的結(jié)果。在此,我代表委、政府向長期以來關(guān)心支持我科技工作的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝!向廣大科技工作者表示誠摯的慰問!
下面,我就做好新形勢下科技工作、加快創(chuàng)新型準格爾建設(shè)講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強創(chuàng)新型準格爾建設(shè)的責任感和緊迫感
黨的十七大強調(diào),提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。自治區(qū)和市里提出了建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古和創(chuàng)新型鄂爾多斯的戰(zhàn)略部署,這些都對科技工作提出了新的更高的要求。當前,我科技發(fā)展總體水平與經(jīng)濟發(fā)展要求相比,還有一些不適應的地方。主要是經(jīng)濟發(fā)展總體上是依靠資源優(yōu)勢拉動,科技含量和附加值低,高消耗、高投入和低效益問題依然突出;產(chǎn)業(yè)層次單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有邁出實質(zhì)性步伐,特別是農(nóng)村實用新技術(shù)推廣力度不夠、覆蓋率不高;自主創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力還不強,科技成果轉(zhuǎn)化步伐不快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小;企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心相對較少,企業(yè)創(chuàng)新能力不足、投入不足,專利申請量相對較少;科技人才匱乏,等等。對此,我們只有把提高科技創(chuàng)新能力放在更加突出的位置,努力建設(shè)創(chuàng)新型準格爾,實現(xiàn)科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,才能不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率,才能保證全經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)必須增強競爭意識。當今時代,新一輪科技進步浪潮方興未艾,以科技進步和科技創(chuàng)新為核心的區(qū)域競爭日趨激烈。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快,國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭區(qū)域化特征日益明顯,這種競爭的要害是科學技術(shù)的競爭,核心是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的競爭。對我們而言,應對這種競爭和挑戰(zhàn),最根本的是要牢固樹立依靠科技進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的思想,增強做好科技工作的自覺性,大力發(fā)展科學技術(shù)事業(yè),夯實科技基礎(chǔ),不斷提升全經(jīng)濟實力和綜合競爭力,把經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)軌道上來。
(二)必須增強責任意識。委、政府提出“”期間把我建成國家重要的能源重化工基地,建成連通中西部地區(qū)的物流中心,基本實現(xiàn)全面小康社會的目標,就必須依靠科技進步,通過科技創(chuàng)新,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這樣的目標任務(wù),需要全上下的共同努力,尤其是科技部門和廣大科技工作者要進一步增強責任意識,深化體制改革,完善服務(wù)體系,加強科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的融合,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐,為全經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐和不竭動力。
(三)必須增強憂患意識。近年來,我科技創(chuàng)新能力和水平不斷提高,但整體水平與發(fā)達地區(qū)相比,還有很大差距,仍然是欠發(fā)達地區(qū),處于加快發(fā)展的成長期。從周邊地區(qū)來看,各地競相爭先,你追我趕,我們處于前有標兵、后有追兵,不進則退、慢進落伍的局面。我要保持科技發(fā)展的良好勢頭,再上新臺階,必須增強憂患意識,既要看到發(fā)展的優(yōu)勢,還要看到發(fā)展的劣勢,找出發(fā)展中的差距,進一步增強加快技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型準格爾的憂患意識,勇于常思不足。
二、突出重點,精心組織,全力推進創(chuàng)新型準格爾建設(shè)
當前和今后一個時期,我科技工作要圍繞委屆六次全委(擴大)會議和“”科技發(fā)展規(guī)劃目標,突出抓好企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和科技人才培養(yǎng)與引進工作,加強技術(shù)創(chuàng)新,加快成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)創(chuàng)新型準格爾。
(一)突出企業(yè)自主創(chuàng)新地位,加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。堅持以企業(yè)為主體整合產(chǎn)學研力量,加快技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,這是提高我科技創(chuàng)新能力的必然選擇,是依靠科技創(chuàng)新加快準格爾資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑,也是建設(shè)創(chuàng)新型準格爾的當務(wù)之急。要進一步突出企業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體地位,強化企業(yè)科技自主創(chuàng)新意識,今年繼續(xù)設(shè)立1000萬元科技創(chuàng)新基金,激發(fā)和調(diào)動企業(yè)科技自主創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主要合作者、實施者和受益者。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校實施長期對接,聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),把企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)作為考核企業(yè)實力、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù),通過“借腦生財”,提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類民辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu),積極發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu),建立以信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才培訓、成果展示、合作交流為基礎(chǔ)的科技服務(wù)體系。引導自主創(chuàng)新能力較強的骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),發(fā)揮高層次人才集聚和資本實力雄厚的優(yōu)勢進行原始創(chuàng)新;引導支柱產(chǎn)業(yè)加強行業(yè)合作,走集成創(chuàng)新之路,提高重大科技項目的承載能力和工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;引導中小企業(yè)通過大力發(fā)展科技合作創(chuàng)新,多層次、多方面整合創(chuàng)新資源,不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的能力。
