導(dǎo)語：局長(zhǎng)在國土資源動(dòng)員大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省和全市國土資源工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部大會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)2012年全縣國土資源工作，安排部署2012年全縣國土資源工作。等會(huì)，縣委常委、副縣長(zhǎng)，局黨組書記還將分別作重要講話，希望大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先就全縣國土資源管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范管理，2012年全縣國土資源管理工作取得新成效

2012年，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，堅(jiān)持“保護(hù)資源是職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展是工作、服務(wù)社會(huì)是義務(wù)”的工作思路，在班子成員和全體干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了我縣國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。在全省、全市國土資源工作會(huì)議上，我縣國土資源各項(xiàng)工作受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別榮獲“全省依法用地模范縣”、“全市造地增糧富民工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核先進(jìn)單位”，實(shí)現(xiàn)了近年來我縣國土資源工作獲省級(jí)表彰“零的突破”。同時(shí)，還榮獲“全縣發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全縣先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)。

這些成績(jī)的取得，是在座各位辛勤工作和努力奮斗的結(jié)果，在此，我代表局班子對(duì)大家一年來的理解、支持和幫助表示感謝！

總體來講，去年的工作可概括為取得了“六新”、實(shí)現(xiàn)了“四大突破”。

1、保障發(fā)展有新成果。一是保障資源促發(fā)展。全年上報(bào)建設(shè)用地5批（宗）1142余畝。爭(zhēng)取國土資源部用地預(yù)審819.69畝，爭(zhēng)取黃金埠工業(yè)園擴(kuò)園用地560畝；實(shí)施“增減掛鉤”項(xiàng)目，可解決建設(shè)用地指標(biāo)1284.23畝；全年供地38宗，面積978.732畝，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了用地空間和資源保障。二是提供資金助發(fā)展。全年出讓國有建設(shè)用地32宗，面積917.07畝，成交總價(jià)款達(dá)8.095億元；爭(zhēng)取長(zhǎng)洲項(xiàng)目用地指標(biāo)2889畝，獲取直接經(jīng)濟(jì)效益6400萬元；規(guī)范用地秩序，全面加大了批后監(jiān)管，糾正違法用地行為，對(duì)違法違規(guī)用地補(bǔ)交土地出讓金價(jià)款8500萬元；幫助縣城投公司、企業(yè)等辦理抵押登記15宗，抵押登記面積604.75畝，抵押金額1.97億元。三是創(chuàng)新征地制度保發(fā)展。為推動(dòng)我縣征地工作，組織了被征地村干部了赴、、等地參觀學(xué)習(xí)；代縣政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好縣城規(guī)劃區(qū)征地工作的意見》、《縣被征地農(nóng)村集體預(yù)留生產(chǎn)生活用地管理辦法（試行）》，2012年全年共征地942余畝。同時(shí)切實(shí)搞好了土地出讓后期服務(wù)工作。

2、執(zhí)法監(jiān)管有新成效。一是全面開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全年開展動(dòng)態(tài)巡查80余次，下達(dá)停建通知書30余宗，組織較大執(zhí)法拆違活動(dòng)15余次。二是在全市乃至全省率先成立了國土資源犯罪偵查大隊(duì)，得到了市局的充分肯定。三是開展閑置土地清理整頓，規(guī)范用地秩序。重點(diǎn)做好了世紀(jì)豪庭、九億陽光、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)銷中心等其他項(xiàng)目違法用地整改工作。四是做好了迎接南京督察局預(yù)警督察工作，扭轉(zhuǎn)了南京督察局、省執(zhí)法總隊(duì)長(zhǎng)期以來對(duì)國土資源管理看法，特別是我縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”工作受到了肯定和高度評(píng)價(jià)，并建議市政府加以總結(jié)和推廣。

3、地災(zāi)防治有新作為。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、排查巡查、督查考核等制度。成立了以執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、地礦股、各國土資源所、民兵預(yù)備役成員為主體的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急分隊(duì)，做到了責(zé)任到人、任務(wù)到人。提前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了摸底排查，共排查出13個(gè)重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確保了隱患點(diǎn)71戶412人的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，積極做好了社庚挸頭諸家村、梅港王化村兩個(gè)國家地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境整治項(xiàng)目。

