縣長在抓發(fā)展促和諧動(dòng)員會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-09 08:06:38
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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委陳強(qiáng)書記3月4日視察縣指示精神,以及5月6日全市縣區(qū)工作會(huì)議部署,在全縣動(dòng)員開展“振奮精神抓發(fā)展,創(chuàng)新管理促諧”主題活動(dòng),進(jìn)一步振奮精神,凝聚共識(shí)、濃厚氛圍、加快發(fā)展、促進(jìn)諧,再鼓勁、再升溫、再加壓、再部署,確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府高度重視這次活動(dòng),市委常委、組織部長韓冰同志,副市長吳建國同志在百忙中親臨會(huì)議,給我們鼓舞士氣,親切關(guān)懷,讓我們以熱烈的掌聲對韓部長、吳市長的到來表示衷心的感謝。剛才,來友縣長傳達(dá)了市委陳書記視察縣以及陳書記、張市長在全市縣區(qū)工作會(huì)議上的講話精神;宗應(yīng)同志宣讀了主題活動(dòng)實(shí)施方案;相關(guān)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。在此基礎(chǔ)上,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后韓部長作重要指示。
一、進(jìn)一步振奮精神,加快發(fā)展
當(dāng)前,縣面臨的最大任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展,只有加快發(fā)展才能解決發(fā)展中遇到的困難問題,只有加快發(fā)展才能提高廣大群眾的幸福指數(shù),只有加快發(fā)展才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。
一要進(jìn)一步增壓奮進(jìn)。今年以來,我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,全力實(shí)施“三沿”戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開高走,呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。1-4月份,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元,增長31.2%;完成固定資產(chǎn)投資22.2億元,增長1.3倍;完成財(cái)政收入3.6億元,增長51.4%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4300萬美元,居全省縣級(jí)首位。應(yīng)該說,自己自己比,取得了一定的成績,有了一個(gè)良好的開端。但是,跳出縣看縣,特別是市里這次組織的赴其他縣區(qū)巡回察看后,催人奮進(jìn),深感壓力。1-4月份,我們的財(cái)政收入增幅雖然超過了50%,但在全市增幅仍是第二,兄弟縣區(qū)的大項(xiàng)目、大企業(yè)紛紛落戶,勢頭強(qiáng)勁。全市上下大發(fā)展、快發(fā)展的環(huán)境,你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,容不得我們有絲毫懈怠,真正是不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退,可以說,形勢喜人、形勢逼人,唯有自增壓力,加快發(fā)展,負(fù)重趕超。
二要進(jìn)一步咬定目標(biāo)。我們這一次開展的主題活動(dòng),其根本目的落腳點(diǎn)就是結(jié)合實(shí)際,振奮精神,加快發(fā)展,完成全年的目標(biāo)任務(wù)。咬定目標(biāo),完成任務(wù)有三層意思,首先是保底。就是年初黨代會(huì)、人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),包括主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、招商引資等,都要不折不扣的確保完成。其次是多超。在立足于保的基礎(chǔ)上,要力爭多超。財(cái)政收入在年初確定的8.7億元基礎(chǔ)上,力爭連續(xù)跨過8億、9億兩個(gè)億元大關(guān),向10億元目標(biāo)沖刺。重大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目要力爭完成投資25億元,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。最后,要爭先。各級(jí)各部門都要立足自身工作崗位,在全市爭位次、當(dāng)先進(jìn)。特別是計(jì)劃生育、綜治信訪、工業(yè)發(fā)展、招商引資等老先進(jìn),丟了的要重新爭回來,是先進(jìn)的要繼續(xù)保持。市里對縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行按月、按季調(diào)度考核的結(jié)果,各相關(guān)部門要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。各級(jí)各單位不僅要在市里爭上游、爭典型,還要在全省一類縣中,在周邊發(fā)達(dá)縣區(qū)找標(biāo)尺、樹坐標(biāo),爭趕超。
