導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會是在全年時間已經(jīng)過半，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。一會兒，書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，重點(diǎn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作，講兩點(diǎn)意見。

一、客觀看待上半年經(jīng)濟(jì)工作

年初以來，上下堅持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、富民與強(qiáng)并重，著力鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)社會發(fā)展和民生改善，努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為圓滿完成全年工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成38.4億元，增長19.2%。財政收入完成2.61億元，增長16.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成13.3億元，增長7.1%。社會消費(fèi)品零售總額完成9.34億元，增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到6291元和4599元，分別增長4.9%和1.8%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下五個特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量逐步提升，產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.3%，增長1.6個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤5400萬元，增長5.8%；實(shí)現(xiàn)稅金8800萬元，增長46.7%。工業(yè)用電量1.05億千瓦時，增長36%，位居全市各縣農(nóng)電系統(tǒng)首位。全部工業(yè)增加值完成14.4億元，增長25.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.9億元，增長51.4%。項目建設(shè)有序推進(jìn)，招商引資簽約項目16個，總簽約額46.96億元，到位資金9.3億元。組織實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項目23個，其中，續(xù)建項目10個，新開工項目13個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9.6億元，增長3.9%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值13.2億元，占全部工業(yè)增加值的92%；實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚延伸重點(diǎn)項目20個，占工業(yè)開工重點(diǎn)項目總數(shù)的87%。其中，建材產(chǎn)業(yè)3個，化工產(chǎn)業(yè)6個，電力能源產(chǎn)業(yè)4個，輕工食品加工業(yè)5個，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)2個。

二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。財政安排資金3000萬元，協(xié)調(diào)發(fā)放各類涉農(nóng)貸款3.8億元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要保障。糧食播種面積達(dá)到256萬畝，增加17萬畝。新增以無籽西瓜、紅干椒、花生等為重點(diǎn)的畝純收入超千元高效作物40萬畝，總面積突破80萬畝。開工建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)9300畝，其中千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)3處。開工建設(shè)模式化養(yǎng)殖小區(qū)19處，其中肉雞養(yǎng)殖小區(qū)6處，牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到205萬頭（只口），較上年增加2.2萬頭（只口），禽類飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.6萬人次，完成全年任務(wù)的78%。新組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織6個，總數(shù)達(dá)到167個。通過“一卡通”發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1.71億元，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值17.5億元，增長19.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的46%。重點(diǎn)物流項目取得新進(jìn)展，華明物流園區(qū)五金家具、汽車貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品交易市場啟動建設(shè)，煤炭物流園區(qū)完成前期規(guī)劃。商貿(mào)業(yè)更加活躍，天浩建材市場完成道路硬化及倉儲庫建設(shè)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建成農(nóng)家店45家，完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量、銷售額位列全市各縣市區(qū)第二位。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金237.6萬元。商貿(mào)零售業(yè)完成銷售額7億元，增長23%。餐飲服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，完成銷售額2.34億元，增長25.4%。旅游業(yè)取得新成效，啟動實(shí)施了經(jīng)緣寺二期修繕工程，銀砂九島旅游區(qū)一期工程和奈曼王府恢復(fù)性建設(shè)項目被列入全市“十大重點(diǎn)旅游項目”。參加了上海世博會，成功舉辦了“金沙奈曼，共享世博”主題宣傳活動。金融業(yè)服務(wù)水平明顯提升，貸款余額達(dá)到20.9億元，增長26%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有效資金支持。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大鎮(zhèn)城區(qū)總體設(shè)計、控制性詳規(guī)、新城區(qū)景觀規(guī)劃、舊城區(qū)路和王府周邊主要建筑物外立面改造規(guī)劃初步完成。與中冶交通工程技術(shù)有限公司通過BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)方式達(dá)成了2.7億元城區(qū)道路建設(shè)協(xié)議，近期將開工建設(shè)。實(shí)施了老哈河大街、生態(tài)廣場、奈曼賓館綠化工程，新增綠化面積3萬平方米。鋪設(shè)污水管網(wǎng)1000延長米，新建、改建公廁6座、滲水井10眼，建設(shè)了公共停車場。新增房地產(chǎn)開發(fā)面積18萬平方米。完成人工造林20.2萬畝、封沙育林20萬畝、三區(qū)修復(fù)42萬畝、兩線治理8萬畝、水土保持綜合治理20.5萬畝，綠化村屯33個。石碑、水泉、新鎮(zhèn)、太平、呼沁蘇木水庫除險加固和舍力虎灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，新打機(jī)電井1540眼，新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝。完成了葦蓮蘇變電所新建、東明變電所主變增容擴(kuò)建工程，架設(shè)線路242公里，低壓改造93公里，安裝配變269臺、電容器88臺。平清線油路新建和東茫線油路續(xù)建工程啟動實(shí)施。

