導(dǎo)語(yǔ)：干部進(jìn)狀態(tài)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，縣重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮中心辦公室、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室、督查室做了發(fā)言，縣委木副書記對(duì)干部進(jìn)狀態(tài)工作進(jìn)行了安排部署。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“六進(jìn)”工作的重要性和緊迫性

“十一五”期間是我縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期?？h委九屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出“十一五”期間要確保經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均純收入到年達(dá)到元的奮斗目標(biāo)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。近幾年，我縣搶抓西部大開(kāi)發(fā)和自治區(qū)實(shí)施烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市經(jīng)營(yíng)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才素質(zhì)”等六大工程，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展?！痢聊?，我縣經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到，財(cái)政收入達(dá)到億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。這都為我們順利實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們要看到，我們?cè)诎l(fā)展，其他地區(qū)也在發(fā)展，而且發(fā)展速度很快、勢(shì)頭很猛。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高，承載大項(xiàng)目的能力不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低；城鎮(zhèn)社區(qū)管理水平還有待于進(jìn)一步提高；一些部門在職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)、工作效率等方面還有待改進(jìn)；特別是有些干部還存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，開(kāi)拓意識(shí)不夠，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象。

正是基于我們所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以及對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，縣委根據(jù)州黨委提出的“干部進(jìn)狀態(tài)，工業(yè)進(jìn)園區(qū)、招商進(jìn)規(guī)劃，辦事進(jìn)大廳，城鎮(zhèn)居民進(jìn)小區(qū)、社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)，廣大農(nóng)牧民進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村，天池景區(qū)進(jìn)國(guó)家一流景區(qū)”的“六進(jìn)”要求，依據(jù)我縣實(shí)際提出了與之相應(yīng)的工作要求。落實(shí)好“六進(jìn)”工作是縣委、縣人民政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。一是為我們順應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略創(chuàng)新了一個(gè)工作機(jī)制，能夠使自治區(qū)黨委、烏昌黨委和州黨委、州人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展及招商引資的重大決策、政策和措施迅速地貫徹落實(shí)，使政府和企業(yè)真正融為一體，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力；二是為企業(yè)和政府之間搭建了一個(gè)無(wú)障礙“綠色通道”，既能夠提高項(xiàng)目投資行政審批效率，又能夠幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為企業(yè)落戶、發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，有利于企業(yè)一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)；三是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個(gè)新思路，有利于我們采取措施，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)社區(qū)管理水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是為鍛煉和培養(yǎng)干部創(chuàng)建了一個(gè)平臺(tái)，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，使干部工作意識(shí)、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相適應(yīng)，形成一個(gè)干部想干事、能干事、干成事的氛圍。

為扎實(shí)推進(jìn)“六進(jìn)”工作，縣委已多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，拿出了相應(yīng)的實(shí)施辦法，積極加以推進(jìn)。但從幾次督查來(lái)看，部分干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，思路還不清，推進(jìn)速度還比較緩慢，效果還不明顯。第一季度即將過(guò)去，工作時(shí)間非常緊迫，全縣各級(jí)黨政組織，特別是各領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，按照既定的工作計(jì)劃，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好工作。

二、以“干部進(jìn)狀態(tài)”工作為抓手，推進(jìn)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流

“干部進(jìn)狀態(tài)”是落實(shí)其它“五進(jìn)”的前提和保障。我縣各項(xiàng)事業(yè)是否能取得快速發(fā)展，很重要一點(diǎn)就是看干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)如何。從這個(gè)意義上講，事業(yè)成敗，人的因素第一?！案刹窟M(jìn)狀態(tài)”就是要求各級(jí)黨員干部始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，在其位、謀其政、盡其責(zé)。剛才，木副書記已對(duì)“干部進(jìn)狀態(tài)”工作進(jìn)行了具體安排。再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

要緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作實(shí)際，對(duì)照崗位職責(zé)和工作要求，開(kāi)展“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進(jìn)狀態(tài)”的大討論，使各級(jí)干部增強(qiáng)對(duì)“干部進(jìn)狀態(tài)”工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找和解決自身存在的問(wèn)題，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在各自的工作崗位上切實(shí)發(fā)揮好作用。要建立健全考核評(píng)價(jià)體系?？h“干部進(jìn)狀態(tài)”領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)當(dāng)前干部思想、精神、工作現(xiàn)狀，從查找干部“在狀態(tài)”和“不在狀態(tài)”的各種表現(xiàn)入手，結(jié)合我縣重點(diǎn)工作，加快建立和完善“干部進(jìn)狀態(tài)”工作考核評(píng)價(jià)體系，將對(duì)干部平時(shí)考察考核與年終的綜合考核結(jié)合起來(lái)將定期考核與隨機(jī)考察考核結(jié)合起來(lái)形成更加客觀公正的考核評(píng)價(jià)結(jié)果成為評(píng)定干部在不在狀態(tài)、工作成效如何的重要手段，確保重點(diǎn)工作取得實(shí)效。要結(jié)合糾風(fēng)工作，按照整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的工作要求，從解決不遵守機(jī)關(guān)考勤制度和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等問(wèn)題入手，對(duì)照干部“不在狀態(tài)”的表現(xiàn)，找差距，定措施，抓整改，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作制度，堅(jiān)決杜絕上班遲到、早退、空崗、上網(wǎng)聊天、玩游戲以及開(kāi)會(huì)接打電話等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，廣泛深入地開(kāi)展群眾性評(píng)議活動(dòng)讓企業(yè)、讓群眾來(lái)評(píng)判我們的工作成效。要進(jìn)一步抓好干部監(jiān)督，把“干部進(jìn)狀態(tài)”與強(qiáng)化干部監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)不僅對(duì)干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題要真管、敢管、善管而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。對(duì)組織認(rèn)定“不在狀態(tài)”的干部，堅(jiān)決按照《處理“不在狀態(tài)”干部暫行辦法》進(jìn)行組織處理，切實(shí)形成一個(gè)用干部、管干部的良好機(jī)制，從根本上改變只用干部而不管干部的現(xiàn)象。總之要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)化管理形成有利于“干部進(jìn)狀態(tài)”的政策機(jī)制、鼓勵(lì)“干部進(jìn)狀態(tài)”的激勵(lì)機(jī)制和懲戒“不在狀態(tài)”干部的監(jiān)督機(jī)制營(yíng)造一個(gè)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、以“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、招商進(jìn)規(guī)劃”工作為載體，全面推進(jìn)我縣新型工業(yè)化建設(shè)

工業(yè)園區(qū)是承載大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)規(guī)?；l(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。近年來(lái)，我縣已初步形成了天山紡織工業(yè)園、幸福工業(yè)園和鴻新石化三大園區(qū)，但由于規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)不集中，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，園區(qū)應(yīng)有的承載能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)沒(méi)有凸顯，喪失了許多招商引資機(jī)遇。因此，我們要按照“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”的要求，把園區(qū)建設(shè)與全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)相銜接，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行全面整合，加快形成“一園三區(qū)”的發(fā)展格局。要科學(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)和布局，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，科學(xué)制定“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”的總體規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合利用率高的工業(yè)園區(qū)。要按照建設(shè)示范園區(qū)、精品園區(qū)的目標(biāo)，加快園區(qū)內(nèi)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道，將園區(qū)建設(shè)從政府包辦拓展到市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)上來(lái)，吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)搞園區(qū)建設(shè)。要精心選擇入園項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，積極引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的高新技術(shù)項(xiàng)目、大項(xiàng)目，能夠充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，大量增加本地就業(yè)崗位和地方財(cái)政收入，符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目入園，不斷增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力和綜合效益。嚴(yán)格限制“十五小”和“新五小”項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。要建立健全園區(qū)優(yōu)惠政策和管理制度。盡快研究制定扶持園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，處理好工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)招商引資任務(wù)及利益分配的關(guān)系，既要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要保證“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要大力推進(jìn)“招商進(jìn)規(guī)劃”。認(rèn)真制定招商引資年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分挖掘我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、棉紡產(chǎn)業(yè)、石油石化產(chǎn)業(yè)、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、水電開(kāi)發(fā)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把對(duì)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)納入招商引資項(xiàng)目布局，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)檎猩虄?yōu)勢(shì)。要建立動(dòng)態(tài)性的招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，凡是進(jìn)入招商儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，前期工作都要達(dá)到立項(xiàng)的深度，在項(xiàng)目可研上下功夫，并積極把一些新興產(chǎn)業(yè)及時(shí)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全面提升招商引資的針對(duì)性和科學(xué)性。要采取園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商、網(wǎng)上招商和委托招商等多種招商方式，抓住一切有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，主動(dòng)尋求商機(jī)，捕捉信息，對(duì)有意向性的項(xiàng)目，要緊盯不放，對(duì)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目，要狠抓落實(shí)，不斷擴(kuò)大招商引資范圍。

