副縣長(zhǎng)在全縣人事工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-03-04 02:28:00

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副縣長(zhǎng)在全縣人事工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)人才資源的重要性,增強(qiáng)做好人事人才工作的使命感和緊迫感

前不久召開的縣十四屆三次人代會(huì)要求墊江能快則快盡量快地發(fā)展,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加大改革開放力度,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,千方百計(jì)增加固定資產(chǎn)投資,大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,努力提高人民群眾生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)過程中,人事部門處于非常重要的位置,承擔(dān)著重大的責(zé)任,人才資源開發(fā)更是起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。但是,長(zhǎng)期以來,由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育質(zhì)量等因素的制約,加之對(duì)人才問題重視不夠,我縣的人才事業(yè)發(fā)展一直比較緩慢,人才資源的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有一定距離。一是人才資源總量太小,無法滿足需要。目前,我縣具有中專以上文化或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才13739人,占全縣人口總數(shù)的1.5%,大大低于*市5.5%和全國(guó)6.3%的平均水平,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)15%的平均水平。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,分布不合理。從地域看,縣級(jí)部門和縣直屬單位人才較密集,有些部門形成人才積壓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才嚴(yán)重短缺;從行業(yè)看,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才所占比例較大,直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)人才更是嚴(yán)重匱乏;從層次看,高新技術(shù)人才極少,高層次人才年齡偏大,面臨斷層。三是人才短缺與人才積壓并存。一方面各類人才總量有限,呈奇缺狀態(tài)。另一方面有限的人才得不到合理充分的利用,呈積壓和浪費(fèi)狀態(tài)。主要是一些非專業(yè)人員擠占專業(yè)技術(shù)崗位;一些學(xué)專業(yè)、有專業(yè)的找不到單位,上不了崗位,發(fā)揮不出特長(zhǎng),學(xué)非所用,造成人才利用率不高,既浪費(fèi)資源,又貽誤工作。四是人才逆向流動(dòng)嚴(yán)重,呈四種不正常趨勢(shì)。即基層向城鎮(zhèn)流,劣勢(shì)行業(yè)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)流,財(cái)政狀況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向財(cái)政狀況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流,縣內(nèi)向縣外、市外流。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,既有我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差、人才待遇不高等方面的原因,也有人才工作體制和機(jī)制方面的原因,一些單位存在著對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,人才觀念陳舊,人才工作視野不廣、思路不寬、措施不力的問題,直接影響了我縣的人才建設(shè)和人才工作。可以說,人才問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。面對(duì)這種現(xiàn)狀,各級(jí)各部門必須高度警醒,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)人才對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,充分認(rèn)識(shí)人才工作在全縣各項(xiàng)工作中所具有的重要地位,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真做好我縣的人才人事工作,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力搞好各項(xiàng)人事人才服務(wù)工作

黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華,是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我縣人事人才工作經(jīng)過這幾年的努力,已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)上升發(fā)展時(shí)期,不論是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人事制度改革、人才環(huán)境建設(shè),還是人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用,都進(jìn)入一個(gè)上升發(fā)展的新階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、快速的發(fā)展,對(duì)數(shù)量更多、素質(zhì)更高的人才需求是空前的迫切。人事人才工作在社會(huì)發(fā)展中處于越來越重要的地位,當(dāng)然,對(duì)我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ饕蔡岢隽烁赂叩囊螅@就要求我們?nèi)鏈?zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到人事人才的各個(gè)方面,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。一是要切實(shí)貫徹“四個(gè)尊重”方針,做到“四個(gè)不唯”。貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,做到“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),只要有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都是人才,只要勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐,人人都可以成才。既要重視高層次人才,也要重視一般人才,既要重視體制內(nèi)人才,也要重視體制外人才,既要重視黨內(nèi)人才,也要重視黨外人才??偟膩碚f,就是要尊重人才,要在我們的各種工作崗位上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把尊重人才體現(xiàn)出來。二是要繼續(xù)深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)難得”,達(dá)到“兩個(gè)人人”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面發(fā)展”。要充分認(rèn)識(shí)到“機(jī)會(huì)難得、人才難得”,不拘一格選拔人才,使年輕人才成長(zhǎng)進(jìn)入快車道;要鼓勵(lì)“人人都作貢獻(xiàn),人人都成才”,真心實(shí)意關(guān)心人、關(guān)注人、關(guān)懷人,切實(shí)做到以人為本,實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展和各類人才的全面發(fā)展”。三是以科學(xué)政績(jī)觀客觀、準(zhǔn)確、全面考核評(píng)價(jià)人才。要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系和人才政績(jī)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,保證科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)。四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力推進(jìn)人事人才制度的科學(xué)化、民主化和法制化。要按照體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性的要求,根據(jù)墊江的實(shí)際情況,加強(qiáng)人事人才理論、政策和工作方法的研究,針對(duì)墊江人才隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革中急需解決的政策性問題,深入研究探索,以提高人事人才工作的科學(xué)化水平,推進(jìn)人事制度的科學(xué)化。要擴(kuò)大民主建設(shè),在公務(wù)員招錄、職稱評(píng)聘、事業(yè)單位新進(jìn)人員等方面切實(shí)推行公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的制度,推進(jìn)民主化。五是要以能力建設(shè)為核心,統(tǒng)籌加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè);以優(yōu)惠政策和制度建設(shè)為抓手,全面優(yōu)化人才環(huán)境;以人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)人事人才事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。今年,必須在以下幾個(gè)方面下大功夫,力求有突破性進(jìn)展。