五是社會民生持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員916人、失業(yè)人員再就業(yè)596人，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)311人?！拔咫U”擴(kuò)面4378人，超額完成年初計劃指標(biāo)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高50元和300元，分別達(dá)到每人每月270元和每人每年1500元。農(nóng)村“五?！奔小⒎稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高1500元和900元，分別達(dá)到3000元和2000元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院核銷比例平均提高5個百分點(diǎn)，封頂線提高到5萬元。城區(qū)集中供熱改造工程進(jìn)展順利，熱源廠建設(shè)完成工程量的40%，正在進(jìn)行鍋爐及附屬設(shè)施安裝、換熱站建設(shè)和供熱主管網(wǎng)鋪設(shè)。人民醫(yī)院病房樓和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目全面啟動。實(shí)驗小學(xué)遷址新建等重點(diǎn)項目正在建設(shè)中，全年計劃新建、加固校舍24.7萬平方米。免費(fèi)為2萬余名中小學(xué)生進(jìn)行了健康體檢。完成了5個蘇木鎮(zhèn)鄉(xiāng)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)和15個村廣播電視村村通工程。建成鄉(xiāng)村兩級信息服務(wù)站點(diǎn)71個。完成飲水安全工程28處。積極開展對外科技交流合作，與中科院北京分院建立合作關(guān)系，并在重點(diǎn)項目開發(fā)上取得了積極進(jìn)展。集中力量開展了社會矛盾化解專項整治活動，群眾滿意度進(jìn)一步提高，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢較好，但我們也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在許多不確定因素和諸多困難。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但金融危機(jī)的影響還未完全消除，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素在增加。國家財政和金融政策的基調(diào)雖然不會有大的變動，但緊縮的趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)，使得我經(jīng)濟(jì)建設(shè)融資壓力增大。此外，環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等政策剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，對我招商引資、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作將帶來一定影響。從我實(shí)際情況看，自身發(fā)展存在問題也不容忽視，完成全年工作任務(wù)的壓力不小。一是完成指標(biāo)的壓力。實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)過半的只有財政收入和城鄉(xiāng)居民收入兩個指標(biāo)，其中財政收入完成全年計劃的50.6%，城鄉(xiāng)居民收入完成全年計劃的50.2%。社會消費(fèi)品零售總額完成全年計劃的44.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別完成全年計劃的34.6%、35.8%和35.2%。特別是全社會固定資產(chǎn)投資，只完成28.9%，不足全年計劃的1/3。在后幾個月的有效時間內(nèi)，完成全年任務(wù)指標(biāo)，壓力很大。二是工業(yè)運(yùn)行的壓力。工業(yè)原材料價格居高不下，企業(yè)成本壓力加大，導(dǎo)致部分行業(yè)和企業(yè)盈利空間縮小。原材料、燃料、運(yùn)費(fèi)等大幅漲價，加重了企業(yè)流動資金短缺，大量被占用的資金無法參與企業(yè)正常的生產(chǎn)循環(huán)、周轉(zhuǎn)活動，嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和高新產(chǎn)品開發(fā)。此外，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略不能適應(yīng)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，也影響了企業(yè)生產(chǎn)效益。從目前情況看，50戶規(guī)模以上企業(yè)中，仍有12戶處于停產(chǎn)狀態(tài)，4戶處于季節(jié)性停產(chǎn)狀態(tài)。全部工業(yè)增加值僅完成全年任務(wù)的29.5%，形勢比較緊迫。三是項目建設(shè)的壓力。工業(yè)類項目，開工普遍較晚，截止目前簽約項目開工率不足60%；進(jìn)度偏慢，多停留在前期和土建階段，其中續(xù)建項目投產(chǎn)率僅為27%，新開工項目還沒有投產(chǎn)的。