三要進(jìn)一步振奮精神。加快發(fā)展責(zé)任在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。一個(gè)人每時(shí)每刻的精神狀態(tài)影響著人的工作狀態(tài)、作風(fēng)狀態(tài)、事業(yè)狀態(tài)、人生狀態(tài)。省委王明方書記去年12月1日來縣視察今年4月7日在省委黨?!额I(lǐng)導(dǎo)干部的能力修養(yǎng)》專題報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要努力把心調(diào)平、把心調(diào)大、把心調(diào)靜、內(nèi)心保持足夠的平衡感、寬大感、寧靜感、熱烈感,實(shí)現(xiàn)心平與奮發(fā)進(jìn)取相統(tǒng)一,永葆昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。內(nèi)心不平衡,就會(huì)產(chǎn)生怨氣,導(dǎo)致消極,傷心傷身傷他人。內(nèi)心不寬大,就難以容人、容事、容言,就會(huì)煩惱糾結(jié),處境艱難。內(nèi)心不寧靜,就難以潛心學(xué)習(xí),難以靜心悟道、發(fā)現(xiàn)規(guī)律。內(nèi)心不熱烈,對人難有熱情,干事難有激情,難以開拓創(chuàng)造。市委陳強(qiáng)書記3月4日在縣視察時(shí),要求我們要鼓足底氣、堅(jiān)定信心,始終保持旺盛的精神狀態(tài)??h的“文化”內(nèi)涵豐富,底蘊(yùn)深厚,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分領(lǐng)會(huì)其精髓。最近,文學(xué)家余秋雨說,一個(gè)地方深厚的歷史文化底蘊(yùn)只有通過當(dāng)今的發(fā)展強(qiáng)大,才能真正地發(fā)揚(yáng)廣大,才能真正地永不凋謝!因此,當(dāng)前的縣,只有進(jìn)一步加快發(fā)展,才能做好“”文章,弘揚(yáng)“文化”。
四要扎實(shí)抓好縣委換屆工作。當(dāng)前,按照市委統(tǒng)一部署,縣委換屆工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中。5月11日,省委組織部金春忠副部長我進(jìn)行了專門談話,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”,5月13日,縣委常委會(huì)進(jìn)行了專門傳達(dá)學(xué)習(xí)。5月17日,市委陳強(qiáng)書記又專門約談了我,指示我們一定要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)干事的良好政治生態(tài)??h委換屆是縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治生活中的一件大事,由于政治資源、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,必然有上也有優(yōu)秀的同志沒有上,可以說,大風(fēng)大浪看能力,關(guān)鍵時(shí)刻看品德。換屆就是考驗(yàn)干部的關(guān)鍵時(shí)刻,可以看出干部的個(gè)人素質(zhì)、品德風(fēng)格、心態(tài)胸懷。希望大家一定要從大局出發(fā),正確對待。要相信組織,相信群眾,相信自己。金子總會(huì)發(fā)光的,是金子在哪兒都發(fā)光,真金子什么時(shí)候都會(huì)發(fā)光。無論上與不上,都能通過換屆給自己加分。希望同志們一定要嚴(yán)肅紀(jì)律,不闖紅線,說句實(shí)在話,只要聽黨的話,做人民的好干部,什么時(shí)候都不會(huì)吃虧。希望同志們共同努力,確保黨委換屆風(fēng)清氣正,團(tuán)結(jié)諧。
二、進(jìn)一步化解矛盾,解決問題
當(dāng)前,我們在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的過程中,也存在遇到很多的問題困難,有衙門作風(fēng)、效率不高的問題,有土地、環(huán)保、人才、資金、技術(shù)等方面的制約因素,也有發(fā)展過程中的利益分配可能導(dǎo)致的社會(huì)不穩(wěn)定因素等,這些都需要我們高度重視,著力解決。
第一,根治慵懶散,解決發(fā)展環(huán)境的問題。近年來,我們通過開展“兩問兩整治”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng),各級(jí)各部門的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,群眾觀念服務(wù)意識(shí)也得到提高。但仍然存在推諉扯皮、慵懶散、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:不愿學(xué)、不善學(xué),不思進(jìn)??;不想事、不干事、干不成事;作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、工作推諉;紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止,甚至知法犯法,執(zhí)法違法,既影響了干部形象,破壞了發(fā)展環(huán)境,更是對政治資源的極大浪費(fèi),必須徹底根治。一是要治庸提能。重點(diǎn)看有沒有本事作為,有沒有能力盡責(zé),能不能勝任本職工作,對分配的工作任務(wù)是不是按要求去完成,不能讓碌碌無為的庸官空占資源,有錯(cuò)是過,無為也是過。二是要治懶增效。主要看能不能自覺貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署,及時(shí)認(rèn)真完成日常工作,正確看待個(gè)人得失。當(dāng)一天尚,就必須撞一天鐘!這是最起碼的基本要求,要對得起崗位、對得起薪水、對得起平臺(tái)。三是要治散正氣。主要看是不是按章辦事,遵規(guī)守紀(jì),廉潔自律,不擅離職守,不徇私枉法。紀(jì)委、監(jiān)察等部門要結(jié)合“兩問兩整治”、“百名中層干部評議”、“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動(dòng),加大明察暗訪工作督查力度,加大典型案例通報(bào)新聞媒體曝光次數(shù),堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)防,強(qiáng)化問責(zé)追過,讓能者有位,庸者讓位,散者退位。