四、以“辦事進(jìn)大廳”工作為平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資服務(wù)水平

開(kāi)展“辦事進(jìn)大廳”工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效率，創(chuàng)優(yōu)投資服務(wù)環(huán)境的有效平臺(tái)。目前，“辦事進(jìn)大廳”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，相關(guān)部門要按照“規(guī)范審批、重心下移、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便客商”的目標(biāo)，加快推進(jìn)“辦事進(jìn)大廳”工作的規(guī)范運(yùn)行。各進(jìn)駐部門必須站在講政治的高度，從人員、資金等方面大力予以支持，特別是要對(duì)進(jìn)駐人員充分授權(quán)，凡是上級(jí)規(guī)定、不需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的，在本級(jí)本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律授權(quán)辦事窗口全權(quán)負(fù)責(zé)受理、審查，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要加快制定和完善投資服務(wù)中心管理辦法和工作流程，明確各項(xiàng)工作職責(zé)，建立各類審批服務(wù)工作相關(guān)要求及配套的激勵(lì)約束機(jī)制。要保證規(guī)范運(yùn)行，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)窗口服務(wù)單位實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制，為客商提供零距離、全方位服務(wù)，真正做到“只要你來(lái)干，手續(xù)我來(lái)辦”，讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住，達(dá)到“企業(yè)添效益，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要本著“特事特辦、重點(diǎn)事重點(diǎn)辦”的原則，從受理到辦結(jié)，全程介入，做好跟蹤服務(wù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)通暢。要加強(qiáng)對(duì)入駐人員的培訓(xùn)，讓他們盡快了解有關(guān)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)流程，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，緊緊圍繞工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地履行好職責(zé)。要不斷完善創(chuàng)新“辦事進(jìn)大廳”工作機(jī)制，經(jīng)常深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，積極研究在運(yùn)行之中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的不適應(yīng)的地方，及時(shí)調(diào)整，研究深化，逐步健全，使投資服務(wù)中心真正成為便民利企的“政務(wù)超市”。

五、以“廣大農(nóng)牧民進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村”為目標(biāo)，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

積極圍繞大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，增加農(nóng)牧民收入。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入，用雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局中來(lái)籌劃，著力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。要積極鼓勵(lì)農(nóng)戶以資產(chǎn)入股、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式，在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中增加收入。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，面向勞務(wù)市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、合作，充分發(fā)揮縣人力資源服務(wù)中心的作用，有計(jì)劃、有組織地輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

深入把握加強(qiáng)村鎮(zhèn)配套建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，改善農(nóng)村公共服務(wù)。新型村鎮(zhèn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分考慮今后工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，按照“以人為本，自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣”的原則，科學(xué)合理地編制符合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃實(shí)施步伐。要搶抓國(guó)家調(diào)整投資方向、加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，推進(jìn)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、廣播、電訊等公共設(shè)施建設(shè)。特別是在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多的向農(nóng)村，特別是示范鎮(zhèn)、村傾斜。要想方設(shè)法壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決村集體無(wú)錢辦事的問(wèn)題，真正把“十一五”規(guī)劃確定的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。

突出依靠農(nóng)民大眾這個(gè)主體，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，新農(nóng)村要由新型農(nóng)民來(lái)建設(shè)，關(guān)鍵是把握好施教于民、還權(quán)于民、公眾參與三個(gè)環(huán)節(jié)。要施教于民，按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的要求，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)制度，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，破除迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。要還權(quán)于民，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步深化“民主日”活動(dòng)，完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理等制度，提高農(nóng)牧民參與農(nóng)村民主管理的能力，擴(kuò)大基層民主，保證廣大農(nóng)牧民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要擴(kuò)大公眾參與，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民不等不靠，自愿出資出勞，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

六、以“居民進(jìn)小區(qū)、社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”工作為依托，全面提升我縣城鎮(zhèn)管理服務(wù)水平