基礎(chǔ)建設(shè)類項目，受資金、土地審批等多方面因素的影響，開工率不足50%，特別是年初確定的移民生態(tài)村、保障性住房等重點(diǎn)工程未能及時開工。市政工程類項目，受拆遷、資金的影響，一部分重點(diǎn)項目，如大鎮(zhèn)城區(qū)道路、主街路外立面改造、生態(tài)大街文化長廊、南出口廣場未能按計劃實(shí)施，下半年的建設(shè)任務(wù)非常繁重。四是財政收支的壓力。上半年，財政收入實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半?？偭侩m然增幅較大，但增收的基礎(chǔ)并不牢固，特別是國稅收入出現(xiàn)少有的減收情況，致使收入水平和質(zhì)量未能達(dá)到年初預(yù)期。與此同時，財政支出的因素增多，包括增加工資、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)投入等各種剛性支出，收支矛盾更加突出。除了上述較為突出的具體問題，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項目和骨干企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系松散，配套不夠緊密等問題，尚未得到根本解決，此外，在改善民生、加快社會事業(yè)發(fā)展，化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面，還有一些亟待加強(qiáng)的工作。對此，各地、各部門要有清醒的認(rèn)識，要進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，保持飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，集中精力推進(jìn)各項工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)逐步回歸平穩(wěn)較快增長通道，急劇反復(fù)震蕩、經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性很小，這為我們進(jìn)一步加快發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。同時，近年來我經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定的堅實(shí)基礎(chǔ)和產(chǎn)生的強(qiáng)大慣性，將繼續(xù)發(fā)揮帶動支撐作用，大部分工作成效將在下半年逐步顯現(xiàn)。只要我們加大力度，真抓實(shí)干，全力攻關(guān)，預(yù)計能夠完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。從生產(chǎn)總值來看，第一產(chǎn)業(yè)，今年發(fā)展勢頭好于往年，按現(xiàn)在形勢發(fā)展下去，如果不出現(xiàn)大的災(zāi)情，各項指標(biāo)均能超額完成，增加值能夠突破20億；第二產(chǎn)業(yè)，隨著下半年重點(diǎn)項目的逐步落實(shí)，一批項目建成投產(chǎn)，市場向好帶動企業(yè)運(yùn)行進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加之城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)類項目的快速推進(jìn)，增加值能夠突破55億元；第三產(chǎn)業(yè)，在一二產(chǎn)業(yè)的帶動和支撐下，繼續(xù)保持當(dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，增加值可以實(shí)現(xiàn)近36億元的目標(biāo)。預(yù)計到年底，地區(qū)生產(chǎn)總值可以達(dá)到111億元。從財政收入來看，經(jīng)過測算，下半年，國稅收入方面，化工產(chǎn)業(yè)可入庫2200萬元，建材產(chǎn)業(yè)可入庫1600萬元，金屬回收利用加工可入庫7500萬元，電力能源可入庫1100萬元，其他稅收可入庫2200萬元，能夠完成全年征收2.08億元的任務(wù)；地稅收入方面，國稅主稅種附加稅、企業(yè)所得稅可入庫3000萬元，建安稅、房產(chǎn)稅可入庫3000萬元，交通運(yùn)輸企業(yè)可入庫3000萬元左右，耕地占用稅等其他稅收可入庫1400萬元，能夠完成全年征收2.1億元的任務(wù)。綜合考慮各種增減因素，全年完成5.16億元的收入目標(biāo)還是有希望的。從城鄉(xiāng)居民收入來看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就業(yè)崗位的增加和社會保障制度的完善，群眾收入得到有效保障。各項增資政策的相繼落實(shí)，行政事業(yè)單位人員工資將大幅增加。富民產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，各項惠農(nóng)政策得到很好的落實(shí)，農(nóng)民收入將會穩(wěn)定增長。城鄉(xiāng)居民人均收入分別比上年增加1500元和500元的目標(biāo)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

