打牢基礎(chǔ) 創(chuàng)新方法 切實(shí)抓好蒙自人才隊(duì)伍建設(shè)工作
時(shí)間:2022-07-30 04:32:00
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近年來,中共蒙自縣委認(rèn)真貫徹黨管人才原則,大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),完善人才工作政策、創(chuàng)新人才工作機(jī)制、營造人才工作氛圍,加大人才培養(yǎng)選拔力度,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧蒙自提供了智力支持和人才保證。
一、以完善人才工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制為保障
縣委將培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍作為加快全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,建立工作機(jī)構(gòu),完善工作制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,有力推動人才工作健康發(fā)展,努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全人才工作機(jī)構(gòu)
*年7月,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州人才工作會議精神,縣委將人才工作列入重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣人才工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到人員、職責(zé)、工作、經(jīng)費(fèi)四個(gè)到位。一是成立了以縣委副書記向從科任組長,縣委常委、縣委組織部部長楊洋,縣人民政府副縣長高寶云同志為副組長,縣公安局、縣人事局等17個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的蒙自縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部,辦公室主任由縣委常委、縣委組織部部長楊洋兼任,并確定了專職工作人員。為切實(shí)抓好全縣人才隊(duì)伍建設(shè),縣委結(jié)合蒙自實(shí)際,組建了黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作組、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作組、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作組、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作組、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作組,明確工作組職責(zé),具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。二是進(jìn)一步明確了人才辦公室的工作職責(zé),使其更好地為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。三是把人才工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,*年至今,全縣用于人才資源開發(fā)資金和人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共達(dá)30萬,保證了人才工作建設(shè)的正常開展。
(二)完善制度,保證人才工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)
一是完善人才工作機(jī)制??h委制定了《蒙自縣“十一五”人才規(guī)劃基本思路》、《蒙自縣“十一五”人才政策建設(shè)規(guī)劃》、《蒙自縣“十一五”黨政人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等政策措施。全縣各行業(yè)、各單位也相應(yīng)制定了有關(guān)人才工作的制度,積極探索各類人才培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制,有力推動了全縣人才工作的順利開展。
二是完善人才工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定出臺了蒙自縣各類人才《選拔管理和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等有關(guān)政策,對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣范圍內(nèi)開展“五個(gè)十佳”(“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳公務(wù)員”、“十佳村(居)委會干部”、“十佳公民”、“十佳致富能手”)評選活動,表彰了實(shí)績突出的50名農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
(三)摸底調(diào)查,分類建立人才信息庫