城市社區(qū)是城市各項(xiàng)工作具體實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程的不斷加快，由政府和企業(yè)分離出來(lái)的部分社會(huì)職能逐漸轉(zhuǎn)向社區(qū)。社區(qū)的地位和作用越來(lái)越突出，社區(qū)建設(shè)的意義越來(lái)越重要。我縣社區(qū)建設(shè)工作自××年底啟動(dòng)以來(lái)，社區(qū)在為居民服務(wù)，幫助城市弱勢(shì)群體，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)基層穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成效。但是，從三年多來(lái)的運(yùn)作來(lái)看，還存在著社區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范，部門與社區(qū)之間的關(guān)系還沒(méi)有理順，社區(qū)服務(wù)功能還不強(qiáng)等問(wèn)題。我們一定要按照“居民進(jìn)小區(qū)、社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”的工作要求，對(duì)社區(qū)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)建設(shè)規(guī)律，取得指導(dǎo)社區(qū)工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步理順社區(qū)關(guān)系，明確各職能部門在社區(qū)工作的職責(zé)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，把好各業(yè)務(wù)單位管理工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入關(guān)，理順各業(yè)務(wù)單位和社區(qū)的工作關(guān)系，防止社區(qū)工作行政化。要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)選派年輕后備干部、面向社會(huì)招考、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到社區(qū)競(jìng)聘任職等方式，充實(shí)社區(qū)干部力量。要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與舉辦各類福利機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)衛(wèi)生體育服務(wù)、婚姻介紹、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工安置等服務(wù)企業(yè)，拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，提升服務(wù)層次。

要大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)居民進(jìn)小區(qū)”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、完善配套、財(cái)力保障、強(qiáng)化管理”的原則，全面加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)。要以城市總體規(guī)劃為“龍頭”，著力推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃編制，科學(xué)制定修建性詳規(guī)，合理劃分城鎮(zhèn)住宅小區(qū)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)舊有小區(qū)的整合工作，將零散居民和未納入小區(qū)管理的行政、企事業(yè)單位住宅、家屬樓院，納入小區(qū)規(guī)范管理。要加強(qiáng)小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套規(guī)劃。要大力推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理，逐步制定完善加強(qiáng)物業(yè)管理工作的具體措施，進(jìn)一步理順小區(qū)管理各方面關(guān)系。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保“六進(jìn)”工作順利開(kāi)展

“六進(jìn)”工作是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要舉措。各級(jí)黨政組織一定要高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，黨政“一把手”要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，全力以赴推動(dòng)“六進(jìn)”工作扎實(shí)開(kāi)展，保證取得實(shí)實(shí)在在的效果。縣“六進(jìn)”工作各領(lǐng)導(dǎo)小組要充分調(diào)動(dòng)成員單位的積極性，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，按照各自的分工和職責(zé)，對(duì)推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究，提出解決的對(duì)策和建議，抓好組織實(shí)施，形成齊抓共管的工作格局?？h重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮中心要嚴(yán)格落實(shí)半月督查、每月例會(huì)和信息報(bào)送反饋制度。指揮中心辦公室、縣督查室要加大督查力度，建立督查臺(tái)帳，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)開(kāi)展不力的，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，督促各部門按照抓實(shí)、落實(shí)、靠實(shí)、倒計(jì)時(shí)的要求推進(jìn)工作，當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣紀(jì)檢、組織部門要加大處理力度，對(duì)工作開(kāi)展緩慢，成效不大的，視具體情況，該批評(píng)教育的嚴(yán)肅批評(píng)教育，該通報(bào)的點(diǎn)名通報(bào)，該誡勉的予以誡勉，該進(jìn)行組織處理的，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理，決不含糊。宣傳部門要把“六進(jìn)”工作作為今后一段時(shí)期宣傳的重點(diǎn)，精心部署，認(rèn)真策劃，制定詳細(xì)的宣傳工作方案，大力宣傳落實(shí)“六進(jìn)”工作的新思路、新舉措，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出濃厚的氛圍，引導(dǎo)和教育廣大干部自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中去，確保工作的順利進(jìn)行。

同志們，開(kāi)展“六進(jìn)”工作任務(wù)重、涉及面廣，工作成效關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨政組織和有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到“建設(shè)一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)一流環(huán)境”的要求上來(lái)，扎實(shí)工作，全力開(kāi)創(chuàng)“六進(jìn)”工作新局面。