回顧上半年的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)多于預(yù)期，取得的成績來之不易。雖然當(dāng)前工作中還存在著諸多困難和問題，但加快發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，謀求突破的優(yōu)勢大于劣勢，只要我們堅定發(fā)展信心，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，逐個破解難題，逐項扎實(shí)推進(jìn)，就能夠應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局面，圓滿完成今年各項任務(wù)目標(biāo)。

二、全力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，委、政府的總體要求是：任務(wù)不減，目標(biāo)不變，必保完成。具體工作中要突出抓好以下八個方面：

（一）緊緊抓住項目建設(shè)不放松，繼續(xù)在擴(kuò)大投資上下功夫。要把項目建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中力量，予以強(qiáng)力推進(jìn)。一要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對已簽約的國電巴彥塔拉30萬千萬風(fēng)電場、油母頁巖、宏基水泥技改等項目，要督促業(yè)主抓緊做好前期工作，確保早日開工建設(shè)。對已開工的項目，各專項推進(jìn)組、招商局、園區(qū)辦和項目引進(jìn)單位要加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中存在的問題，確保烏蘭蒙東水泥二期、硫代硫胺、玻璃纖維短切氈、液體硫化染料、麥飯石燒結(jié)、服裝加工、電纜加工、熱力保溫管、N-甲基苯胺、水泥桿加工、機(jī)械配件技改項目10月份前建成投產(chǎn)；高檔著色劑、工業(yè)殺菌劑、絨毛棉制品加工、秸稈紙漿、遠(yuǎn)紅外線供熱設(shè)備加工項目年底前建成投產(chǎn)，秦天風(fēng)電一期并網(wǎng)發(fā)電。對尚未開工的重點(diǎn)項目，相關(guān)部門要逐一查清原因，逐個研究推進(jìn)，力促其盡快開工建設(shè)。年內(nèi)，確保達(dá)到27億元的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額度。要進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)，招商、發(fā)改、經(jīng)委、園區(qū)辦等部門，對已簽約、開工及新建成投產(chǎn)項目要認(rèn)真進(jìn)行梳理核實(shí)，督促項目單位完善可研、環(huán)評、安評報告等相關(guān)要件。要切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)、風(fēng)電場等資源的規(guī)范性管理，確保可持續(xù)性開發(fā)利用。要對項目建設(shè)占用土地情況進(jìn)行一次排查整頓，對不能履行合同約定、遲遲不開工的項目，要按合同依法收回土地，為其他項目騰出土地空間。二要加大項目引進(jìn)力度。突出招商引資工作的針對性，圍繞已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)在拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)檔次方面，招大項目、好項目。廣泛搜集招商信息，特別是到發(fā)達(dá)地區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目轉(zhuǎn)移，確保有一批項目簽約或開工。后幾個月，各蘇木鎮(zhèn)一把手和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、各專業(yè)招商局要拿出更多精力，尋找戰(zhàn)略合作者，確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到30億元以上。三要加強(qiáng)項目基礎(chǔ)建設(shè)。前期篩選方面，要著眼于當(dāng)前和“十二五”發(fā)展，開發(fā)論證一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具備投資引力的大項目、好項目。論證咨詢方面，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場前景、建設(shè)條件、效益回報、拉動作用等多個角度，對項目進(jìn)行分析論證，將風(fēng)險小、效益高、拉動強(qiáng)的項目優(yōu)選出來，減少項目前期投入的盲目性，打造一批精品項目。項目儲備方面，進(jìn)一步完善項目庫建設(shè)，實(shí)行項目動態(tài)管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批，年內(nèi)力爭再儲備項目10個以上，為項目爭取工作打牢基礎(chǔ)。