(一)繼續(xù)加快專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,引進(jìn)各類急需人才。今年,人事部門要繼續(xù)圍繞我縣“三化”發(fā)展要求,加大人才資源開發(fā)和配置的工作力度,保證各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才的需要,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。在具體工作中,要認(rèn)真開展全縣人才現(xiàn)狀調(diào)查工作,根據(jù)全縣人才分布狀況、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及各類人才的余缺情況,認(rèn)真研究制定優(yōu)化人才資源配置,用活現(xiàn)有人才的政策措施,大膽進(jìn)行人才資源再分配方面的嘗試。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系、溝通,根據(jù)各方面的需求,共同制訂人才引進(jìn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展各類急需人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供各類急需人才。

二是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)選拔工作。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展既需要大批的管理和技術(shù)人才,也需要大量的鄉(xiāng)土實(shí)用人才。只有建立一支高低協(xié)調(diào)、土專結(jié)合的人才隊(duì)伍,才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。在高層次人才的培養(yǎng)和選拔上,要切實(shí)按照規(guī)定條件,做好人選的選拔推薦工作。要適當(dāng)對(duì)急需人才實(shí)行傾斜政策,加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入,營(yíng)造尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、信任理解的機(jī)制和環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。在鄉(xiāng)土實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)上,重點(diǎn)是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需求,緊扣鄉(xiāng)土人才特點(diǎn),突出實(shí)用性、系統(tǒng)性和新知識(shí)的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)開發(fā)“三高”農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的專門人才??梢赃m當(dāng)開展評(píng)選農(nóng)村優(yōu)秀人才活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才投身農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。

三是采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理。為了保證專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)各層次人才的動(dòng)態(tài)管理,完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)平平的堅(jiān)決予以淘汰,真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的原則,充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。

四是重視企業(yè)人才工作,支持各類企業(yè)發(fā)展。要加大為各類企業(yè)開展人事人才服務(wù)的力度,積極拓寬服務(wù)渠道,主動(dòng)為企業(yè)提供人事、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、人才信息和人才引進(jìn)等全方位服務(wù)。在具體工作中,要探索建立“企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”和“企業(yè)人才庫(kù)”,促進(jìn)各類人才在企業(yè)之間有序流動(dòng)。

