導(dǎo)語(yǔ)：房管局長(zhǎng)在廉能管理動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，今天，召開(kāi)局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員部署開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，深入推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。下面，我就全局推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，作個(gè)動(dòng)員講話。

一、認(rèn)真形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的重要意義

推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，是中央、省、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的要求，是貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。對(duì)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，具有重大意義?，F(xiàn)在在我們局里，存在一種現(xiàn)象，即：不少在非領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的同志，認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)，不存在崗位風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)存在抵觸情緒，認(rèn)為查找崗位風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)自己的不信任。我要講，崗位風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，權(quán)利運(yùn)行有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位風(fēng)險(xiǎn)并予以公示，可以起到警示監(jiān)督作用。最近，我們鄱陽(yáng)縣里發(fā)生了一起轉(zhuǎn)移財(cái)政資金事件，外界評(píng)論“小吏大貪”，在社會(huì)上造成非常大的影響，就充分說(shuō)明并不是領(lǐng)導(dǎo)崗位才會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，如果管理不到位，任何一個(gè)崗位都是有風(fēng)險(xiǎn)的，造成的影響一樣會(huì)很大，有的甚至對(duì)全局工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。所以說(shuō)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是提升反腐倡廉制度執(zhí)行的基本要求，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有效措施，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，目的就是四句話：保證權(quán)力正確行使、資金安全運(yùn)用、項(xiàng)目規(guī)范和干部健康成長(zhǎng)。為此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的責(zé)任感和使命感，把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，正確把握風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作核心內(nèi)容就是三個(gè)字，即：“找、防、控”。其中，查找風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵，是實(shí)施預(yù)警防控的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，如果不準(zhǔn)確、全面、深入查找風(fēng)險(xiǎn)，就無(wú)法啟動(dòng)預(yù)警，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是核心，是發(fā)揮作用的實(shí)施環(huán)節(jié)，沒(méi)有及時(shí)而有效的預(yù)警，即使發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)也解決不了問(wèn)題。如何做到：找得準(zhǔn)，把好崗位風(fēng)險(xiǎn)“查找關(guān)”；防得牢，把好崗位風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)防關(guān)”；控得住，把好崗位風(fēng)險(xiǎn)“控制關(guān)”；就是要圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、預(yù)警、防控三個(gè)方面，認(rèn)真抓好四項(xiàng)工作：

（一）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育。要堅(jiān)持教育在先，把風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署，以發(fā)展提升年活動(dòng)為載體，積極組織開(kāi)展預(yù)防崗位風(fēng)險(xiǎn)防范教育。主要抓好三方面教育：一是狠抓崗位教育。引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范能力。要把重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的崗位風(fēng)險(xiǎn)，小處入手，積極探索出一條具有行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)的因人施教、因崗施教的風(fēng)險(xiǎn)防范教育新模式。二是堅(jiān)持示范教育。要注意培養(yǎng)、挖掘和宣傳全局內(nèi)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向、激勵(lì)帶動(dòng)、凝聚感召和鼓舞斗志的作用引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。三是突出警示教育。以案施教，以案值明紀(jì)，用身邊的事，教育身邊的人，要告誡黨員干部絕對(duì)不能觸犯黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”，絕對(duì)不能逾越涉及自由裁量權(quán)的“警戒線”，絕對(duì)需要走好涉及日常管理規(guī)范和要求的“斑馬線”，絕對(duì)不能進(jìn)入涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)的“地雷區(qū)”。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等辦法，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位，還有其他重要崗位，做到崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性把握準(zhǔn)確、查找步驟嚴(yán)格、查找全面深入。查找風(fēng)險(xiǎn)要注意三點(diǎn)：

一要準(zhǔn)確把握崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三個(gè)特性。崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一特性就具有客觀性，任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。第二特性就是具有損害性，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、工作事業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面產(chǎn)生不良影響，作為國(guó)家公職人員有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的可能性隆到最低。第三個(gè)特性就是具有可防性，正是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有客觀性、損害性，所以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要有可防性，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是有可能發(fā)生，并不是必然發(fā)生，可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或把風(fēng)險(xiǎn)隆到最低程度。希望大家準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的這三個(gè)特性。