（二）緊緊抓住企業(yè)運(yùn)行不放松，繼續(xù)在提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。針對當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要困難和實(shí)際問題，重點(diǎn)加強(qiáng)三項工作：一是強(qiáng)化調(diào)度。經(jīng)委、園區(qū)辦等相關(guān)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測分析，及時掌握運(yùn)行動態(tài)，進(jìn)行全過程、全方位跟蹤服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決好原料供給、流動資金籌措以及運(yùn)力平衡、市場開拓等問題。幫助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)申報，積極爭取節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展等項目資金，加快技術(shù)改造升級步伐。鼓勵企業(yè)利用自身優(yōu)勢進(jìn)行資產(chǎn)重組或與大企業(yè)聯(lián)合，盤活存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品層次和質(zhì)量，擴(kuò)大市場占有份額。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，合理確定經(jīng)營戰(zhàn)略，在企業(yè)內(nèi)部挖潛，向管理要效益。年內(nèi)，確保全部工業(yè)增加值達(dá)到41億元。二是強(qiáng)化幫扶。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決影響發(fā)展、自身難以解決的突出問題。特別是融資方面，在信貸投放趨緊、信貸門檻提高的情況下，注重協(xié)調(diào)企業(yè)把項目做實(shí)，積極推動銀企合作，為企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)牽線搭橋、構(gòu)建平臺。三是強(qiáng)化服務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，著力改進(jìn)工作方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。這里，對企業(yè)的同志們提一點(diǎn)希望，各企業(yè)要把誠信經(jīng)營放在首位，認(rèn)真履行應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，努力提高企業(yè)管理水平，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放松，繼續(xù)在增加農(nóng)民收入上下功夫。要牢牢把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好形勢，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個核心，抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個關(guān)鍵，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保在建工程盡早完成，盡快見效；對已規(guī)劃、但尚未啟動實(shí)施的2.1萬畝日光溫室和塑料大棚建設(shè)任務(wù)，要在秋季有效時間內(nèi)全面完成。要加大種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以在條件相對成熟的小區(qū)，引進(jìn)并推廣市場前景好、高附加值的新品種，逐步提升整個設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和水平。二要抓好高效特色農(nóng)業(yè)。今年高效作物突破了80萬畝，現(xiàn)在已進(jìn)入生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民抓好田間管理，保證作物產(chǎn)量和質(zhì)量。另一方面要提前考慮農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，組織力量開展市場調(diào)查，幫助農(nóng)民找市場、聯(lián)系客商，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢。里在西瓜銷售上已經(jīng)進(jìn)行了安排，還要舉辦“西瓜節(jié)”進(jìn)行促銷。并且與市出入境檢驗檢疫局簽署了共建出口西瓜質(zhì)量安全示范區(qū)協(xié)議，我們的沙地西瓜可以通過通遼直接出港，成為繼開魯紅干椒后全市第二家可以直接出口的特色農(nóng)產(chǎn)品。對紅干椒、花生、葵花、谷子以及蔬菜等其他農(nóng)產(chǎn)品，我們可以借助推介會、展銷會以及中介組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等途徑把產(chǎn)品銷售出去，確保農(nóng)民得到更多收益，進(jìn)一步提升我農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。三要抓好模式化養(yǎng)殖業(yè)。今年，擬建養(yǎng)殖小區(qū)45處。從目前掌握的情況來看，整體進(jìn)度相對緩慢。各蘇木鎮(zhèn)和農(nóng)牧業(yè)局要想方設(shè)法籌集資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，發(fā)動養(yǎng)殖戶入駐。同時，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，里出臺的扶持政策一定要及時兌現(xiàn)給養(yǎng)殖戶，堅決避免由于中間落實(shí)環(huán)節(jié)的缺位和錯位，損害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積的極性。四要抓好勞動力轉(zhuǎn)移。切實(shí)搞好技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與用工單位的對接，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，提高轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)層次和組織化程度。同時，要高度關(guān)注本地就業(yè)市場，最大限度滿足本地企業(yè)用工需求。

此外，強(qiáng)調(diào)一下防汛抗旱工作。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年發(fā)生短時強(qiáng)降雨、冰雹等異常天氣的幾率較大，而我現(xiàn)有防汛基礎(chǔ)設(shè)施普遍欠賬較多，在建工程又難以發(fā)揮作用，防汛減災(zāi)工作壓力很大。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)抗大汛、防大災(zāi)、搶大險意識，積極做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域防汛抗洪工作，確保汛期人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，我們要汲取往年嚴(yán)重旱災(zāi)的教訓(xùn)，妥善安排好抗旱工作，避免在大旱來臨之際準(zhǔn)備不足、措手不及。