縣委嚴(yán)格按照黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、鄉(xiāng)土人才、高技能人才五個(gè)類別建立信息庫,以各類人才的自然情況、工作簡歷及能力特點(diǎn)進(jìn)行備案和科學(xué)分析,為人才的選拔、配備、使用和管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),加大信息提煉和報(bào)送力度,每年通過相關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)送一次各類人才信息庫信息,由縣人才辦負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,推動了人才工作的信息化進(jìn)程。目前,我縣共儲備有黨政人才信息1368人,專業(yè)技術(shù)人才信息4400人,企業(yè)管理人才信息33人,鄉(xiāng)土人才信息1325人,高技能人才信息140人。
二、以提升整體人才隊(duì)伍素質(zhì)為抓手
(一)大力培養(yǎng)高素質(zhì)黨政人才,提高執(zhí)政能力
一是圍繞發(fā)展選好干部。樹立“選人用人為發(fā)展,選準(zhǔn)用好干部促經(jīng)濟(jì)”的思想,堅(jiān)持以實(shí)績選干部,憑公論用干部。對公認(rèn)度高的干部給位子,對公認(rèn)度低的干部降位子、轉(zhuǎn)位子、騰位子。對不思進(jìn)取的“懶班子”,不求團(tuán)結(jié)的“散班子”,不促發(fā)展的“軟班子”進(jìn)行果斷調(diào)整,在干部“能下”問題上有了新突破,在全縣形成“有為才有位,無為就無位”的選人用人導(dǎo)向。深化干部人事制度改革,先后開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選”、兩次“公開自薦副科級干部”工作,拓寬選人用人視野。
二是圍繞發(fā)展用好干部。注重從經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線選人用人,讓率先發(fā)展的地方多出干部。去年,我縣提拔科級干部46人,其中,從基層一線提拔的41人,占提拔干部數(shù)的89%。切實(shí)做到讓想發(fā)展的人有機(jī)會、會發(fā)展的人有舞臺、發(fā)展快的人有地位,最大限度地保護(hù)和調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是圍繞發(fā)展育好干部。制定了《蒙自縣2003—*年大規(guī)模培訓(xùn)干部的實(shí)施意見》和《蒙自縣“云嶺先鋒”工程五年目標(biāo)規(guī)劃》,編印了《蒙自縣干部實(shí)用手冊》2萬冊,以新的理念抓好干部培訓(xùn),著力培育學(xué)習(xí)型、實(shí)干型干部。第一,對公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。全面開展公務(wù)員“5+X”培訓(xùn),舉辦了公務(wù)員培訓(xùn)班16期,共培訓(xùn)公務(wù)員3800人次,使公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。第二,對各級干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。成功舉辦了婦女干部培訓(xùn)班、“依法行政實(shí)施綱要”學(xué)習(xí)班、工會干部培訓(xùn)班及黨外干部學(xué)習(xí)班,參訓(xùn)學(xué)員達(dá)3000人次。全縣共有22人參加了省委組織部組織的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班,選送了10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加州委黨校中青班學(xué)習(xí)。通過專家授課、座談交流、現(xiàn)場觀摩等形式,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、找到了存在差距、鼓足了工作干勁,為更為有效地開展工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)大力培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才,提高技術(shù)水平
一是大力提升基層專業(yè)技術(shù)人才的技能。為加強(qiáng)山區(qū)教育和衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè),我縣分批組織了多名學(xué)校干部、教師到外地優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉和學(xué)習(xí)進(jìn)修,每年選送醫(yī)務(wù)人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年骨干醫(yī)師培訓(xùn)班和成人教育大專班,提升基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷水平。二是積極做好緊缺技術(shù)、人才的交流和引進(jìn)工作。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,三年來,全縣共引進(jìn)副高以上職稱33人,有力加強(qiáng)了我縣教育、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
(三)大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才,提高管理水平
通過舉辦現(xiàn)場交流會、專題培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育、選送企業(yè)管理人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。三年來,全縣共有100余名國有企業(yè)和民營企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等高層管理人員參加了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了企業(yè)管理層經(jīng)營管理企業(yè)和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,提高了企業(yè)經(jīng)營效益,增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。