4、耕地保護(hù)有新業(yè)績(jī)。堅(jiān)守耕地紅線為第一職責(zé)，切實(shí)保護(hù)耕地資源，堅(jiān)持責(zé)任性保護(hù)和建設(shè)性保護(hù)同步推進(jìn)，通過簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，確保了市下達(dá)年底耕地保有量不少于107.46萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于91.35萬畝的責(zé)任目標(biāo)。長(zhǎng)洲項(xiàng)目已完成終驗(yàn)，加之其他土地開發(fā)項(xiàng)目，全年預(yù)計(jì)新增土地約2萬畝，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，得到了省政府高度肯定，并下發(fā)抄告單：“為進(jìn)一步支持縣土地整治項(xiàng)目建設(shè),省財(cái)政將對(duì)縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”。

5、基礎(chǔ)工作有新提高。測(cè)繪基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，開展了測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查、完成了涉密測(cè)繪成果保密檢查等工作，加強(qiáng)了地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治和測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作；做好了城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整更新工作；地籍管理更加完善，全年共發(fā)放國有土地使用證544宗，總面積600余畝，集體土地使用證6宗，面積3.28畝；國土政務(wù)信息、宣傳等工作得到提升和強(qiáng)化，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范和完善。進(jìn)一步完善了一窗受理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在保護(hù)資源中增強(qiáng)服務(wù)能力，在優(yōu)化環(huán)境中提升服務(wù)水平。

6、服務(wù)民生有新貢獻(xiàn)。為探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路，2012年6月底率先在全市系統(tǒng)內(nèi)成立了群眾工作室。全年共收到各類信訪26件，已辦結(jié)26，接待來訪群眾500余人次。切實(shí)加大保障性住房用地供應(yīng)，在實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛過程中，對(duì)國有農(nóng)、林場(chǎng)危房改造用地優(yōu)先安排，并做好預(yù)留，確保了保障性住房用地的需求。全縣共啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)民建房安置示范點(diǎn)12個(gè)，已建成農(nóng)民建房安置示范點(diǎn)2個(gè)。

一年來，尤其是縣委第十四次黨代會(huì)，全縣規(guī)范農(nóng)民建房管理年動(dòng)員會(huì)以來，全縣國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞“建設(shè)五個(gè)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超”的工作重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范管理，全縣國土系統(tǒng)工作氛圍更濃、信心更足、干勁更大，我縣國土資源工作在新的起點(diǎn)上有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民建房取得歷史性突破。一是在宣傳培訓(xùn)方面。在全縣范圍，特別是交通沿線沿線花費(fèi)100多萬元制作永久性戶外宣傳標(biāo)牌200余塊，墻體宣傳標(biāo)語15000余條，遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村組；發(fā)放規(guī)范農(nóng)民建房宣傳單3萬余份；同時(shí)，還舉辦了多次期國土政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。二是在制度建設(shè)方面。代縣委、縣政府制定了《縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《縣違法用地違法建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)有關(guān)問題的處理意見》、《縣農(nóng)村村民建房管理辦法》等文件。三是在督促督查方面。對(duì)“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的開展、落實(shí)、完成情況及工作人員履行工作職責(zé)情況實(shí)現(xiàn)了半個(gè)月一督查，并及時(shí)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)反饋督查情況。四是在拆違方面。2010年以來共拆除各類農(nóng)民違法違規(guī)建筑物600余戶，涉及面積7.5萬多平方米，對(duì)全縣范圍農(nóng)民違法建房罰款600余萬元。

項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。啟動(dòng)了梅溪、烏泥、鷺鷥港等歷史遺留項(xiàng)目驗(yàn)收工作，其中梅溪項(xiàng)目完成審計(jì)工作，已申請(qǐng)市局初驗(yàn)；烏泥、鷺鷥港正在進(jìn)行審計(jì)工作；金山嘴項(xiàng)目正在組織自驗(yàn)；2012年農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已完成選址、踏勘等工作，并對(duì)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行了招投標(biāo)，2012年10月通過省廳專家的復(fù)核并經(jīng)省廳審批立項(xiàng)，2012年11月完成了施工招投標(biāo)和造價(jià)咨詢的招標(biāo)，近期將進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)；同時(shí)認(rèn)真督促前期土地整治項(xiàng)目加快施工，以便確保及時(shí)驗(yàn)收。

隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是結(jié)合換屆之年，我局在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了一次大換屆，提拔和重用了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有發(fā)展，做到了“有為者有位、有位者有為”。二是通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新整合、崗位調(diào)整、人員交流、干部輪訓(xùn)等方式，不斷激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部潛力，切實(shí)提高干部工作積極性。全縣將近三分之二以上國土所長(zhǎng)參加了全省、全市國土資源所長(zhǎng)培訓(xùn)；三是增設(shè)了總規(guī)劃師一職，設(shè)置了專職黨組副書記，四個(gè)國土資源所、土地交易中心、局工會(huì)升格為副科單位。

政務(wù)環(huán)境取得歷史性突破。深入開展“發(fā)展提升年”和“項(xiàng)目落實(shí)年”、“兩整治一改革”、“整紀(jì)糾風(fēng)”“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實(shí)踐等活動(dòng)，健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化了辦事流程，限定了辦事時(shí)結(jié)，提高了服務(wù)效率。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了在“服務(wù)發(fā)展中謀提升，在提升服務(wù)中促發(fā)展”。同時(shí)，局工青婦組織按照各自章程積極開展工作，并取得了較好成績(jī)，為國土精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

二是認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源工作的信心和決心

今年的全縣國土資源工作面臨的形勢(shì)，總體上講，仍然是保障發(fā)展和保護(hù)資源這兩難局面和雙重壓力。具體而言，主要是面臨“三個(gè)新形勢(shì)”。一是面臨南京督察局來我市開展例行督察這一新的挑戰(zhàn)，而我縣又是督察重點(diǎn)縣。從當(dāng)前全縣地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2012年度全縣以項(xiàng)目主導(dǎo)的違法用地仍然居高不下，特別是一些地方還存在“多違法多補(bǔ)報(bào)”的錯(cuò)誤觀念，給今年全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是面臨供地率和利用率不高從而導(dǎo)致新增計(jì)劃指標(biāo)被扣減的問題。胡憲廳長(zhǎng)在全省國土資源工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將完善新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)與依法用地、供地率、利用率和造地“四掛鉤”機(jī)制。我縣供地率一直處于偏低水平，土地利用率相對(duì)較低，加之土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)上交易這一變化又帶來新的變數(shù)，這些都是需要我們共同一致去應(yīng)對(duì)解決的難點(diǎn)問題。三是一些有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度遲緩。特別是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)度令人堪憂，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委政府更大支持和推動(dòng)。

盡管困難重重，形勢(shì)逼人，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，各種有利條件和積極因素也讓我們信心倍增。首先，社會(huì)各方面對(duì)國土資源工作的理解與期望與日俱增，正是我們奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新、提升管理水平的重大契機(jī)。其次是縣委縣政府對(duì)國土資源管理工作的重視與支持前所未有，特別是鄭光泉書記、胡偉縣長(zhǎng)高度重視國土工作，縣委、縣政府每年都出臺(tái)一系列政策措施，加強(qiáng)土地管理，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀、規(guī)范農(nóng)民建房責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)村級(jí)國土資源目標(biāo)考核與村干部績(jī)效工資掛鉤；在資源利用上，嚴(yán)格按照法定程序運(yùn)作，在工作經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)傾斜，確保了全縣國土資源管理工作的順利開展。目前，我縣國土資源工作正逐步走上正軌，并在規(guī)范農(nóng)民建房、執(zhí)法監(jiān)察、“增減掛鉤”、資源整合、土地收儲(chǔ)和國土信息化建設(shè)等方面有所突破或創(chuàng)新，我們要繼續(xù)借改革發(fā)展之東風(fēng)，揚(yáng)國土資源管理之帆，從而有效地保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源利用的需求。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面促進(jìn)2012年全縣國土資源管理工作新提升

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)“五個(gè)”，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵一年?？偟墓ぷ魉悸肥牵簣?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的重要講話精神和全省、全市國土資源工作會(huì)議精神，緊扣縣委、縣政府建設(shè)“五個(gè)”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的決策部署，以更加奮發(fā)有為的風(fēng)貌、更加熱情飽滿的斗志、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，加快構(gòu)建國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，按照“一個(gè)中心、二個(gè)重點(diǎn)、三項(xiàng)建設(shè)、四個(gè)專項(xiàng)、五項(xiàng)工作”［1］的要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

做好今年的國土資源工作，從保護(hù)資源方面來講，就是要做到“嚴(yán)守三條防線”。

1、堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”。按照中央關(guān)于各級(jí)黨委和政府要把土地管理工作納入重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局的要求。各級(jí)黨委和政府既是轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織者，又是耕地保護(hù)的責(zé)任者。在實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步健全土地管理思想保障、科學(xué)保障、制度保障、權(quán)益保障及監(jiān)督保障等長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到縣有制度、鄉(xiāng)有規(guī)定、村有民約，使耕地保護(hù)工作有章可循，真正實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)的法律化、規(guī)范化、制度化。