第二,破解瓶頸制約,解決發(fā)展要素的問題。市委陳書記在5月6日的全市縣區(qū)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,用足用活政策,突破項(xiàng)目、土地、資金等制約瓶頸,解決發(fā)展中的難題,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的科學(xué)合理使用。我們一定要深入貫徹落實(shí)市委陳書記的講話精神,創(chuàng)新破難,加速發(fā)展。土地方面,要在清理、爭取、創(chuàng)新、節(jié)約上下功夫。清理,就是對供而未用、供多用少的土地要堅(jiān)決依法收回,清理整頓規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)閑置用地,最大限度盤活存量用地。爭取,就是國土及相關(guān)部門要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,認(rèn)真研究土地管理法律法規(guī)政策規(guī)定,積極跑省跑部,爭取用地指標(biāo)。創(chuàng)新,就是要?jiǎng)幽X筋、想辦法,開展零土地招商,爭取重大項(xiàng)目獨(dú)立選址;依法依規(guī)鼓勵(lì)城市建設(shè)中發(fā)展高層建筑,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房。節(jié)約,就是要惜地如金,盡可能的節(jié)約集約利用土地。資金方面,要撬動(dòng)社會(huì)資源,整合各類資金,公用設(shè)施、市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都可以多渠道地發(fā)揮市場作用。同時(shí),要發(fā)揮金融的支持作用,做強(qiáng)縣擔(dān)保公司、城投公司,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,促進(jìn)銀企對接,激發(fā)金融活力。環(huán)保方面,一要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格項(xiàng)目審批問責(zé)制,嚴(yán)把準(zhǔn)入“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管。強(qiáng)化對重點(diǎn)耗能企業(yè)省市重點(diǎn)考核企業(yè)的監(jiān)管,確保建成的環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮效益。三要淘汰落后產(chǎn)能。培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整,依法抓好礦山整治,積極做好植被恢復(fù)工作。
第三,創(chuàng)新社會(huì)管理,解決群眾工作的問題。一切依靠群眾,一切為了群眾,是黨的基本路線。背離群眾觀點(diǎn),喪失群眾立場,違反群眾路線,放棄群眾工作,改革就會(huì)失去支持,發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力,穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)。一要深入貫徹市委《群眾工作八項(xiàng)機(jī)制》精神。按照市委的統(tǒng)一部署,我縣出臺(tái)了群眾工作八項(xiàng)機(jī)制實(shí)施意見細(xì)則,明確并細(xì)化了各項(xiàng)工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各鎮(zhèn)各部門要按照要求做好聯(lián)系基層、關(guān)注輿情、化解矛盾以及黨務(wù)、政務(wù)公開等各項(xiàng)工作。二要幫助解決實(shí)際問題。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,大力開展大接訪縣負(fù)責(zé)人帶案下訪活動(dòng),廣開信訪門路,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政,實(shí)行“個(gè)案工作法”,化解信訪積案,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府社會(huì)管理服務(wù)體系、政務(wù)中心建設(shè),各項(xiàng)涉民的民政、計(jì)生、教育等服務(wù),切實(shí)做到“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一票制收費(fèi)、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”,不能讓辦事的群眾跑了大廳再去跑部門。三要提高群眾幸福指數(shù)。要尊重人民群眾主人翁地位,作為我市的民族大縣,要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,切實(shí)幫助解決問題。要研究把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求,采用群眾喜聞樂見的方式方法,近距離、面對面作工作,提高群眾工作的針對性實(shí)效性。凡是縣委、縣政府重大事項(xiàng)決策出臺(tái)前,要深入實(shí)地、深入群眾,征求意見,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,凡是群眾反對意見多,意見分歧大的事項(xiàng),暫緩實(shí)施、不實(shí)施或者完善后再實(shí)施。大力實(shí)施民生工程,關(guān)愛幫扶弱勢群體,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)