(四)大力培養(yǎng)高技能人才,提高實(shí)際操作能力
制定了我縣高技能人才培養(yǎng)的相關(guān)政策措施。建立健全高技能人才考核評價(jià)體系,充分發(fā)揮蒙自縣高技能人才專家評審委員會的作用,改進(jìn)職業(yè)(工種)鑒定方法和手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)把技能作為生產(chǎn)要素參與分配。大力開展職工技能競賽活動和送技能活動,搭建技能人才成長平臺。積極在下崗職工中組織開展“技能提升活動”。三年來,先后舉辦機(jī)電、維修和數(shù)控高技能人才培訓(xùn)班6期,共400人,有200余人取得了國家職業(yè)資格證書(二級和三級),其中培養(yǎng)了高級工以上的高技能人才30人,指導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)取得國家職業(yè)資格證書的高技能人才120人。
(五)大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,提高致富本領(lǐng)
縣委先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村人才資源開發(fā)工作的意見》、《蒙自縣農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定管理暫行辦法》、《蒙自縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔管理和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列政策措施,有力促進(jìn)了農(nóng)村人才培養(yǎng)。以實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部“素質(zhì)教育”工程為契機(jī),針對農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的科技需求實(shí)際,大力舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)班,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)學(xué)校及農(nóng)函大、縣委黨校、縣農(nóng)技推廣中心等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人才作用,廣泛開展各種形式的綜合性科技知識培訓(xùn)。目前,參訓(xùn)人數(shù)已達(dá)17800余人次。
三、以創(chuàng)新人才工作方法為動力
(一)創(chuàng)新科級干部日常跟蹤考核方式
縣委在對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常跟蹤考核過程中,不斷改進(jìn)工作方法,做到“六個(gè)結(jié)合”,提高了干部考察工作的質(zhì)量。一是明暗結(jié)合,對個(gè)別按正??疾斐绦蚩赡茈y以了解到其在工作和生活中存在問題的考察對象,注意走出考察“圈”,擴(kuò)大考察覆蓋面,盡量做到明察與暗訪相結(jié)合,把考察工作做細(xì)、做深、做實(shí)。二是內(nèi)外結(jié)合,既充分聽取班子內(nèi)現(xiàn)任干部、本單位干部的意見,又向已離任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作上有聯(lián)系的單位部門的有關(guān)人員了解情況,廣泛聽取各方面的客觀評價(jià)和中肯建議。三是干群結(jié)合,在干部考察工作中,既與領(lǐng)導(dǎo)干部座談,也主動走訪一般群眾;既重視領(lǐng)導(dǎo)意見,又尊重群眾的意愿和呼聲。四是表里結(jié)合,對民主測評結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,通過多角度、全方位地分析和比較,實(shí)事求是地考察測評結(jié)果,有效防止以票取人。五是統(tǒng)平結(jié)合,通過建立日常的跟蹤考察機(jī)制,把統(tǒng)一考察與平時(shí)考察相結(jié)合。六是遠(yuǎn)近結(jié)合,考察不受地區(qū)、單位、時(shí)間的限制,將考察時(shí)間前移、考察范圍擴(kuò)大,由遠(yuǎn)而近,由此及彼,從而更加全面準(zhǔn)確地了解把握考察對象德能勤績廉各個(gè)方面的情況,對考察對象作出全面了解和客觀、公證的評價(jià),同時(shí)也向組織推薦了一批科級后備干部。
(二)率先建立科級干部多媒體聲像資料庫
縣委在全州率先使用多媒體提供聲像資料討論決定干部任用。具體做法是,縣委組織部部長在向縣委常委會匯報(bào)擬提拔任用干部的考察情況時(shí),用多媒體提供擬任用干部的基本情況、主要簡歷及其工作、學(xué)習(xí)、生活圖像和本人一分鐘講話錄像,對考察人選的情況進(jìn)行全面的介紹。在此基礎(chǔ)上,采集全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部多媒體聲像資料,建立了干部多媒體聲像信息庫,目前已完成了全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(共157人)的聲像信息庫建設(shè)。使用多媒體提供聲像資料討論決定干部任用、建立領(lǐng)導(dǎo)干部多媒體聲像信息庫,受到州委組織部的肯定,并在全州推廣。
(三)開展公開自薦副科級領(lǐng)導(dǎo)干部