（四）緊緊抓住三產(chǎn)發(fā)展不放松，繼續(xù)在增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫。堅持以項目為抓手，帶動第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。一要突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。華明物流園區(qū)、蒙東物流園區(qū)等項目已列入全市“十二五”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，下一步，我們要在加快項目建設(shè)進(jìn)度上下功夫、求突破。華明物流園區(qū)年內(nèi)要建成汽車貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品交易和五金家具交易市場，啟動倉儲配貨、辦公服務(wù)2個配套區(qū)建設(shè)，完善好園區(qū)物流信息平臺。鼓勵蒙東物流與烏蘭蒙東水泥公司聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)采購、生產(chǎn)、銷售一體化運(yùn)作，繼續(xù)擴(kuò)大運(yùn)力，承攬水泥熟料外運(yùn)業(yè)務(wù)。煤炭物流園區(qū)要在完成選址和前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，籌備啟動建設(shè)。二要大力繁榮商貿(mào)流通業(yè)。積極爭取“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店指標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)家店村級覆蓋率，全力做好家電、汽車、摩托車、建材下鄉(xiāng)工作。加快實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，擴(kuò)大農(nóng)資直銷業(yè)務(wù)，構(gòu)建更為安全、便利、實(shí)惠的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)資配送中心項目申報進(jìn)度，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)以優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品收儲、運(yùn)輸、加工為主的專業(yè)市場建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好東明西瓜交易市場和沙日浩來蒙東果菜批發(fā)市場。三要加快發(fā)展特色旅游業(yè)。銀砂九島旅游區(qū)要充分整合利用賽馬場、興隆沼森林公園、包古圖沙漠等景區(qū)現(xiàn)有資源，進(jìn)一步開發(fā)賽車、探險、野外生存等特色旅游項目，并力爭引進(jìn)鞍山廣大集團(tuán)沙漠飛碟射擊場項目。奈曼王府恢復(fù)性建設(shè)項目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)，同時做好4A級景區(qū)申報工作。四要努力提升餐飲服務(wù)業(yè)。加快諾恩吉雅大酒店建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)完成主體工程及外部裝修，確保瀚海休閑娛樂中心11月份投入運(yùn)營。開展第二屆餐飲業(yè)星級店評比活動，進(jìn)一步提升餐飲業(yè)服務(wù)水平。五要發(fā)展壯大金融服務(wù)業(yè)。抓好包商銀行通遼分行奈曼分設(shè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，力爭年內(nèi)掛牌運(yùn)營。爭取惠民小額貸款公司年底前正式掛牌營業(yè)。

（五）緊緊抓住城鎮(zhèn)建設(shè)不放松，繼續(xù)在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。市里把今年確定為“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)年”，提出利用三年左右時間在城鎮(zhèn)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破，從當(dāng)前市里要求和我實(shí)際來看，任務(wù)相當(dāng)艱巨。下半年要重點(diǎn)完成好以下幾項工作：一要盡快拿出規(guī)劃成果。我們從去年10月份開始籌劃編制主城區(qū)總體設(shè)計、控制性詳規(guī)、新城區(qū)規(guī)劃以及舊城區(qū)外立面改造規(guī)劃，目前已經(jīng)形成了規(guī)劃方案，但未通過專家評審論證。規(guī)劃部門要盡快做好各項規(guī)劃評審論證的前期準(zhǔn)備工作，確保在8月上旬拿出最終成果。在規(guī)劃執(zhí)行方面，要進(jìn)一步突出規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，確保指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)不走樣、不變調(diào)，達(dá)到預(yù)期建設(shè)效果。二要加快重點(diǎn)項目建設(shè)。在全力推進(jìn)城區(qū)廣場公園、綠化亮化、給排水、房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好供熱改擴(kuò)建、城區(qū)道路和住房保障工程。供熱改擴(kuò)建工程要倒排工期，加快施工進(jìn)度，確保9月底前完工，取暖期前投入運(yùn)行；土城子路北段、幸福路北段、治安路北段、路北段，新城區(qū)主街以及工業(yè)東區(qū)一橫一縱、化工區(qū)南北路和八仙筒工業(yè)區(qū)三橫一縱等道路工程，要盡快搞好項目前期，年底前力爭完成土方、基層工程和部分地段面層工程；廉租房二期工程要盡快啟動實(shí)施，力爭年內(nèi)完成主體工程。危房改造和土房改造要盡快把任務(wù)落實(shí)到蘇木鎮(zhèn)，并加快建設(shè)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。隨著大鎮(zhèn)主城區(qū)建成區(qū)面積的增加、城區(qū)人口的增多，城鎮(zhèn)管理工作的壓力明顯增大。建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、文化、教育、街道等相關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，建立長效機(jī)制，努力在全社會營造共同維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)成果的濃厚氛圍。