(二)切實(shí)抓好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

要樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,努力做好這支隊(duì)伍的建設(shè)工作。一是繼續(xù)開展公務(wù)員考試錄用和公務(wù)員輪崗交流工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制,疏通行政機(jī)關(guān)的進(jìn)人、出人渠道,不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推行和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究和制定具體的實(shí)施辦法,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的效果,使競(jìng)爭(zhēng)上崗真正成為機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才脫穎而出的主渠道。三是加強(qiáng)公務(wù)員考核工作。要在認(rèn)真總結(jié)近幾年考核工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問題,進(jìn)一步完善考核工作制度和有關(guān)監(jiān)管措施,指導(dǎo)各部門建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡哪甓瓤己梭w系,努力使考核工作客觀公正、科學(xué)規(guī)范、易于操作。同時(shí),要研究考核結(jié)果與任用、培訓(xùn)、晉升、增資、獎(jiǎng)金等掛鉤的實(shí)現(xiàn)途徑和具體辦法,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、督促作用。四是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的職業(yè)道德教育,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,提高廣大公務(wù)員的自律意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意識(shí)和道德覺悟。要堅(jiān)持在全縣機(jī)關(guān)長(zhǎng)期開展作風(fēng)整頓,時(shí)刻檢查和改進(jìn)工作作風(fēng)方面的問題,隨時(shí)清理那些目無法紀(jì)、目無群眾、徇私舞弊、失職瀆職的害群之馬,督促和引導(dǎo)廣大公務(wù)員依法辦事、公正執(zhí)法、服務(wù)基層、方便群眾。

(三)加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)工作。

當(dāng)今社會(huì),人才的培養(yǎng)、開發(fā)僅靠學(xué)?!耙淮谓逃笔遣恍械模仨毥ⅰ敖K身學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn),才能不斷使人力資源的能力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。因此,各級(jí)各部門都要重視加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)工作。一是按照中央開展的“大培訓(xùn)、大教育”的要求,堅(jiān)持不懈地抓好全縣公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍的常規(guī)性培訓(xùn)。二是根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具體行業(yè)的工作需求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,組織各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),幫助提高各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和工作水平。三是要建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估制度,加快培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高各類培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

(四)要進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境。

實(shí)踐證明,人才政策是人才資源開發(fā)的巨大杠桿,定好用好人才政策是搞好人才工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。人事部門要進(jìn)一步拓寬視野,廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索和制定出更加富有吸引力、能夠形成比較優(yōu)勢(shì)的人才政策。一是要盡快制定和實(shí)施人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。按照促進(jìn)人才有序流動(dòng)、合理配置、學(xué)以致用、待遇優(yōu)厚的思路,認(rèn)真研究制定我縣吸引人才的政策措施,建立有效引進(jìn)人才的工作機(jī)制,努力形成人才的“洼地”效應(yīng),使各類人才源源不斷地流入我縣。二是要積極探索完善分配激勵(lì)政策。總的思路是要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的范圍。三是加快建立科學(xué)合理的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類人才給予獎(jiǎng)勵(lì),逐步提高知識(shí)分子的政治地位,改善知識(shí)分子的生活待遇。四是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系。要在抓好人才市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步提高人才市場(chǎng)的信息化水平,完善我縣的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能。人才市場(chǎng)要在搞好普通高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的同時(shí),重點(diǎn)配合事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大人事的服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,努力營(yíng)造良好的人才市場(chǎng)環(huán)境。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的人事工作隊(duì)伍

當(dāng)前,加快建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)對(duì)人事人才工作提出了新的更高的要求。人事部門和從事人事人才工作的廣大同志一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下肩負(fù)的重大使命,解放思想,更新觀念,找準(zhǔn)位置,真抓實(shí)干,努力形成良好的素質(zhì)和過硬的作風(fēng),確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要堅(jiān)持不懈地組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,掌握科學(xué)的世界觀和方法論,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)知識(shí),學(xué)習(xí)公共管理的理論和人才開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),提高按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力;學(xué)習(xí)新科技、新知識(shí),提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)解決新情況新問題的本領(lǐng)。二要奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取。人事干部不但要有良好的形象,還要有振奮的精神,高昂的斗志,強(qiáng)烈的事業(yè)心,高度的責(zé)任感,勇于開拓,奮發(fā)有為,善于創(chuàng)造性地開展工作。在思想觀念上要不斷更新,把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念、舊的條條框框束縛中解放出來,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問題。在具體工作中要大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢(shì)的工作機(jī)制和工作方法。三要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,大力改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,重視研究解決實(shí)際問題。要面向群眾,增強(qiáng)公仆意識(shí),自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。四要廉政勤政,嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律,堅(jiān)持人事工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。要認(rèn)真推行政務(wù)公開,做到“三公開一監(jiān)督”,不搞暗箱操作。要從制度和行動(dòng)上都做到權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤,權(quán)力與利益徹底脫鉤,努力把人事部門建成勤政為民、廉潔奉公的模范。