為進(jìn)一步引入競爭激勵(lì)機(jī)制,拓寬選人用人視野和干部選拔任用渠道,擴(kuò)大干部“入口”,建立“為事業(yè)選人才”的機(jī)制,縣委分別于*年3月和*年2至4月面向全州和全縣公開自薦副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過公開自薦演講、專家評委評分、組織考核、社會公示、試用期一年等程序,先后有29名干部通過自薦走上副科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自薦工作嚴(yán)格按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,促使更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出,為“想干事業(yè)”的干部提供了舞臺,為他們創(chuàng)造了發(fā)揮才能的空間和工作環(huán)境。
(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制
為了吸引更多人才進(jìn)入蒙自,我縣不斷深化人事制度改革,創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,打破人才流動壁壘,建立人才引進(jìn)特事特辦制度,引進(jìn)了一大批急需的專業(yè)技術(shù)人才。為緩解我縣教師緊缺的狀況,縣委、縣政府制定了《蒙自縣教育系統(tǒng)引進(jìn)優(yōu)秀人才實(shí)施意見》,對于引進(jìn)的優(yōu)秀教師,由于原工作單位不同意辦理調(diào)動或辭職手續(xù),導(dǎo)致個(gè)人不能提供調(diào)動所需的人事檔案、行政和工資介紹及相關(guān)證明的,縣人事局在無人事檔案、無行政和工資介紹等相關(guān)證明的情況下,根據(jù)本人提供的有效證件對其出生年月、學(xué)歷、工作時(shí)間、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及調(diào)資基數(shù)進(jìn)行確認(rèn),并重新確定其履職考核、建檔及起薪時(shí)間,從接收后重新建立檔案。允許蒙自縣高級中學(xué)到國內(nèi)師范院校招聘應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)高中教師隊(duì)伍。這些創(chuàng)新性的政策措施,吸引了許多外縣優(yōu)秀人才,加強(qiáng)了全縣教師隊(duì)伍建設(shè)。
(五)大力實(shí)施“村官培養(yǎng)工程”
縣委從增強(qiáng)村級班子整體素質(zhì)和選拔村干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子入手,積極探索、創(chuàng)新村干部培養(yǎng)選拔方式,實(shí)施了“村官培養(yǎng)工程”。
一是選拔大中專畢業(yè)生到村委會工作。結(jié)合我縣實(shí)際制定了《蒙自縣關(guān)于選派大中專畢業(yè)生到村委會工作的實(shí)施意見》,2004年以來報(bào)考公務(wù)員面試落選人員,只要本人愿意、身體健康均可報(bào)名到村委會和社區(qū)工作。在選拔程序上,實(shí)行自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄用的辦法確定選派人選。工作安排上根據(jù)每個(gè)選派對象的專業(yè)、特長和農(nóng)村的實(shí)際需求,按照“屬地優(yōu)先,適當(dāng)調(diào)劑,兼顧對口幫扶”的原則,合理分派。*年5月,縣委選派了50名大中專畢業(yè)生到村委會、社區(qū)工作,中共黨員任書記助理,非中共黨員任主任助理。
二是實(shí)施村級干部的選拔、培養(yǎng)和使用工程。第一,選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。對全縣86個(gè)村“兩委”、11個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會干部中具有初中以上文化程度,年齡在46歲以下的196名村級干部進(jìn)行民主推薦,根據(jù)民主推薦的結(jié)果及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的優(yōu)秀村干部名單,經(jīng)考察,把村級干部中能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的27名村黨總支書記,村委會主任、副主任充實(shí)到副科級后備干部隊(duì)伍庫中。第二,適時(shí)將優(yōu)秀村干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。為拓寬選人視野,拓寬選人渠道,我縣在*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆直選中,以“一強(qiáng)二輕三高”(事業(yè)心強(qiáng),年齡輕、家庭負(fù)擔(dān)輕,政治素質(zhì)高、文化程度高、群眾威信高)為標(biāo)準(zhǔn),將回鄉(xiāng)青年學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中的優(yōu)秀分子納入組織視野,重點(diǎn)把年齡在35歲以下、高中(中專)文化以上、群眾公認(rèn)的村干部列為選拔對象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選中,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,充分尊重黨員提名推薦權(quán)和選擇權(quán),經(jīng)黨員直選,有2名優(yōu)秀村干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
中共蒙自縣委在抓人才工作的過程中,不斷開拓進(jìn)取,積極探索人才工作的新方法、新方式,開創(chuàng)了人才工作新局面,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。