（六）緊緊抓住基礎(chǔ)建設(shè)不放松，繼續(xù)在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫。今年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目較多、投資額大、涉及面廣，目前各項目建設(shè)進(jìn)度不一，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保完成既定建設(shè)任務(wù)。一要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)禁牧政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對常年禁牧區(qū)域的管護(hù)。搞好幼林撫育，抓好雨季造林和不合格地塊補(bǔ)植補(bǔ)播，做好迎接國家退耕檢查驗收準(zhǔn)備工作。實(shí)施好整村推進(jìn)、連片開發(fā)等扶貧開發(fā)項目，加快沙日浩來鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項目建設(shè)進(jìn)度。二要搞好水利工程建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，加大項目爭取力度，重點(diǎn)做好飲水安全工程、病險水庫除險加固、節(jié)水示范等項目爭取立項工作。繼續(xù)抓好在建水利工程建設(shè)，確保病險水庫除險加固、安全飲水和水土保持重點(diǎn)工程等按期完成建設(shè)任務(wù)。三要加快推進(jìn)通道建設(shè)。積極爭取公路建設(shè)項目，力爭年內(nèi)落實(shí)固日班花至新鎮(zhèn)油路工程建設(shè)資金，爭取平安地至葦連蘇臥鳳甸子油路建設(shè)項目通過立項審批。加快平清線、東茫線油路建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前建成通車。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，保障道路交通安全。四要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好高低壓改造、配變電增容等重點(diǎn)工程，啟動建設(shè)貴和、固日班花輸變電項目，確保葦蓮蘇、土城子輸變電工程建成投運(yùn)，提高安全穩(wěn)定供電能力。五要完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。加快八仙筒環(huán)保生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好化工區(qū)污水處理中心二期工程規(guī)劃及項目選址、工藝選擇等前期工作，為開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，要加快耕地儲備庫建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供土地容量。六要抓好村屯環(huán)境整治。村屯環(huán)境整治是一項長期建設(shè)任務(wù)。在整治過程中，要避免短期行為，搞突擊整治、大規(guī)模舉債建設(shè)，搞形象工程、政績工程。要堅持“因地制宜、量力而行”的原則，在尊重群眾意愿，經(jīng)過村民議事程序的基礎(chǔ)上，各地、各相關(guān)部門指導(dǎo)，村“兩委”牽頭，村民主動參與，并嚴(yán)格依照村屯環(huán)境整治規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞“改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)”，抓好對房舍、庭院、街道、農(nóng)田以及廁所、牲畜棚圈等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的整治。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金籌措方面，要繼續(xù)加大對中央拉動內(nèi)需項目資金的爭取工作，同時注重做大做強(qiáng)融資平臺，規(guī)范管理，適度舉債，擴(kuò)大信貸規(guī)模，年內(nèi)要必保完成固定資產(chǎn)投資46億元的任務(wù)目標(biāo)。