2、構(gòu)筑共同責(zé)任“陣線”。層層簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》、《規(guī)范農(nóng)民建房責(zé)任狀》，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)立體全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過爭(zhēng)取，縣委、縣政府已同意將耕地保護(hù)和規(guī)范農(nóng)民建房管理責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系；將村級(jí)國土資源管理考核與村干部績(jī)效工資相掛鉤。對(duì)不能落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的干部將嚴(yán)格按去年出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法》實(shí)施問責(zé)，推動(dòng)土地管理向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變。

3、嚴(yán)防衛(wèi)片執(zhí)法問責(zé)“底線”。全力打好2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督察南京局例行督察攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)違法用地做到邊查處、邊完善、邊整改，合力將全縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例核減至最低水平，確保了全縣“零問責(zé)”、“零約談”。

做好今年的國土資源工作，從保障發(fā)展方面來講，就是要突出“在三個(gè)方面下功夫”。

1、在保障科學(xué)用地上下功夫。一是打造產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，“節(jié)約”用地。合理劃分土地功能，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)步入節(jié)約集約用地軌道。二是清理處置低效用地，“盤活”用地。加大對(duì)全縣，尤其是城西工業(yè)園低效閑置用地的清理處置力度，對(duì)供而不用、長(zhǎng)期閑置的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回收購，并統(tǒng)一納入儲(chǔ)備，抓緊供給急需用地的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。三是積極抓好用地報(bào)批，“爭(zhēng)取”用地。建議縣政府建立新增建設(shè)用地報(bào)批規(guī)費(fèi)準(zhǔn)備金制度，安排專人負(fù)責(zé)報(bào)批事宜，全年?duì)幦∩蠄?bào)建設(shè)用地3000余畝。四是實(shí)施“增減掛鉤”項(xiàng)目，“騰出”用地。確保2010年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目完工驗(yàn)收，啟動(dòng)實(shí)施2012年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”，有效保障建設(shè)用地需要。

2、在規(guī)范土地市場(chǎng)上下功夫。一是著力強(qiáng)化土地政策法規(guī)宣傳。通過制作戶外宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單、舉辦培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村集體土地是農(nóng)村最大資產(chǎn)意識(shí)的宣傳，不斷提高基層干部群眾國土政策法規(guī)意識(shí)，把最嚴(yán)格的土地管理制度宣傳到基層。二是著力顯化國有土地資產(chǎn)價(jià)值。全面推行國有土地“網(wǎng)上交易”模式，適時(shí)舉辦國有土地出讓推介會(huì)，大力推行國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易。全年確保土地出讓金總價(jià)不低于4億元。三是著力優(yōu)化土地管理利用秩序。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約集約用地制度和資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)土地供后監(jiān)管力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理和地圖市場(chǎng)管理。

3、在征收、儲(chǔ)備土地上下功夫。一是全力推進(jìn)土地征收工作。嚴(yán)格執(zhí)行我縣去年出臺(tái)的有關(guān)征地制度，采取預(yù)留生產(chǎn)生活用地等形式，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和合法權(quán)益。在征地中充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力推進(jìn)黃金埠工業(yè)園區(qū)、城西工業(yè)園、城北門戶區(qū)、城東門戶區(qū)等地征地工作。二是全力加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理。積極探索多種形式的土地儲(chǔ)備融資渠道，完善土地收儲(chǔ)制度，科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，為城市建設(shè)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)提供更好的服務(wù)。全年?duì)幦∈諆?chǔ)土地不低于3000畝。

做好今年的國土資源工作，從重難點(diǎn)工作方面來講，就是要堅(jiān)持“五個(gè)堅(jiān)定不移”。

1、抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查堅(jiān)定不移。今年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全覆蓋的第三年，也是包括我縣在內(nèi)的市迎接國家土地督察南京局例行督察的第一年，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)更為直接。要不斷總結(jié)探索前兩年的工作經(jīng)驗(yàn)，做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)抓好地籍變更調(diào)查工作，逐個(gè)圖斑核對(duì)，逐個(gè)問題梳理。我們國土部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國土資源管理新格局。

