導(dǎo)語：在提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

下面我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見。

去年全市人事工作取得了良好的成績(jī)各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級(jí)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作也都做得主動(dòng)扎實(shí)富有成效為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、以高度負(fù)責(zé)的精神全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)

要按照中央和省委、省政府的部署要求善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案抓緊完成定崗和人員選配工作并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐機(jī)構(gòu)改革方案審批后要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施確保今年四月底前全面完成各級(jí)改革任務(wù)。

這次機(jī)構(gòu)改革人員編制精減的任務(wù)重矛盾比較突出各級(jí)在組織實(shí)施中要注意處理和把握好以下幾個(gè)問題一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù)各級(jí)都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破對(duì)規(guī)定的人員精減比例不允許降低對(duì)編內(nèi)編外人員不允許再混編保證人員編制精減一步到位三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā)在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況又要注意上下銜接左右平衡做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范職能配置科學(xué)機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員要按照省市的部署要求制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除其后顧之憂要耐心做好思想教育工作既要幫助他們解除思想包袱又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題使走者愉快留者安心平穩(wěn)搞好人員分流工作保證社會(huì)穩(wěn)定。

二、采取更加靈活有效的措施大力實(shí)施人才戰(zhàn)略

人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后我們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng)面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)采取更加靈活的措施做好人才資源開發(fā)大文章贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

第一要進(jìn)一步解放思想樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮全世界都在研究如何開發(fā)人才資源經(jīng)營(yíng)人才資本。因此我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重大意義進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新思維更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場(chǎng)化觀念、法制化觀念和“不求所有但求所用”的觀念以新的思維和方式盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中開發(fā)人才資源、經(jīng)營(yíng)人才資本的過硬本領(lǐng)。

第二要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)采取更加靈活的政策和機(jī)制在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí)通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、召開聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合對(duì)有些一時(shí)引不進(jìn)來的急需高層次人才可采取聘請(qǐng)為顧問、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請(qǐng)聯(lián)合攻關(guān)等方式巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷提高人才素質(zhì)。

第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制努力營(yíng)造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年我市許多縣區(qū)、單位都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策收到了良好的效果。但隨著形勢(shì)的發(fā)展有些政策已無優(yōu)惠可言有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí)也流失了不少人才。這里面原因是多方面的最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對(duì)策制定更具超前性、突破性的政策尤其要抓緊制定知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn)盡快消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制性障礙在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第四要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要加大資金投入力度加快人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能改進(jìn)服務(wù)手段向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場(chǎng)體系創(chuàng)新人才機(jī)制引導(dǎo)全社會(huì)向市場(chǎng)要人才使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

三、抓住有利時(shí)機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革

我市事業(yè)單位改革的總體要求是從今年開始上半年研究制定方案搞好試點(diǎn)逐漸展開用兩年左右的時(shí)間建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求推行多樣化的分類管理探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對(duì)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批改為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷對(duì)規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并盤活資源對(duì)確有必要存在但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制調(diào)整結(jié)構(gòu)對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性工作確需保留的要加強(qiáng)管理規(guī)范運(yùn)作強(qiáng)化服務(wù)提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗按崗聘用公開競(jìng)爭(zhēng)合同管理。要以推行聘用制為核心轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度促進(jìn)單位自主用人個(gè)人自主擇業(yè)實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理科學(xué)合理地設(shè)置崗位明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件按崗聘用實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)ㄟ^公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘用建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則改革事業(yè)單位分配制度進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法真正做到一流人才一流業(yè)績(jī)一流報(bào)酬。

事業(yè)單位改革涉及面廣政策性強(qiáng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程要統(tǒng)籌規(guī)劃分類推進(jìn)先易后難逐步推開。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策各級(jí)、各部門要按照上級(jí)的要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究摸清底子的基礎(chǔ)上抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合形成合力確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)搞好政府“提速工程”

我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢(shì)公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī)完善制度強(qiáng)化管理加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)努力建設(shè)一支具有公仆意識(shí)廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍促進(jìn)政府“提速工程”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平各級(jí)要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢(shì)要求當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和知識(shí)作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓把培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升掛起鉤來建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。

要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn)研究新情況解決新問題傾聽群眾呼聲關(guān)心群眾疾苦切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開提高工作水平和辦事效率為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù)讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。

新的一年我市人事工作任務(wù)重要求高責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)支持人事部門的工作幫助解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)進(jìn)一步解放思想與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)努力開創(chuàng)人事工作的新局面為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。