（七）緊緊抓住財政收入不放松，繼續(xù)在緩解收支矛盾上下功夫。下半年還有近2.6億元的收入需要組織入庫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一要培植稅源。一方面，積極穩(wěn)固現(xiàn)有稅源。對重點(diǎn)稅源企業(yè)和房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂等重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控分析，定期進(jìn)行走訪，抓住重點(diǎn)促進(jìn)增收；對小規(guī)模企業(yè)、零散稅源和關(guān)聯(lián)交易企業(yè)、減免稅企業(yè)、異常申報企業(yè)等特殊類型企業(yè)，要加大清查定稅力度，防范稅源流失。另一方面，深入挖掘潛在稅源。抓住下半年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)項目開工建設(shè)的有利時機(jī)，加大建安營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅源挖潛力度。同時，對下半年有投產(chǎn)條件的項目，要力促盡快投產(chǎn)達(dá)效，努力把潛在稅源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅源。二要加強(qiáng)征收。財稅部門要細(xì)化稅源測算，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，把財稅收入任務(wù)明確到人，落實(shí)到具體稅種、稅源。進(jìn)一步完善征管網(wǎng)絡(luò)，堵塞工作漏洞，加大清繳欠稅和稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收、及時足額入庫。三要控制支出。按照“有保有壓”的原則，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人員工資、社會保障資金、民生工程資金及教育等重點(diǎn)事業(yè)剛性支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，適當(dāng)緊縮行政辦公經(jīng)費(fèi)。下半年，除委、政府決定的重大事項和緊急救災(zāi)等支出外，原則上不再追加新的支出。

（八）緊緊抓住民生改善不放松，繼續(xù)在促進(jìn)社會和諧上下功夫。保障和改善民生，始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是必保完成的硬任務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是抓好社會矛盾化解。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，落實(shí)好維穩(wěn)工作措施和責(zé)任，全力化解不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，社會矛盾化解專項整治活動進(jìn)入攻堅階段，對此里已經(jīng)作了相關(guān)安排部署，各地各部門務(wù)必要落實(shí)好，必保按期完成任務(wù)目標(biāo)。今年，市里明確提出，將把化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定作為對縣考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，里也將對各蘇木鎮(zhèn)場、各部門的年終實(shí)績考核予以調(diào)整，希望大家在工作安排落實(shí)上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。二要抓好社會事業(yè)發(fā)展。今年涉及到的校安工程8月10日前要全部開工，加固工程9月10日前竣工，這是一個硬性要求，相關(guān)部門和單位要通力合作，密切配合，必保完成。在項目實(shí)施過程中，要認(rèn)真按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，狠抓工程質(zhì)量和安全管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展督查、調(diào)度，督促指導(dǎo)建設(shè)單位開展好工程建設(shè)，建設(shè)部門要定期開展校安工程質(zhì)量安全排查，及時發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行整改和提高。實(shí)驗小學(xué)、特教學(xué)校、八仙筒鎮(zhèn)中學(xué)、東明中學(xué)及第二批蘇木鎮(zhèn)校安工程建設(shè)項目要于年底前全部完工，第二中學(xué)綜合樓、第三小學(xué)宿舍樓年內(nèi)要完成主體工程。要啟動建設(shè)好奈曼畫院，組織開展好“第三屆諾恩吉雅文化節(jié)”等文化活動。70個村廣播電視“村村通”、4個蘇木鎮(zhèn)綜合文化站和30個村文化室以及南灣子衛(wèi)生院、白音昌衛(wèi)生院和100家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要于10月份建成并投入使用，人民醫(yī)院病房樓年底前要完成主體工程。三是抓好“十項民生工程”。雖然年初以來各項民生工作進(jìn)展整體較為順利，特別是補(bǔ)助類項目落實(shí)得比較好，但工程建設(shè)類項目進(jìn)度較為緩慢，仍有部分項目尚未啟動實(shí)施，有的仍停留在前期籌備階段，沒有實(shí)質(zhì)性動作。下一步，涉及到的蘇木鎮(zhèn)和部門，要對所負(fù)責(zé)的民生工程進(jìn)行再研究、再落實(shí)，拿出有效措施，解決好存在的問題，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，狠抓階段性任務(wù)的落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工程任務(wù)，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。

同志們，做好后幾個月各項工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！