2、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定不移。推進(jìn)國土資源項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要要做到“四個(gè)務(wù)必”：務(wù)必確保梅溪、烏泥、鷺鷥港、金山嘴等歷史遺留項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；務(wù)必爭(zhēng)取完成2010年度6.9萬畝土地整治項(xiàng)目、土地增減掛、兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治整治項(xiàng)目驗(yàn)收；務(wù)必加快啟動(dòng)2012年度9.64萬畝農(nóng)村土地整治、土地增減掛等項(xiàng)目的實(shí)施；務(wù)必積極申報(bào)2012年各類新的國土資源項(xiàng)目。

3、推動(dòng)信息化建設(shè)堅(jiān)定不移。與武漢光庭科技有限公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過把外面的“技術(shù)專家”請(qǐng)進(jìn)來，把內(nèi)部的“工作人員”送出去的方式，全面啟動(dòng)“七個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，即國土資源執(zhí)法巡查系統(tǒng)、土地登記管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)、土地供應(yīng)管理系統(tǒng)、地礦監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)以及領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)辦公系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全省一流的信息化管理平臺(tái)。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)“數(shù)字縣城”一張圖管理平臺(tái)建設(shè)。

34、推動(dòng)“三權(quán)”確權(quán)發(fā)證堅(jiān)定不移。按照省里、市里簽訂的的責(zé)任狀要求，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和永久基本農(nóng)田劃定工作。重點(diǎn)推進(jìn)瑞洪鎮(zhèn)“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做成全縣“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)。確保在2012年10月底前完成全縣范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，2013年6月底前完成全縣范圍集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。

5、推動(dòng)規(guī)范農(nóng)民建房管理堅(jiān)定不移。在總結(jié)去年“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動(dòng)，突出要做好“四點(diǎn)”：一是科學(xué)規(guī)劃控地。加快編制村莊規(guī)劃和村莊土地利用規(guī)劃編制，合理布局村莊用地，為農(nóng)民合理建房提供依據(jù)；二是新式戶型節(jié)地。積極向農(nóng)民推薦節(jié)地戶型，通過法律宣傳、政策扶持、技術(shù)服務(wù)、審批推薦，破除原來亂占濫用土地建大戶型的傳統(tǒng)觀念。三是舊村改造盤地?？偨Y(jié)和推廣梅港樟山村通過“拆舊建新”開展“農(nóng)民建房示范點(diǎn)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持拆舊建房，實(shí)現(xiàn)有效利用土地。四是多村合一騰地。總結(jié)和借鑒信豐將“十幾個(gè)村整合為一個(gè)新社區(qū)”的集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“多村合一”建設(shè)農(nóng)民建房示范點(diǎn)，科學(xué)騰出用地指標(biāo)。

做好今年的國土資源工作，從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面來講，就是要注重“四個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”。

1、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深化人事制度改革，加大干部交流和公開招聘新人力度，不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)“五好”班子建設(shè)。三是按照市、縣關(guān)于作風(fēng)整頓年的整體部署，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。重點(diǎn)加強(qiáng)“治庸、治懶、治散、治假、治浮、治拖”的工作力度，解決一些干部大事不會(huì)做、新事不敢做、難事不愿做、閑事忙著做等問題；四是嚴(yán)格年前局下發(fā)的《考勤制度》，執(zhí)行考勤情況與績(jī)效工資相掛鉤制度。促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，部門形象大提升，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

2、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”的學(xué)習(xí)模式，開展多層次、多渠道、多形式的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；二是積極派人參加省、市業(yè)務(wù)部門舉辦的各類學(xué)習(xí)班。三是大力開展崗位練兵活動(dòng)，通過邀請(qǐng)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)和部分所長(zhǎng)上臺(tái)講話等方式，提高系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平；四是認(rèn)真組織好政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)基層辦公樓建設(shè)。一是全力推進(jìn)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮大樓（國土辦公大樓建設(shè)）建設(shè)，爭(zhēng)取年底完成主體工程建設(shè)，臨時(shí)將建成國土資源辦公、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、耕地保護(hù)展覽等一體多功能示范性大樓；二是按照省廳“七個(gè)有”要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所建設(shè)，對(duì)于還沒有新建辦公大樓的國土所，只有能落實(shí)辦公樓項(xiàng)目用地，縣局就支持啟動(dòng)建設(shè)。

同志們，當(dāng)前我縣國土資源工作，勢(shì)頭良好，自當(dāng)乘勢(shì)而上；任務(wù)艱巨，更須全力以赴，讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。