作風(fēng)的關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。否則,再好的發(fā)展思路都是水月鏡花、再好的發(fā)展藍(lán)圖都是空中樓閣,再好的發(fā)展機(jī)遇都是過眼煙云。不落實(shí),一切都等于零。
首先,要狠抓一線落實(shí)。這次主題活動(dòng)最關(guān)鍵就是要結(jié)合縣的實(shí)際,結(jié)合全年的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全縣的重點(diǎn)工作,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面,具體細(xì)化責(zé)任分解下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)??h四套班子每位負(fù)責(zé)人都要做到“1+8”:即每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn),一個(gè)村(社區(qū)),一戶骨干企業(yè),一批重點(diǎn)項(xiàng)目,一批信訪積案,一個(gè)城建工程,一批“兩代表一委員”,一戶以上特困對象。要經(jīng)常深入基層,了解情況,指導(dǎo)工作,解決問題,幫扶發(fā)展。要在全縣營造定下來的事雷厲風(fēng)行,看準(zhǔn)了的事一抓到底,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊V大機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān),深入基層,深入群眾,撲在一線抓落實(shí)。做到干部在一線服務(wù),政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立、感情在一線培養(yǎng)、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線成長、諧在一線形成。
其次,要狠抓宣傳督查。主題活動(dòng)辦公室已經(jīng)從縣委辦、政府辦、紀(jì)委、宣傳部、督查局等單位抽調(diào)了專人集中辦公,辦公室要抓好綜合協(xié)調(diào),每項(xiàng)活動(dòng)都要排好時(shí)間,制表上墻,抓好統(tǒng)籌、抓好宣傳、抓好督查??h電視、廣播、政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,辦公室要及時(shí)編發(fā)簡報(bào),上報(bào)信息。每周要邀請一名縣直鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接受電視臺(tái)專訪或者到政府網(wǎng)站進(jìn)行在線訪談,談思路、談舉措、談進(jìn)展。各單位要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型,發(fā)揮榜樣力量,推動(dòng)工作創(chuàng)新。要擴(kuò)大對外、對上的宣傳力度,努力營造濃厚的氛圍。同時(shí),加大督查通報(bào)力度。特別是對一些重大項(xiàng)目、民生工程以及社會(huì)廣泛專注的、與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題,要開展重點(diǎn)督查。對重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不力的單位,要通報(bào)批評,單位主要負(fù)責(zé)人要陳述理由。
最后,要狠抓長效機(jī)制。這次主題活動(dòng),雖然前后只有6個(gè)月時(shí)間,但是,要善于在實(shí)踐中探索、總結(jié)、建立、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制。例如,縣負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層、開展調(diào)研、重點(diǎn)工作考核調(diào)度、社會(huì)矛盾源頭治理等工作,要建立健全制度,長期堅(jiān)持,提高規(guī)范化、制度化水平。各鎮(zhèn)、各部門都要在“樹典型、出成效、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上,努力探索一套行之有效的長效機(jī)制。
同志們,振奮精神抓發(fā)展,創(chuàng)新管理促諧主題活動(dòng),是在市委、市政府的總體部署下,是在我縣發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期做出的重大部署,讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、振奮精神、扎實(shí)苦干、加快發(fā)展,為巢湖“三區(qū)”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!