(二)依托區(qū)域特色,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進科技成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞煤炭、煤電、煤化工、高嶺土四大主導產(chǎn)業(yè),以及畜牧、水產(chǎn)、綠色有機食品等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力引進新技術(shù)、新項目、新品種,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)真正成為全經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。重點提高煤炭綜合開采技術(shù)裝備水平,發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),做大做強煤化工、建材化工等新型產(chǎn)業(yè)。依托準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大路新區(qū),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商引資方式,力爭在較短時間內(nèi)吸引一批類似伊泰煤制油、山東久泰集團煤制甲醇和二甲醚、包頭和發(fā)集團超白超細高嶺土項目等影響力大、帶動力強、科技含量高、安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,推進科技示范園區(qū)建設(shè)。加快民營企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化進程,如伊東集團超純煤、水煤漿,高原杏仁露新產(chǎn)品和綠色有機食品,等等。多層次、寬領(lǐng)域開展對外科技交流和高新技術(shù)項目引資活動,不拘形式、不拘行業(yè)、不拘規(guī)模地加強科技創(chuàng)新合作,特別是在準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大路新區(qū)要進一步加強資金、技術(shù)、人才、信息等方面的外部對接,在外界發(fā)展中受益,在自主創(chuàng)新中發(fā)展。
(三)著力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè),加大科技富民政策支持力度。要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè),進一步推行科技特派員制度,提升科技服務(wù)水平。加快風能、太陽能、生物質(zhì)能和沼氣等新能源開發(fā)推廣步伐,加強主要動植物新品種的培育、引進和推廣。以“一鄉(xiāng)一品、一村一特、一戶一樣、一民一技”為目標,深入實施科技富民工程,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程共性關(guān)鍵技術(shù)的引進與應用。以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為重點,積極組建農(nóng)村科技服務(wù)中介組織。加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地和新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點項目的支持力度,以北部沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為突破口,組織實施一批無公害蔬菜、瓜果種植等科技示范項目,加大推廣力度,真正把農(nóng)牧業(yè)科技成果送到田間地頭,讓科技創(chuàng)新成為農(nóng)牧民致富的重要途徑。
(四)強化科技人才隊伍建設(shè),為科技創(chuàng)新提供人才支撐。科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在人才。要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍的基礎(chǔ)上,大力引進人才,努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。引導和鼓勵科技人才大膽探索,勇于創(chuàng)新,研究解決我經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題。在人才培養(yǎng)上,通過外出深造、培訓等多種方式,努力提高現(xiàn)有科技隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),造就一批科技骨干和技術(shù)帶頭人。在人才引進上,堅持“不求所有、不求所在、只求所用、注重實效”的原則,通過項目合作、技術(shù)入股、聯(lián)建研發(fā)中心等方式,吸引高層次專家、學者和專業(yè)技術(shù)人才,進行定向指導或聯(lián)合研發(fā),并利用優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇引進博士生、碩士生等高學歷和高技術(shù)人才。大力發(fā)展職業(yè)教育,加強職業(yè)技能培訓,充分利用現(xiàn)有教育資源,著力培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型技術(shù)人才。建立健全有利于科技人才脫穎而出的體制機制,對擁有重大科研成果、做出突出貢獻的各類撥尖人才予以重獎,最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。
三、加強領(lǐng)導,形成合力,為創(chuàng)新型準格爾建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境
加快科技創(chuàng)新,推進科技進步,建設(shè)創(chuàng)新型準格爾,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部高度重視,上下同心、協(xié)調(diào)一致,共同營造良好的科技發(fā)展環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導。認真落實科技進步目標責任制,加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導。繼續(xù)把目標責任制考核作為組織領(lǐng)導科技進步和自主創(chuàng)新的重要載體,推進區(qū)域科技進步的有效抓手,擺到重要位置,堅持黨政“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖,對本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的科技創(chuàng)新與科技進步負總責。要加強組織協(xié)調(diào),動員全社會力量參與和支持科技創(chuàng)新,進一步形成自主創(chuàng)新的整體實力和齊抓共管的堅強合力,推動科技創(chuàng)新工作深入開展。
(二)落實政策法規(guī)。積極引導企業(yè)用好用足有關(guān)科技政策,正確把握國家、自治區(qū)、鄂爾多斯市促進科技發(fā)展的各項政策措施,加快完善科技創(chuàng)新政策體系。研究制定關(guān)于鼓勵和促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,從財政、稅收、信貸、產(chǎn)權(quán)制度等方面,進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度。加強科技法制建設(shè),依法保護科技人員、發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益不受侵犯,嚴厲懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,依法保障科技事業(yè)健康有序發(fā)展,使科技自主創(chuàng)新工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
(三)加大投入力度。政府在保證財政收入增加的基礎(chǔ)上逐年增加對科技工作投入,力爭到“”末占到當年財政預算支出的1.5%。探索設(shè)立科技風險投資基金,逐步建立起“以政府投入為主導、企業(yè)投入為主體、社會投入為支撐”的多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系。認真落實規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入的比重不少于1%、大型企業(yè)不少于2%、高新技術(shù)企業(yè)不少于5%政策。
(四)營造輿論氛圍。加強科技宣傳,大力宣傳科技自主創(chuàng)新的好典型、好經(jīng)驗,不斷強化全社會的創(chuàng)新意識。按照《準格爾科技創(chuàng)新基金管理辦法(試行)》標準和要求,表彰獎勵有重大創(chuàng)新成果的企業(yè)和人才,對科技新星、鄉(xiāng)土拔尖人才和深入生產(chǎn)第一線作出突出貢獻的科技人員等優(yōu)秀人才,形成“創(chuàng)業(yè)光榮,創(chuàng)新可貴,創(chuàng)造無價”的社會輿論導向。同時,大力倡導在全社會形成“人人講科學、愛科學、學科學、用科學”和“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
同志們,大力推進科技進步和自主創(chuàng)新,加快建設(shè)科技強和創(chuàng)新型準格爾,是時代賦予我們的光榮使命,責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)一思想、真抓實干,積極投身創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,為建設(shè)富強、小康、魅力、創(chuàng)新、和諧準格爾做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!