二要嚴(yán)格實(shí)施三個(gè)步驟。第一步是理清崗位職責(zé)，要做到權(quán)清、責(zé)明。梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處理權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，明確各個(gè)部門(mén)或股室的崗位職責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防控，主要是對(duì)權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不是針對(duì)這些崗位上的相關(guān)人員。簡(jiǎn)單地講，就是對(duì)事不對(duì)人?！帮L(fēng)險(xiǎn)崗位防控不是搞人人過(guò)關(guān)”，但要人人參與，人人受教育，人人過(guò)得硬。第二步是深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要做到具體、細(xì)致。防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越具體，防控措施就越有針對(duì)性，就越有效。必須善查、真查、細(xì)查，使查找的過(guò)程成為對(duì)干部教育監(jiān)督的過(guò)程。在查找崗位風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次，領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)查找行政管理、行政執(zhí)法、行政審批等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的崗位風(fēng)險(xiǎn)；其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)。第三步是認(rèn)真分析評(píng)估，確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將點(diǎn)登記匯總、建立臺(tái)帳，在一定范圍內(nèi)公示。

三要深入查找五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，第一類(lèi)要思想首先風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找因放松政治理論的學(xué)習(xí)、世界觀的改造，權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀不正確可能造成權(quán)力失控和行為失控的因素。第二類(lèi)是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責(zé)的因素。第三類(lèi)是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。第四類(lèi)是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于制度機(jī)制缺失或者不健全、個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。第五類(lèi)是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)的不利影響等因素。

（三）制度防范措施。防范和監(jiān)控腐敗問(wèn)題的發(fā)生是建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的根本目的。要通過(guò)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、隔離腐化墮落的“防火墻”。一要修訂完善相關(guān)制度，要將廉能風(fēng)險(xiǎn)和抓整改促進(jìn)工作相結(jié)合，以防控工作的制度化推進(jìn)防控工作的常態(tài)化、長(zhǎng)期化。要針對(duì)查找出來(lái)的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定完善相應(yīng)的管理制度，把重點(diǎn)放在制度之間的相互銜接上，保證制度的嚴(yán)肅性、約束力可執(zhí)行性。二要健全防控措施。運(yùn)用行政、組織等手段，將預(yù)防控制廉能風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使防控措施更加具體和權(quán)威。縣里要求健全股級(jí)干部交流、輪崗機(jī)制，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣股級(jí)干部管理的意見(jiàn)》規(guī)定，凡在同一職位連續(xù)任職滿8年的或在政工、財(cái)務(wù)、審批、費(fèi)用收取、證照發(fā)放等重點(diǎn)崗位同一職位任職滿5個(gè)的股級(jí)正職干部原則上需要交流輪崗。，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的崗位權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。這一工作落實(shí)如何，體現(xiàn)我們部門(mén)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作重視的態(tài)度。同時(shí)，要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，固化權(quán)利運(yùn)利程度和工作流程，實(shí)時(shí)監(jiān)控廉能風(fēng)險(xiǎn)，提升崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的科技含量。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。要建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理月查制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要實(shí)行信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警反饋三個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，力求預(yù)警功效。

一要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)信息收集系統(tǒng)。通過(guò)信訪和投訴調(diào)查，廉政、效能、執(zhí)法監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)部門(mén)移送，行政行風(fēng)熱線等多種渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息；要積極應(yīng)用行政電子監(jiān)察平臺(tái)，收集重要行政領(lǐng)域、重點(diǎn)行政行為、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)信息。在此基礎(chǔ)上，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。

二要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。針對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的崗位風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警進(jìn)行提示，同時(shí)下發(fā)預(yù)警通知書(shū)，采取提醒談話、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)各種預(yù)警措施發(fā)出后的整改情況，進(jìn)行跟蹤檢查，形成反饋報(bào)告，對(duì)整改到位的，取消預(yù)警；對(duì)整改不力，構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作落到實(shí)處

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

（一）成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行高位推動(dòng)。推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是一項(xiàng)全局性的重要工作，要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，明確主要職責(zé)，完善工作制度。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。針對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方向、范圍、途徑、定級(jí)以及防控措施等問(wèn)題，要采取召開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)議、邀請(qǐng)專(zhuān)家講課、參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，組織骨干人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，弄懂弄透具體操作步驟、環(huán)節(jié)和方法。通過(guò)培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，有力推運(yùn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)，實(shí)行示范帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)既是推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的指揮者，又是實(shí)施者。要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，層層落實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理各項(xiàng)工作落到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)估，實(shí)行問(wèn)責(zé)促動(dòng)。將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，通過(guò)自查、日常督查、年終檢查等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。并建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)展情況報(bào)告制度，我們將在每月1日前將本單位上月風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)展情況報(bào)送所屬紀(jì)工委，紀(jì)工委在3日前將所轄單位上月風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)展情況報(bào)送縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作時(shí)間緊，我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理，確保于8月中旬前按要求全面完成，屆時(shí)縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我們的工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

同志們，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是一項(xiàng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們一定要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效，全力打造一支廉政勤政的干部隊(duì)伍，積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為我縣跨越進(jìn)位和建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。